市屬企業(yè)主管局、總公司、區(qū)、縣有關部門、市屬國營企業(yè)：

　　為貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》）和市委、市政府《關于加快改革開放步伐，促進經(jīng)濟上新臺階的意見》，落實企業(yè)工資獎金分配自主權，經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)就北京市地方所屬國營企業(yè)執(zhí)行中有關問題的處理辦法通知如下：

　　一、凡“上船”協(xié)議中規(guī)定實行“兩率控制”的企業(yè)和其他具備條件的企業(yè)都要實行在“職工工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益（依據(jù)實現(xiàn)利稅計算）增長幅度，職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產率（依據(jù)凈產值計算）增長幅度”的前提下，企業(yè)自主決定工資水平的辦法（以下簡稱“兩率控制”辦法）。

　　暫不具備實行“兩率控制”辦法的企業(yè)，繼續(xù)實行工效掛鉤辦法。工效掛鉤的效益指標仍按原規(guī)定執(zhí)行，并積極創(chuàng)造條件，逐步改行“兩率控制”辦法。

　　二、下放企業(yè)工資獎金分配自主權后，實行兩率控制和工效掛鉤的企業(yè)，1992年的效益基數(shù)、工資總額基數(shù)，由市、區(qū)縣勞動部門、財政部門核定。今后每年由企業(yè)自行清算確定，不再由市、區(qū)縣勞動、財政部門核定。當經(jīng)濟效益增長時，實行“兩率控制”辦法企業(yè)的工資總額，由企業(yè)本著兩個“低于”的原則自主確定；暫不能實行“兩率控制”辦法的工效掛鉤企業(yè)的工資總額，由企業(yè)本著工資總額增長低于經(jīng)濟效益增長的原則自主確定。經(jīng)濟效益下降時，企業(yè)的工資總額也應相應下降，下降額應依上年度工資總額與效益掛鉤上浮的實際比例計算。

　　三、1992年企業(yè)工資總額基數(shù)和效益基數(shù)的核定，凡企業(yè)直接與政府有關部門簽訂“上船”協(xié)議的，由市、區(qū)縣勞動、財政部門直接核定到企業(yè)；以上級主管部門為單位與政府有關部門簽訂“上船”協(xié)議的企業(yè)和尚未“上船”的企業(yè)，仍由市、區(qū)縣勞動、財政部門核定到上級主管部門，再由上級主管部門核定到企業(yè)。

　　為把工資獎金分配權切實落實到企業(yè)，各企業(yè)上級主管部門應于接到市、區(qū)縣勞動部門、財政部門核定的兩個基數(shù)之后一個月內，全部核定到所屬具有法人資格和獨立核算的企業(yè)，不得留機動數(shù)額。過去企業(yè)上級主管部門掌握的工資總額機動數(shù)，今年都要全部分解到企業(yè)。今后各企業(yè)主管部門不準掌握機動數(shù)。

　　四、掛鉤工資總額基數(shù)應當按照《條例》第二十四條的規(guī)定和國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成規(guī)定》的口徑確定。鑒于當前企業(yè)的實際狀況，可分步實施。即掛鉤工資總額基數(shù)仍按過去組成內容不變；也可將發(fā)給職工本人的各種價格補貼、遠郊津貼核入掛鉤工資總額基數(shù)。兩種辦法由企業(yè)自主選擇。價格補貼、遠郊津貼一經(jīng)核入后不能從掛鉤工資基數(shù)中退出。

　　五、已“上船”簽約實行工資總額與減虧掛鉤的企業(yè)，按照協(xié)議書和有關規(guī)定執(zhí)行。

　　其它實行工資總額與減虧掛鉤的虧損企業(yè)和生產經(jīng)營不正常，嚴重開工不足，經(jīng)濟效益處于微利狀態(tài)的企業(yè)，由市、區(qū)縣勞動、財政部門核定兩個基數(shù)和當年應增減的工資總額；扭虧為盈生產正常后，再調整兩個基數(shù)并由企業(yè)按照兩個“低于”的原則自主確定工資水平。經(jīng)營性虧損企業(yè)，由市、區(qū)縣勞動、財政部門按《條例》規(guī)定核定工資總額。

　　六、新建企業(yè)和有擴建項目的企業(yè)，需要增加工資總額基數(shù)的，由市、區(qū)縣勞動、財政部門按照有關政策核定，并相應核增效益基數(shù)。

　　七、停產整頓企業(yè)在停產整頓期間，企業(yè)暫時停止執(zhí)行工效掛鉤辦法。企業(yè)不能發(fā)放獎金，其職工工資按有關規(guī)定核算和列支。

　　八、實行工資總額包干和不包不掛的企業(yè)，按照原有政策規(guī)定執(zhí)行。

　　九、各區(qū)、縣在執(zhí)行本通知的規(guī)定時，可結合本區(qū)縣具體情況制定具體實施辦法。

　　十、實行工效掛鉤企業(yè)歷年結余的工資基金，按照《條例》規(guī)定轉為本企業(yè)工資儲備基金。

　　十一、在下放企業(yè)工資分配自主權后，為加強宏觀調控，正確計算經(jīng)濟效益，合理確定工資總額的增減，市政府有關部門將另行制定相應的政策規(guī)定。

　　十二、自本通知下發(fā)之月起，企業(yè)的《工資基金管理手冊》中支付給職工的工資總額，不再由企業(yè)主管部門和勞動部門審批。為便于政府有關部門對工資總額進行統(tǒng)計分析和監(jiān)督，企業(yè)到銀行支取工資、獎金、津貼、補貼時，除在支票用途欄注明外，仍應在《工資基金管理手冊》如實填寫用途和數(shù)額（包括轉帳部分）。

　　十三、企業(yè)發(fā)放的職工工資總額統(tǒng)計，要嚴格按照國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》進行，勞動工資統(tǒng)計報送方法仍按現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定執(zhí)行，各企業(yè)要保證統(tǒng)計數(shù)字準確，及時上報。

　　十四、下放企業(yè)工資分配自主權以后，企業(yè)必須建立分配約束機制，嚴格執(zhí)行有關政策。如實核算經(jīng)濟效益增減幅度，并按照工資總額隨效益增減的規(guī)定，確定本企業(yè)的工資總額，不得弄虛作假，虛盈實虧，多算效益，多提工資，多發(fā)工資。

　　十五、市和區(qū)縣政府的勞動、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、銀行等部門要加強對企業(yè)監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、多算效益、多發(fā)工資的，要及時予以制止和糾正。企業(yè)多提、職工多得的不當收入，應當自發(fā)現(xiàn)之日起限期扣回，調整有關帳目，并追究領導者的行政和經(jīng)濟責任。

　　十六、企業(yè)內部的工資、獎金、津貼等分配辦法，由企業(yè)自主決定。在制定內部工資改革方案和分配辦法時，要從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，認真貫徹按勞分配原則，克服平均主義。要依靠職工群眾，充分發(fā)揚民主，聽取工會意見，重大決策，要經(jīng)職工大會或職工代表會議討論通過。

　　十七、過去下發(fā)文件中與本通知規(guī)定相抵觸的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。