各區(qū)縣計(jì)委、建委、財(cái)政局，市各有關(guān)委、辦、局（總公司）：

　　根據(jù)京政發(fā)（1993）4號(hào)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑文件的通知》和（93）京建材字第179號(hào)《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)制定頒發(fā)《建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金使用管理實(shí)施辦法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金使用管理實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)京政發(fā)〔1993〕4號(hào)“凡使用實(shí)心粘土磚的式業(yè)與民用建筑，按不同情況征收‘限制使用費(fèi)’，作為建筑節(jié)能、墻體材料革新專項(xiàng)基金”（以下簡(jiǎn)稱“基金”）和（93）京建材字第197號(hào)《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)的管理辦法》及（93）京建材字第291號(hào)修改補(bǔ)充規(guī)定，為用好、管好這項(xiàng)”基金“，特制定本辦法。

　　第二條　收繳的實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”，除必須保證工程改用新型墻體材料后的返退款外，均為北京市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項(xiàng)“基金”。根據(jù)“基金”使用的不同用途，實(shí)行無(wú)償使用和有償使用。

　　第二章　使用范圍第三條　實(shí)行無(wú)償使用的主要內(nèi)容：

　　一、推廣建筑節(jié)能和墻體材料革新的中間試驗(yàn)項(xiàng)目；

　　二、與建筑節(jié)能和墻體材料革新有關(guān)的重要新技術(shù)、新產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

　　三、制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和綜合發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目；

　　四、推廣建筑節(jié)能、墻體材料革新有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　五、有關(guān)建筑節(jié)能、墻體材料革新工作會(huì)議、專題研究、展覽、大量印發(fā)資料的大型宣傳活動(dòng)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

　　六、按收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”數(shù)額撥付的1％業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（其中包括市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常性業(yè)務(wù)及有關(guān)工作人員工資、福利、獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支）。

　　七、有關(guān)建筑節(jié)能、墻體材料革新重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)貼。

　　第四條　實(shí)行有償使用的主要范圍是：有關(guān)全市推廣建筑節(jié)能、墻體材料革新并符合產(chǎn)業(yè)政策的重要建材生產(chǎn)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建、新和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第三章　申請(qǐng)、審批與結(jié)算第五條　無(wú)償使用“基金”的項(xiàng)目：

　　一、第三條的第一至第三項(xiàng)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的專項(xiàng)合同（或?qū)嵤┯?jì)劃），報(bào)市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱節(jié)能墻改辦），經(jīng)審核同意后，對(duì)應(yīng)由“基金”支付金額在10萬(wàn)元以下的，由市節(jié)能墻改辦批準(zhǔn)，10萬(wàn)元以上的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。依據(jù)規(guī)定進(jìn)度撥款。項(xiàng)目完成后，主承辦單位需將鑒定、驗(yàn)收資料報(bào)市節(jié)能墻改辦一份備案。

　　二、第三條的第四至第五項(xiàng)，由市節(jié)能墻改辦根據(jù)工作需要提出預(yù)算報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)或市財(cái)政局審核后撥款。

　　三、第三條的第六項(xiàng)，由市節(jié)能墻改辦按實(shí)際收繳存入銀行的數(shù)額提出申請(qǐng)，市財(cái)政局審批后，對(duì)負(fù)責(zé)收繳單位半年結(jié)算撥付一次。

　　四、第三條的第七項(xiàng)，按市有關(guān)主管部門(mén)與市節(jié)能墻改辦協(xié)商的規(guī)定執(zhí)行。重大項(xiàng)目需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審批。

　　第六條　有償使用“基金”的項(xiàng)目管理。

　　一、立項(xiàng)：按現(xiàn)行計(jì)劃管理系統(tǒng)申請(qǐng)、審批；

　　二、投資：以原渠道為主，不足部分可向市節(jié)能墻改辦申請(qǐng)用“基金”補(bǔ)助（附項(xiàng)目文件一份）；

　　三、市節(jié)能墻改辦會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)審核同意后，委托銀行辦理貸款；

