市屬各工業(yè)、非工企業(yè)主管局（總公司、辦）、各區(qū)、縣財(cái)政局、市財(cái)政一分局：

　　現(xiàn)將我局?jǐn)M定的《1994年國(guó)有工交等企業(yè)財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诎才殴ぷ鲿r(shí)參考。

　　附件：1994年國(guó)有工交等企業(yè)財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)

　　隨著我國(guó)改革進(jìn)入全面、加快、綜合配套的新階段，1994年企業(yè)改革也將有突破性進(jìn)展。這次改革重在轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)這一情況，我們提出1994年企財(cái)工作總的思路是：圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，集中力量規(guī)范和調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系，參加企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、改組國(guó)有企業(yè)的改革，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、狠抓扭虧增盈，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，轉(zhuǎn)變職能，做好各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)工作。具體是：

　　一、搞好規(guī)范和統(tǒng)一國(guó)家與企業(yè)利益分配關(guān)系的改革

　　根據(jù)中央的統(tǒng)一要求和布置，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)范統(tǒng)一的利潤(rùn)分配體制。主要內(nèi)容是：逐步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)，調(diào)整確定企業(yè)稅前列支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，搞好新舊利潤(rùn)分配辦法的銜接轉(zhuǎn)換。

　　1.逐步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)所得稅率。實(shí)施《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》，對(duì)企業(yè)按33％的稅率征收所得稅。在近兩年內(nèi)對(duì)微利企業(yè)實(shí)行照顧稅率，以1993年決算數(shù)字為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，核定企業(yè)適用稅率。同時(shí)免除企業(yè)稅后交納的“兩金”，逐步取消稅前還貸辦法。

　　2.繼續(xù)貫徹和實(shí)施《兩則》。按《兩則》的要求，統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，包括企業(yè)的資金籌集和運(yùn)用、成本費(fèi)用核算、收益的分配等。財(cái)政部門(mén)按新的管理體制的要求研究確定規(guī)范企業(yè)稅前列支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，保證稅源基數(shù)。主要是在去年實(shí)行新的財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施新的所得稅條例，規(guī)定和調(diào)整企業(yè)稅前列支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在成本和費(fèi)用列支超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，實(shí)行納稅調(diào)整制度。

　　3.做好新舊利潤(rùn)分配關(guān)系銜接轉(zhuǎn)換工作。在逐步理順企業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系前提下，繼續(xù)實(shí)行原搞好國(guó)有大中型企業(yè)行之有效的措施。原實(shí)行各種轉(zhuǎn)換機(jī)制試點(diǎn)辦法的企業(yè)，“八五”期間可以繼續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)，但為了維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，原則上實(shí)行“新稅法納稅，老辦法結(jié)算”，具體是：由企業(yè)根據(jù)測(cè)算情況自行選擇確定分配辦法。各種形式承包企業(yè)，承包基數(shù)不做調(diào)整，按新的稅收辦法依法納稅，企業(yè)按新稅法交稅數(shù)額超過(guò)原核定的指標(biāo)部分，市財(cái)政繼續(xù)按原規(guī)定予以返還。其它執(zhí)行所得稅或上交利潤(rùn)優(yōu)惠政策實(shí)際負(fù)擔(dān)低于33％的企業(yè)，原則上也可以實(shí)行“先征后返”辦法。

　　二、參與促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革

　　圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹落實(shí)“國(guó)有財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例”，保障國(guó)有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益不受侵犯，積極參與現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，配合理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核實(shí)資產(chǎn)，為國(guó)有企業(yè)向公司制改造創(chuàng)造條件，研究探索國(guó)有資產(chǎn)管理的思路和模式。

　　1.繼續(xù)做好清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作，按照國(guó)家和市里的要求，擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)。核實(shí)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，與有關(guān)部門(mén)共同研究制定清產(chǎn)核資有關(guān)政策、辦法；核定、確認(rèn)企業(yè)重估資產(chǎn)價(jià)值；界定、確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬等。

　　2.調(diào)查研究提出解決國(guó)有企業(yè)各種歷史包袱包括債務(wù)、明虧、潛虧掛帳、各種呆帳等的途徑和辦法，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為國(guó)有企業(yè)改組創(chuàng)造條件。主要設(shè)想通過(guò)清產(chǎn)核資對(duì)其各種潛虧掛帳，采取核銷(xiāo)其資產(chǎn)重估增值等辦法解決。

