各郊區(qū)縣財(cái)政局：

　　現(xiàn)將財(cái)政部（93）財(cái)農(nóng)稅字第13號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展耕地占用稅檢查工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市具體情況，做如下補(bǔ)充通知，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　我市耕地占用稅檢查工作分三個(gè)階段，第一階段為自查階段，檢查時(shí)間從5月開(kāi)始到6月底結(jié)束。由各區(qū)縣財(cái)政局組織專門力量自查、自糾，同時(shí)填寫耕地占用稅檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將檢查結(jié)果寫出書面總結(jié)材料于6月30日前報(bào)市局農(nóng)財(cái)處。

　　第二階段為互查階段，時(shí)間從7月份開(kāi)始到7月底結(jié)束。在此期間我局將組織相臨區(qū)縣對(duì)自查情況進(jìn)行互查。

　　第三階段為重點(diǎn)檢查階段，時(shí)間從8月初到8月20日結(jié)束。由市局組織專門力量對(duì)部分區(qū)縣檢查的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并配合財(cái)政部工作組做好抽查工作。

　　各區(qū)縣財(cái)政局要十分重視這次檢查工作，要組織專門的力量，采取切實(shí)有效的措施，努力搞好這項(xiàng)工作，確保檢查工作的質(zhì)量。對(duì)檢查出的違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)本著自查、自糾從寬，抽查從嚴(yán)的原則處理，并限期解決問(wèn)題，不留尾巴。

　　1993年4月7日

　　附件：財(cái)政部關(guān)于組織開(kāi)展耕地占用稅檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征收管理，合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，限制亂占濫用耕地，切實(shí)保護(hù)和開(kāi)發(fā)耕地資源，我們決定對(duì)近幾年來(lái)耕地占用稅征收管理工作情況進(jìn)行一次檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查的范圍和內(nèi)容

　　主要檢查1990—1992年各地區(qū)財(cái)政征收機(jī)關(guān)征收管理耕地占用稅情況和納稅單位與個(gè)人繳納耕地占用稅情況，檢查的主要內(nèi)容包括：

　　1.占地面積情況

　?。?）財(cái)政、土管部門各自掌握的批準(zhǔn)占地面積、實(shí)際占地面積、實(shí)際占地結(jié)構(gòu)、實(shí)際征稅面積的情況；

　?。?）有無(wú)應(yīng)征未征面積、批非占耕面積、批少占多面積、未批先占面積，以及在計(jì)稅面積中是否包括本地區(qū)《實(shí)施細(xì)則》中所增列應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)稅面積的情況。

　　2.征收管理情況

　?。?）有無(wú)虛報(bào)、誤報(bào)計(jì)征稅額、應(yīng)征稅額、實(shí)征稅額、入庫(kù)數(shù)稅額、退庫(kù)稅額的情況；

　?。?）有無(wú)應(yīng)加征而未加征、應(yīng)罰未罰的情況。

　　3.稅率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

　　是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部核定的稅率標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)自行降低稅率標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　4.入庫(kù)情況

　　（1）有無(wú)未將征起的稅款及時(shí)足額入庫(kù)的情況；

　?。?）有無(wú)未將入庫(kù)的稅款及時(shí)按30％比例上繳中央金庫(kù)的情況。

　　5.減免情況

　　（1）是否嚴(yán)格按照減免管理權(quán)限審批減免項(xiàng)目，有無(wú)擅自或越權(quán)減、緩、免耕地占用稅的情況；

　?。?）有無(wú)應(yīng)減免未減免和錯(cuò)征的情況；

　　（3）有無(wú)不如實(shí)申報(bào)、弄虛作假騙取減免的情況。

　　6.退庫(kù)情況

　?。?）有無(wú)錯(cuò)征而退庫(kù)的情況；

　?。?）有無(wú)將尾欠收入退庫(kù)的情況；

　?。?）有無(wú)擅自退庫(kù)的情況。

　　7.開(kāi)發(fā)區(qū)征管情況

　?。?）批準(zhǔn)占地面積和實(shí)際占地面積的情況；

　?。?）有無(wú)免征或緩征的情況。

　　8.“三資企業(yè)”征管情況

　　（1）對(duì)“三資企業(yè)”審批文件資料是否掌握的情況；

　　（2）有無(wú)“三資企業(yè)”在產(chǎn)權(quán)變更后（即外方撤出，由中獨(dú)資經(jīng)營(yíng)）仍享受“三資企業(yè)”待遇的情況；

　?。?）有無(wú)假冒“三資企業(yè)”逃避納稅的情況。

　　二、檢查的宗旨和方法

　　這次檢查以求實(shí)自律、堵塞漏洞、健全制度、提高耕地占用稅征管水平為宗旨。實(shí)行自查為主、互查為輔的方法。我部將派幾個(gè)工作組督促各地區(qū)開(kāi)展檢查工作。

　　三、檢查的時(shí)間和步驟

　　檢查從1993年5月開(kāi)始，8月底結(jié)束，共4個(gè)月。第一階段自查，各地區(qū)從5月份開(kāi)始，7月底以前結(jié)束。第二階段互查，由我部確定一些地區(qū)從6月份開(kāi)始，進(jìn)行互查。在此期間，我部將派幾個(gè)工作組巡回抽查，督促各地區(qū)廣泛深入地開(kāi)展檢查工作。第三階段總結(jié)，寫出檢查總結(jié)報(bào)告。

　　四、檢查的依據(jù)及處理

　　檢查以國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)稅收法規(guī)、條例及各地的有關(guān)規(guī)定、辦法為依據(jù)。對(duì)檢查出違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)本著自查從寬、被查從嚴(yán)的原則處理。對(duì)能認(rèn)真自查、自糾，并積極協(xié)助檢查的單位和個(gè)人，從輕處理；對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、又不認(rèn)真自查、自糾或阻撓檢查的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理。

　　五、檢查要求

　　1.各地區(qū)要高度重視這次耕地占用稅檢查工作，把這項(xiàng)工作做為重點(diǎn)來(lái)抓，及時(shí)布置下達(dá)檢查任務(wù)，認(rèn)真組織落實(shí)。

　　2.各地區(qū)要組織專門力量，采取切實(shí)可行的措施辦法，組織開(kāi)展好自查，同時(shí)要抓好重點(diǎn)抽查，抽查面不得少于20％，確保抓出成效。

　　3.被查的地區(qū)要端正態(tài)度，認(rèn)清這次檢查的目的和意義，要對(duì)本地區(qū)、本單位勇于解剖，不得隱瞞、虛報(bào)、逃避檢查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。

　　4.檢查組成員在檢查中要正確執(zhí)行稅收政策，秉公執(zhí)法，勤奮工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要科學(xué)分析，處理問(wèn)題要實(shí)事求是；在檢查中要廉潔自律，不吃請(qǐng)，不受禮，不借機(jī)公費(fèi)旅游。

　　5.各地區(qū)在檢查結(jié)束后，要寫出書面總結(jié)報(bào)告，務(wù)必于8月底以前報(bào)送我部。