第一條 為促進(jìn)粉煤灰、煤矸石的綜合利用，保護(hù)土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省內(nèi)各有關(guān)單位都應(yīng)遵循排放、利用、治理相結(jié)合的原則，積極開展粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作。

　　第三條 凡新建、擴(kuò)建或改建火力發(fā)電廠、煤礦，都必須做到粉煤灰、煤矸石利用的配套工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)?，F(xiàn)有電廠、煤礦應(yīng)在三年內(nèi)停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石。

　　第四條 粉煤灰、煤矸石排放單位應(yīng)在排放設(shè)施、供應(yīng)辦法及運輸、裝卸等方面為利用單位提供方便。未經(jīng)加工的粉煤灰、煤矸石一律無償使用，任何單位或個人不得向使用單位收取或變相收取費用；經(jīng)過加工的粉煤灰、煤矸石的收費額，應(yīng)本著利用單位利益大于供應(yīng)單位利益的原則，由供需雙方協(xié)商確定。

　　第五條 粉煤灰、煤矸石排放、利用單位應(yīng)與有關(guān)科研設(shè)計單位密切合作，研究解決生產(chǎn)、應(yīng)用中的科學(xué)技術(shù)問題，不斷擴(kuò)大綜合利用領(lǐng)域。為利用粉煤灰、煤矸石及粉煤灰、煤矸石建材制品創(chuàng)造條件。建材生產(chǎn)單位和建筑施工單位利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、施工，保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。

　　第六條 利用粉煤灰、煤矸石生產(chǎn)磚瓦，摻用量占30％以上的在1992年前，免征增值稅；摻用量占10％以上、不足30％的，減半征收增值稅；摻用量不足10％的，不予減免增值稅。生產(chǎn)其它產(chǎn)品，納稅有困難的，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，可以給予減免稅照顧。

　　第七條 為改善環(huán)境，合理使用資源，企業(yè)用自籌資金（包括貸款）建設(shè)粉煤灰、煤矸石綜合利用項目，免征建筑稅。

　　由企業(yè)自籌資金（包括貸款）建設(shè)的粉煤灰、煤矸石綜合利用項目，從投產(chǎn)之日起，具備獨立核算條件、獨立計算盈虧的生產(chǎn)廠、分廠和車間等，五年內(nèi)免征所得稅和調(diào)節(jié)稅；投產(chǎn)五年后納稅仍有困難的，經(jīng)財稅部門審查批準(zhǔn)，可繼續(xù)減免所得稅和調(diào)節(jié)稅。

　　貸款部分可用該項目新增利潤在繳納所得稅前還款。

　　第八條 運送粉煤灰、煤矸石并裝有固定設(shè)施的專用運輸車輛，經(jīng)交通部門審核，可適當(dāng)給予減免養(yǎng)路費照顧。

　　第九條 建筑安裝施工企業(yè)（包括混凝土攪拌站、筑路拌合料場等），利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，在保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)約的費用，經(jīng)企業(yè)主管部門會同財稅部門核準(zhǔn)，全部留給企業(yè)，主要用于發(fā)展生產(chǎn)，并可按規(guī)定從中提取節(jié)約獎。

　　第十條 現(xiàn)有的粘土磚瓦廠（窯），應(yīng)積極利用粉煤灰、煤矸石生產(chǎn)磚瓦等建筑材料。在距電廠、煤礦及粉煤灰、煤矸石堆存處運輸距離十五公里范圍內(nèi)，一律不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建粘土磚瓦廠（窯）；在運輸距離十五公里以外新建、擴(kuò)建粘土磚瓦廠（窯）的，一般不得占用可耕地。因特殊情況需要占用可耕地的，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

　　第十一條 省內(nèi)建立資源綜合利用發(fā)展基金，用于粉煤灰、煤矸石的綜合利用，以改善和保護(hù)自然環(huán)境。

　　資源綜合利用發(fā)展基金免征增值稅、所得稅、調(diào)節(jié)稅。

　　第十二條 資源綜合利用發(fā)展基金的來源如下：

　?。ㄒ唬╇姀S向灰場排灰，扣除本廠利用的部分，每噸交付二角。新建灰場、矸石場占用可耕地的，每畝加付一千元。

　?。ǘ┧姓惩链u瓦廠（窯），每生產(chǎn)一塊粘土實心磚瓦，交付5厘。新占用可耕地的，每畝加付一千元；

　　（三）筑路、筑壩取土占用可耕地，距離粉煤灰、煤矸石堆存處七公里范圍內(nèi)的，每畝交付八百元，路基、壩基用地除外。

　　第十三條 資源綜合利用發(fā)展基金的收取辦法，由省資源綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門制定。

　　第十四條 資源綜合利用發(fā)展基金收取后，60％留市地資源綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，40％上繳省資源綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并設(shè)立專戶，專款專用。

　　第十五條 資源綜合利用發(fā)展基金的用途如下：

　　（一）興建粉煤灰、煤矸石綜合利用基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的補助；

　?。ǘ├梅勖夯?、煤矸石筑路、筑壩、筑港、廢礦坑回填整復(fù)等工程的運輸補助；

　?。ㄈ├梅勖夯摇⒚喉肥圃斓男滦蛪w材料的推廣應(yīng)用、科學(xué)研究、科技開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的補助；

　?。ㄋ模┓勖夯?、煤矸石綜合利用的先進(jìn)單位和個人的獎勵。

　　第十六條 各市地各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自一九八九年一月一日起施行。

　　1988年10月28日