　　3.積極參與國(guó)有企業(yè)改組為股份有限公司和有限責(zé)任公司等公司制試點(diǎn)。核定國(guó)家股股本，參與企業(yè)改組審批工作，研究改組中有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)問(wèn)題，制定改組后的公司財(cái)務(wù)管理辦法，處理企業(yè)改組過(guò)程中的遺留問(wèn)題。

　　4.積極參與小型企業(yè)的租賃、拍賣(mài)工作，制定小型微虧企業(yè)多種形式的國(guó)有民營(yíng)財(cái)務(wù)管理辦法。參加推行企業(yè)破產(chǎn)制度的試點(diǎn)。

　　5.根據(jù)“國(guó)有財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例”，參與現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究擬定財(cái)政部門(mén)分級(jí)監(jiān)管形式及財(cái)政部門(mén)委派監(jiān)事等管理辦法以及監(jiān)事的行為規(guī)范，并加以實(shí)施。

　　6.深入研究大型企業(yè)、集團(tuán)公司、行業(yè)總公司改組為控股公司的方式、方法，研究控股公司的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及與子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系等，解決有關(guān)財(cái)務(wù)管理、核算和報(bào)表合并問(wèn)題。

　　三、參與配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工資分配制度和勞動(dòng)保障制度改革

　　1.作為規(guī)范國(guó)家和企業(yè)分配關(guān)系的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也作為改革和完善企業(yè)工資辦法的一項(xiàng)措施，要推行計(jì)稅工資制度，研究和制定計(jì)稅成本工資的管理辦法。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家體改委《股份制試點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的要求，股份制企業(yè)包括有限責(zé)任公司一律實(shí)行計(jì)稅成本工資辦法。市財(cái)政部門(mén)核定全市或分行業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)支付職工工資、獎(jiǎng)金、津貼的渠道不變，但超過(guò)規(guī)定的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)部分，實(shí)行納稅調(diào)整辦法。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)選擇基礎(chǔ)管理工作較好、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較高，有自我約束能力的部分大中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行計(jì)稅工資試點(diǎn)，實(shí)行按計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算納稅扣除辦法，企業(yè)工資的提取或發(fā)放仍然按“兩個(gè)低于”的原則進(jìn)行控制。沒(méi)有實(shí)行試點(diǎn)的企業(yè)，工資總額基數(shù)和當(dāng)年應(yīng)提效益工資之和作為計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)。城市公用企業(yè)，可以按略高于計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)工資的水平作為核定財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。

　　2.對(duì)繼續(xù)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的國(guó)有企業(yè)，要認(rèn)真做好掛鉤方案的核定和清算工作，并進(jìn)一步研究和完善工效掛鉤辦法，妥善處理好掛鉤辦法執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

　　3.配合有關(guān)部門(mén)建立和完善國(guó)有工業(yè)企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工失業(yè)、待業(yè)保險(xiǎn)制度。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有退休、待業(yè)保險(xiǎn)等制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)。研究制定各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的項(xiàng)目與列支渠道，測(cè)算并提出提取或交納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的意見(jiàn)，監(jiān)督各項(xiàng)保險(xiǎn)金的使用。

　　4.與有關(guān)部門(mén)共同搞好醫(yī)療制度改革，參加研究醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法，確定企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)金的提取基數(shù)、比例、開(kāi)支范圍，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，并選擇部分企業(yè)進(jìn)行醫(yī)療制度改革試點(diǎn)。同時(shí)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理辦法。

　　5.支持企業(yè)住房制度的改革，實(shí)施企業(yè)住房基金管理辦法，研究制定企業(yè)住房制度改革中的財(cái)務(wù)管理辦法，核定國(guó)有工交等企業(yè)住房基金在成本中的提存比例。

　　四、配合有關(guān)部門(mén)理順城市公用企業(yè)價(jià)格，探索保障城市公用事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的途徑。

　　1.與市有關(guān)部門(mén)共同根據(jù)城市公用企業(yè)的實(shí)際情況和宏觀調(diào)控的總要求，研究理順公交、地鐵、煤炭、燃?xì)獾葍r(jià)格的方案和職工個(gè)人價(jià)格補(bǔ)償方案，測(cè)算價(jià)格調(diào)整對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的影響，為市政府選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，調(diào)整城市公用事業(yè)的收費(fèi)價(jià)格提供參考依據(jù)。在理順價(jià)格的基礎(chǔ)上，逐步減輕財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。

