保監(jiān)發(fā)[2006]96號
頒布時間:2006-09-20 09:48:52.000 發(fā)文單位:中國保險監(jiān)督管理委員會
各保監(jiān)局,各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
2006年2月15日,財政部頒布了39項企業(yè)會計準(zhǔn)則(以下簡稱“新會計準(zhǔn)則”),要求自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,同時鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。為了提高保險公司的會計信息質(zhì)量和內(nèi)部管理水平,促進(jìn)保險業(yè)又快又好發(fā)展,我會決定從2007年1月1日起全行業(yè)同時執(zhí)行新會計準(zhǔn)則?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、新會計準(zhǔn)則總體實施方案
新會計準(zhǔn)則的總體實施方案為“同時切換,分步到位”。所謂“同時切換”,是指全行業(yè)統(tǒng)一從2007年1月1日同時切換到新會計準(zhǔn)則。所謂 “分步到位”,就是將全部實施過程分為兩個階段,先易后難。分兩個階段實施是最低要求,是完成實施工作的最后期限,有條件的公司可以一步到位,也可以分步提前完成。
第一階段:2007年1月1日起實現(xiàn)“會計報表層面的切換”。各公司在現(xiàn)行會計核算系統(tǒng)生成會計報表的基礎(chǔ)上,針對新舊會計準(zhǔn)則的差異點,將舊制度下的會計報表切換成新會計準(zhǔn)則下的會計報表,即調(diào)表不調(diào)賬。
第二階段:2008年1月1日之前實現(xiàn)“管理流程層面的切換”和“會計賬目層面的切換”。各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)新會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品開發(fā)、精算、投資、內(nèi)控程序、風(fēng)險管理等管理流程進(jìn)行必要的調(diào)整,將新會計準(zhǔn)則貫徹到管理流程層面。在實現(xiàn)管理流程再造的基礎(chǔ)上,各公司應(yīng)當(dāng)完成對會計核算系統(tǒng)的調(diào)整,實現(xiàn)會計核算系統(tǒng)的切換。
二、新會計準(zhǔn)則實施領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證新會計準(zhǔn)則的順利實施,我會成立了新會計準(zhǔn)則實施領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對行業(yè)實施新會計準(zhǔn)則進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),包括系統(tǒng)研究和全面清理新舊會計標(biāo)準(zhǔn)的差異點;研究制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為保險公司實施新會計準(zhǔn)則提供政策和技術(shù)上的指導(dǎo);擬定新會計準(zhǔn)則的培訓(xùn)計劃和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我會財務(wù)會計部財務(wù)監(jiān)管處,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成如下:
組長: 李克穆 保監(jiān)會副主席
副組長:王新棣 保監(jiān)會財務(wù)會計部主任
江先學(xué) 保監(jiān)會財務(wù)會計部副主任
裴光 保監(jiān)會統(tǒng)計信息部副主任
高艷 保監(jiān)會資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任
成員:莊作瑾 中國人壽保險(集團(tuán))公司副總裁
王銀成 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司副總裁
沈喜忠 中國再保險(集團(tuán))公司副總經(jīng)理
湯大生 中國太平洋保險(集團(tuán))股份有限公司副總經(jīng)理
任匯川 中國平安保險(集團(tuán))股份有限公司財務(wù)總監(jiān)
顧強(qiáng)美 國美亞保險公司上海分公司財務(wù)總監(jiān)
李漢雄 中宏人壽保險股份有限公司財務(wù)總監(jiān)
林同文 普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人
宋晨陽 畢馬威華振會計師事務(wù)所合伙人
顏穎慈 畢馬威華振會計師事務(wù)所合伙人
徐英偉 安永華明會計師事務(wù)所合伙人
三、具體要求
(一)提高思想認(rèn)識,促進(jìn)保險業(yè)又快又好發(fā)展
各保監(jiān)局、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)充分提高認(rèn)識,把新會計準(zhǔn)則的實施作為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的一項重點工作來抓,以實施新會計準(zhǔn)則為契機(jī),帶動公司管理水平的提高和管理流程的改造,促進(jìn)保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證各項工作順利開展
新會計準(zhǔn)則的實施涉及到公司財務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、精算、投資、信息技術(shù)、內(nèi)控、風(fēng)險管理等環(huán)節(jié),各公司應(yīng)當(dāng)成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的新會計準(zhǔn)則實施工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),責(zé)任落實到人,確保新會計準(zhǔn)則實施工作的順利進(jìn)行。
?。ㄈ┱J(rèn)真研究學(xué)習(xí),全面掌握新會計準(zhǔn)則的內(nèi)涵和精神實質(zhì)
各保監(jiān)局、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在我會的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,做好新會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一大批真正全面掌握、深入理解新會計準(zhǔn)則內(nèi)涵和精神實質(zhì)的干部隊伍和業(yè)務(wù)骨干。新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)方案另行發(fā)布。
(四)做好統(tǒng)籌安排,狠抓落實,保證新會計準(zhǔn)則的順利實施
新會計準(zhǔn)則的實施工作時間緊,任務(wù)重,各項工作應(yīng)按照“同時切換,分步到位”總體實施方案的進(jìn)度要求,盡早制定工作計劃,確定工作重點,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,既要提高實施效率,也要保證工作質(zhì)量,確保新會計準(zhǔn)則按期順利實施。