　　四、項(xiàng)目竣工后，主承辦單位向市節(jié)能墻改辦報(bào)竣工驗(yàn)收資料一份。

　　第七條　有償使用“基金”項(xiàng)目審批權(quán)限。

　　一、該項(xiàng)目已有資金來(lái)源（包括自有、銀行貸款等），80％（含80％）以上，或需“基金”貸款金額30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下者，由市節(jié)能墻改辦審批。

　　二、該項(xiàng)目已有資金來(lái)源50％（含50％）以上，或需“基金”貸款30萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）者，由市節(jié)能墻改辦會(huì)同市計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)單位的主管部門(mén)審批。

　　三、該項(xiàng)目已有資金來(lái)源不足50％，或需“基金”貸款100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由市節(jié)能墻改辦會(huì)同市計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)單位的主管部門(mén)提出審查處理意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審批。

　　第四章　委托銀行貸款及回收第八條　凡經(jīng)批準(zhǔn)使用“基金”貸款項(xiàng)目，均由市節(jié)能墻改辦委托建設(shè)銀行按指定項(xiàng)目辦理銀行貸款合同，依合同規(guī)定進(jìn)度供應(yīng)資金，專款專用。利率按銀行一般工業(yè)項(xiàng)目貸款利率降低二個(gè)百分點(diǎn)。

　　第九條　使用“基金”貸款項(xiàng)目單位，必須按合同規(guī)定進(jìn)度還本付息，由銀行負(fù)責(zé)回收。對(duì)不履行貸款合同規(guī)定還本付息的單位，銀行依據(jù)貸款有關(guān)規(guī)定加罰利息。市節(jié)能墻改辦不再審批該單位新項(xiàng)目使用“基金”貸款。

　　第十條　收回的使用“基金”貸款本息，均返還原“基金”專戶，統(tǒng)一周轉(zhuǎn)使用。

　　第五章　“基金”管理與監(jiān)督第十一條　市節(jié)能墻改辦依據(jù)《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》（簡(jiǎn)稱辦法）第十一條規(guī)定：設(shè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織“基金”的收繳、存儲(chǔ)、使用等綜合管理工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市財(cái)政局報(bào)告年度執(zhí)行情況。

　　第十二條　根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定：本項(xiàng)“基金”是推進(jìn)全市建筑節(jié)能與墻體材料革新、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十三條　根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定：對(duì)收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關(guān)主管部門(mén)查處，觸犯刑律者，送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章　市、區(qū)縣兩級(jí)管理第十四條　根據(jù)（94）京建材字第007號(hào)《關(guān)于返退實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱：實(shí)施辦法）第七條規(guī)定，實(shí)行市、區(qū)縣分級(jí)管理。

　　第十五條　根據(jù)《實(shí)施辦法》第七條二款規(guī)定，對(duì)已成立建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，除負(fù)責(zé)原規(guī)定的收繳、返退工作外，使用、管理等工作也由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室管理，并可根據(jù)市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)縣情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　對(duì)未成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，仍暫按《實(shí)施辦法》第七條三款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　四個(gè)近郊區(qū)（朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)），已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要將本區(qū)收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的15％，在每半年終了10日內(nèi)上交市節(jié)能墻改辦“基金”專戶，即：建設(shè)銀行北京分行前門(mén)支行帳號(hào)：146－26116119，統(tǒng)一調(diào)節(jié)使用。其它按有關(guān)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　各郊區(qū)縣審批使用“基金”發(fā)展新型建材項(xiàng)目：

　　一、為避免重復(fù)建設(shè)，凡使用“基金”50萬(wàn)元以上、或不是以供本地區(qū)使用為主的新建項(xiàng)目，在審批前，要將該項(xiàng)目可行性報(bào)告資料報(bào)市節(jié)能墻改辦，征求意見(jiàn)，市節(jié)能墻改辦收到報(bào)告資料后，需在半月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

　　二、每半年終了十天內(nèi)，將本期內(nèi)審批的使用“基金”項(xiàng)目（包括技改、擴(kuò)建、新建）統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市節(jié)能墻改辦備案。

　　第十八條　本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法，自頒布之日起與《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》及修改補(bǔ)充規(guī)定、《關(guān)于返退實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的實(shí)施辦法》一并執(zhí)行。

　　1994年4月12日