　　2.采取措施加強(qiáng)城市公用事業(yè)的收費(fèi)管理工作，嚴(yán)格收費(fèi)。對(duì)燃?xì)狻崃Φ葘?shí)行按法定收費(fèi)率計(jì)算虧損補(bǔ)貼，促使企業(yè)或收費(fèi)部門(mén)減少跑、冒、滴、漏，減少財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，積極采取措施，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)在保證城市公用事業(yè)正常發(fā)展的前提下，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，促使企業(yè)向一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，增加副營(yíng)收入，以副補(bǔ)主。

　　3.分析城市公用企業(yè)1993年虧損情況和1994年事業(yè)發(fā)展及外部環(huán)境變化情況。在企業(yè)充分采取挖潛增收措施基礎(chǔ)上，核定補(bǔ)貼指標(biāo)，完善補(bǔ)財(cái)辦法和獎(jiǎng)罰政策等，把補(bǔ)貼控制在財(cái)政能夠承受的范圍內(nèi)。

　　4.在調(diào)查研究基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和慣例，提出財(cái)政作為政府職能部門(mén)，對(duì)城市公用事業(yè)所承擔(dān)的職責(zé)，研究試行將財(cái)政對(duì)城市公用事業(yè)核定補(bǔ)貼的基數(shù)法改為以定額（法定）標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)計(jì)算的辦法，嚴(yán)格劃分政府和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，剔除企業(yè)主觀經(jīng)營(yíng)管理不善的因素。研究探討在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，既保證城市公用事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展又兼顧財(cái)政可能的財(cái)政管理辦法。

　　五、改革財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金的使用和動(dòng)作方式

　　1.建立利用財(cái)政性資金支持工業(yè)和科研項(xiàng)目的可行性評(píng)估制度。利用市財(cái)政撥款、借款從事工業(yè)、科技開(kāi)發(fā)，技術(shù)改造的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)委托有資信的社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)參加對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估論證。今年市財(cái)政準(zhǔn)備對(duì)工業(yè)投資100萬(wàn)元以上、科研50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目先行試點(diǎn)。評(píng)估費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資，從市財(cái)政撥（借）款中抵扣支付。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的論證結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)施比較，實(shí)行事后結(jié)算部分評(píng)估費(fèi)用辦法。

　　2.為拓寬企事業(yè)單位開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的籌資渠道，市財(cái)政局利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)企事業(yè)單位、科研院所開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品提供有償使用資金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)投入及政府批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目實(shí)行投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，以適應(yīng)金融體制向商業(yè)化銀行轉(zhuǎn)換的要求。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政信用機(jī)構(gòu)采取投資或有償使用擔(dān)?；鸬姆绞剑瑢?shí)現(xiàn)擔(dān)?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｒ苑稚L(fēng)險(xiǎn)，降低保費(fèi)。

　　3.本著有償、高效、保值的原則，充分利用財(cái)政周轉(zhuǎn)金，支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是盤(pán)活現(xiàn)有周轉(zhuǎn)金，采取措施繼續(xù)清理逾期借款。利用現(xiàn)有資金存量，探索在新形勢(shì)下財(cái)政周轉(zhuǎn)金的運(yùn)作方式，如借款或委托銀行借款、融資租賃、少量的投資參股等。企業(yè)借款要有資信企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，以增強(qiáng)企業(yè)的負(fù)債責(zé)任，保證財(cái)政信用資金的完整。

　　4.加強(qiáng)主管部門(mén)行政事業(yè)單位行政經(jīng)費(fèi)的管理。結(jié)合機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革，嚴(yán)格審核行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，控制行政經(jīng)費(fèi)的超編制發(fā)放。對(duì)行業(yè)主管部門(mén)改變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)公司、經(jīng)營(yíng)公司或控股公司的，按企業(yè)化管理，逐步取消行政經(jīng)費(fèi)撥款，嚴(yán)格控制企業(yè)主管部門(mén)行政經(jīng)經(jīng)費(fèi)的過(guò)猛增長(zhǎng)。實(shí)行差額預(yù)算的檢測(cè)站、中專(zhuān)職工學(xué)校等，逐步過(guò)渡到自收自支。

　　5.對(duì)財(cái)政科技撥款，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)行科研成果共享試點(diǎn)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的撥付對(duì)象不再劃分企業(yè)所有制性質(zhì)和預(yù)算內(nèi)外的企事業(yè)單位，對(duì)研究開(kāi)發(fā)的成果或?qū)＠囆袊?guó)家與企事業(yè)單位共享的辦法。對(duì)部分有科研開(kāi)發(fā)能力的非國(guó)有單位，打破所有制界限試行資金投入。

