各區(qū)、縣財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理局、各市屬行政事業(yè)單位：

　　行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置管理，是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要組成部分。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化，我們制定了《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理的暫行規(guī)定

　　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，特制定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理暫行規(guī)定。

　　一、各行政事業(yè)單位要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的處置工作，由主管國(guó)有資產(chǎn)管理工作的部門、財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”的原則，建立健全相應(yīng)的固定資產(chǎn)處置制度，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理。

　　二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位占有的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)移和核銷。包括固定資產(chǎn)的調(diào)撥變賣、報(bào)損、報(bào)廢。

　　處置的范圍主要包括：

　　1.閑置不需用的固定資產(chǎn)；

　　2.報(bào)廢無(wú)法使用的固定資產(chǎn)；

　　3.盤虧、呆帳、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

　　4.因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)；

　　5.因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

　　6.根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

　　三、行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)應(yīng)首先由使用部門向本單位主管國(guó)有資產(chǎn)管理工作的部門（財(cái)務(wù)部門）提出申請(qǐng)，由有關(guān)部門審核鑒定提出處理意見。對(duì)其中非正常的報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)要分析原因，查清責(zé)任，統(tǒng)一經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，向主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，由主管部門根據(jù)審批權(quán)限審批。需報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門審批的，由申請(qǐng)?zhí)幹脝挝话垂潭ㄙY產(chǎn)的處置內(nèi)容分別填報(bào)《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批表》一式五份，或《固定資產(chǎn)核銷審批表》一式四份（表格附后）逐級(jí)報(bào)批。

　　四、審批權(quán)限：

　　1.行政事業(yè)單位所占用的房屋、建筑物及單位價(jià)值5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上和一批（次）處置價(jià)值10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的各類固定資產(chǎn)處置，需經(jīng)使用單位提出申請(qǐng)，由主管部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)鑒定并簽注意見后報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門審批。

　　2.對(duì)單位價(jià)值在5萬(wàn)元以下的和一批（次）處置在10萬(wàn)元以下的各類固定資產(chǎn)（不含房屋、建筑物）的處置，委托由主管部門審批，具體審批手續(xù)可由主管部門自行制定，固定資產(chǎn)的處置情況由主管部門按年度填報(bào)《固定資產(chǎn)處置年度匯總報(bào)表》（表式附后）報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門備案。

　　3.用固定資產(chǎn)參股經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)以及改變產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，包括向非全民所有制法人或自然人出售國(guó)有資產(chǎn)等活動(dòng)，不論其金額大小均需報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　4.凡涉及本主管部門以外和改變產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥。必須由主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門審批。

　　五、行政事業(yè)單位撤銷、分立、合并都應(yīng)對(duì)有關(guān)單位占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并在規(guī)定的日期內(nèi)辦理移交手續(xù)，任何單位和個(gè)人對(duì)固定資產(chǎn)都不準(zhǔn)私分或擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換或變賣，在未辦理手續(xù)之前，原單位必須對(duì)固定資產(chǎn)妥善保管，不得使其遭受任何損失。

　　六、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，除經(jīng)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的以外，一般應(yīng)堅(jiān)持有償轉(zhuǎn)讓的原則，實(shí)行有償調(diào)撥。變賣收入和報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值收入，除財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門指定上繳財(cái)政外，一律做為各單位重新購(gòu)置固定資產(chǎn)的專用基金，不得挪作他用。

　　七、以上各項(xiàng)規(guī)定各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)處置不當(dāng)?shù)挠袡?quán)予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

　　八、各主管部門、各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門可根據(jù)此規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。以前發(fā)布的有關(guān)固定資產(chǎn)處置規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　九、本規(guī)定由市國(guó)有資產(chǎn)管理局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

　　附：1.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批表（略）

　　　　2.固定資產(chǎn)核銷審批表（略）

　　　　3.固定資產(chǎn)處置年度匯總報(bào)表（略）