[1994]京商業(yè)二字第51號
頒布時間:1994-05-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市商業(yè)委員會、 北京市計劃委員會、 北京市財政局
市各代儲企業(yè)及有關(guān)單位:
根據(jù)全國“菜藍子”會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搞好首都“菜藍子”工程的指示精神,為進一步健全和完善市政府豬(牛羊)肉、雞蛋商品儲備制度,管好、用好儲備,現(xiàn)就94年度豬(牛羊)肉、雞蛋商品儲備管理辦法通知如下:
一、實行責任制,落實儲備工作
豬(牛羊)肉、雞蛋商品政府儲備是落實首都“菜藍子”工程中的一項重要內(nèi)容,對穩(wěn)定市場、平抑物價、調(diào)節(jié)供求具有重要作用。各有關(guān)部門和單位要按照分工落實責任制,確保政府儲備的數(shù)量和質(zhì)量。各代儲企業(yè)要制定相應(yīng)的儲備商品管理辦法,實行經(jīng)理負責制,并要配備專職的業(yè)務(wù)人員,負責本企業(yè)儲備商品的日常管理,嚴格履行政府儲備所規(guī)定的各項要求。
二、確保儲備豬(牛羊)肉和雞蛋的數(shù)量
94年豬(牛羊)肉政府儲備數(shù)量維持上年不變,適當減少雞蛋儲備數(shù)量,調(diào)整豬肉、牛羊肉儲備結(jié)構(gòu)。其中:政府儲備豬肉3.5萬噸,牛羊肉5000噸(牛肉、羊肉各2500噸);雞蛋,儲備數(shù)量由2000噸調(diào)減為1500噸。在庫存結(jié)構(gòu)上,豬肉白條肉仍定為不超過30%,瘦肉由不低于30%調(diào)為不低于40%,將“三大塊”及各種小包裝品種由不少于40%調(diào)整為前后臀肩及各種小包裝品種不少于30%;牛、羊肉儲備中,羊肉由2000噸調(diào)整為2500噸,牛肉由3000噸調(diào)減為2500噸。
考慮到豬(牛羊)肉、雞蛋商品生產(chǎn)和消費淡旺季的差距,允許在收購?fù)镜絹碇埃i肉庫存儲備不得少于2.5萬噸,牛羊肉不得少于1500噸,雞蛋不得少于500噸。同時,在政府規(guī)定的時期內(nèi),儲備庫存必須達到市政府下達的儲備數(shù)量。
三、嚴格儲備商品的管理
1.政府儲備的管理形式和辦法。市政府繼續(xù)委托有能力的企業(yè)代政府儲備,由市商委與代儲企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,并負責政府儲備的日常管理。儲備費用由市財政局負責與代儲企業(yè)直接結(jié)算。
2.費用補貼標準和辦法。豬(牛羊)肉、雞蛋商品儲備費用主要是儲備商品直接的費用支出,包括利息支出、倉儲保管費、正常損耗等。具體補貼費用標準,由代儲企業(yè)根據(jù)實際情況提出意見‘報市財政局審核上報市政府批準后執(zhí)行,其中如遇國家貸款利率調(diào)整,儲備商品的貸款利息也應(yīng)隨之變動。對豬(牛羊)肉、雞蛋的儲備費用補貼采取預(yù)撥的辦法,即在季初五日內(nèi),按政府主管部門與代儲企業(yè)簽訂代儲合同中規(guī)定的儲備數(shù)量,預(yù)撥本季度的儲備費用。年終進行清算,儲備商品的儲備數(shù)量、品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量未達到核定標準的,相應(yīng)扣減儲備費用。
3.儲備商品正常更新與動用儲備時升值收益和貶值虧損的處理。根據(jù)政企分開的原則,在確定國家專項儲備商品庫存價值(商品進價)的基礎(chǔ)上,政府動用儲備商品時所發(fā)生的收益,即升值部分,由財政收回;貶值部分由市場風險基金彌補。代儲企業(yè)在保證政府下達數(shù)量、品種、質(zhì)量任務(wù)基礎(chǔ)上,正常的庫存更新、周轉(zhuǎn)所造成的商品升值、貶值由代儲企業(yè)承擔,國家儲備的庫存商品原值不變。
4.儲備商品的動用權(quán)歸市政府。動用儲備時由市商委商有關(guān)部門提出意見并報主管副市長批準后方可動用。
四、政府儲備商品所需貸款由市工商銀行及市農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)籌安排全年儲備商品專項貸款額度。全市肉、蛋商品儲備約需貸款額度共3.7億元,在此額度內(nèi),請銀行予以資金保證。