　　六、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。

　　1.改變過(guò)去管理方面注重具體逐戶審批企業(yè)的微觀財(cái)務(wù)管理作法，重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上制定規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為的制度、法規(guī)方面。做好規(guī)范統(tǒng)一所有企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)備工作。

　　2.按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要求，建立企業(yè)財(cái)務(wù)登記制度，除新建企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)登記外，老企業(yè)也要進(jìn)行補(bǔ)充登記；建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度備案和審查制度，實(shí)行市財(cái)政部門(mén)審查后否決企業(yè)內(nèi)部管理制度中不符合國(guó)家規(guī)定內(nèi)容的辦法。

　　財(cái)政及企業(yè)主管部門(mén)要幫助企業(yè)按“兩則”要求，建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，包括折舊辦法、各項(xiàng)成本核算及費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等各種內(nèi)部核算規(guī)定。實(shí)行新的財(cái)會(huì)制度和稅制改革后，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作的管理，努力提高財(cái)會(huì)水平，一是做好內(nèi)部制度的建立完善工作；二是根據(jù)市有關(guān)規(guī)定繼續(xù)做好企業(yè)會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。企業(yè)主管部門(mén)要積極做好組織、推動(dòng)和落實(shí)工作。財(cái)政及有關(guān)部門(mén)要組織交流企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)管理工作及主管局財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能等方面的好經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)要提出企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性意見(jiàn)，供企業(yè)參考。

　　3.加速利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)公共監(jiān)督體系，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。在總結(jié)去年注冊(cè)會(huì)計(jì)師審批企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查國(guó)有企業(yè)決算的試點(diǎn)。

　　4.繼續(xù)貫徹、執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)國(guó)有企業(yè)或主管部門(mén)開(kāi)辦的各類(lèi)獨(dú)立核算的企業(yè)，納入統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)范，包括納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編報(bào)體系。

　　5.探索統(tǒng)一全市各行業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表格式，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)資料普查統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息的完整性和普遍性。采取措施保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料的收集、整理、分析和綜合利用。

　　七、繼續(xù)抓好扭虧增盈工作。

　　1.財(cái)政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，要積極支持企業(yè)扭虧增盈工作。對(duì)虧損企業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì)、分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策扭虧有望的行業(yè)和企業(yè)，切實(shí)采取措施幫助企業(yè)辦實(shí)事，解決實(shí)際困難；對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，下決心促其關(guān)停并轉(zhuǎn)，進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政和有關(guān)部門(mén)繼續(xù)對(duì)企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)實(shí)行扭虧增盈獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保持政策的連續(xù)性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求企業(yè)的虧損額和虧損面同口徑好于去年，虧損面力爭(zhēng)壓縮到10％的目標(biāo)。

　　2.大力組織財(cái)政收入，清理欠稅，督促企業(yè)及時(shí)足額上交財(cái)政收入，保證完成1994年企業(yè)收入任務(wù)，為全市財(cái)政收支平衡做出貢獻(xiàn)。

　　八、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政、企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，更新觀念，適應(yīng)改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　九、深入開(kāi)展調(diào)查研究，為轉(zhuǎn)變職能和搞活企業(yè)服務(wù)。今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面調(diào)查研究：

　　1.研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政，企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)財(cái)務(wù)工作的職能和任務(wù)。

　　2.調(diào)查研究財(cái)稅體制改革后，包括實(shí)行分稅制、新的稅收制度以及國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系改革對(duì)北京國(guó)有工交等企業(yè)的影響，提出建議和意見(jiàn)。

　　3.調(diào)查研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，既保證城市公用事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展，又兼顧財(cái)政可能的財(cái)政管理辦法。

　　4.調(diào)查總結(jié)企業(yè)技術(shù)改造基金使用情況及效果。提出加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性論證的實(shí)施意見(jiàn)。

　　5.調(diào)查財(cái)政用于科技投入的效果、問(wèn)題，提出新形勢(shì)下科技資金的運(yùn)作方式。

　　6.調(diào)查研究國(guó)有企業(yè)各種負(fù)擔(dān)和歷史包袱的狀況及成因，探索解決辦法及出路。

　　7.總結(jié)近年來(lái)企業(yè)工資制度改革的經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工資管理的形式。

　　8.調(diào)查研究企業(yè)投資開(kāi)辦三產(chǎn)、合資、聯(lián)營(yíng)等對(duì)外投資的情況和問(wèn)題，提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理辦法。