法規(guī)庫

證券交易所管理辦法

證監(jiān)會令[2001]第4號

頒布時間:2001-12-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:證監(jiān)會

  現(xiàn)發(fā)布《證券交易所管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。

  主席 周小川

  附件:

證券交易所管理辦法

(1997年11月30日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年12月10日國務(wù)院證券委員會發(fā)布根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修訂〈證券交易所管理辦法〉的批復(fù)》2001年12月12日中國證券監(jiān)督管理委員會重新公布)

  第一章、總則

  第一條、為加強(qiáng)對證券交易所的管理,明確證券交易所的職權(quán)和責(zé)任,維護(hù)證券市場的正常秩序,制定本辦法。

  第二條、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的證券交易所。

  第三條、本辦法所稱證券交易所是指依本辦法規(guī)定條件設(shè)立的,不以營利為目的,為證券的集中和有組織的交易提供場所、設(shè)施,履行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的職責(zé),實(shí)行自律性管理的法人。

  第四條、證券交易所由中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“證監(jiān)會”)監(jiān)督管理。

  證券交易所設(shè)立的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受證監(jiān)會的監(jiān)督管理。

  第五條、證券交易所的名稱,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“證券交易所”字樣。其他任何單位和個人不得使用“證券交易所”的名稱。

  第二章、證券交易所的設(shè)立和解散

  第六條、設(shè)立證券交易所,由證監(jiān)會審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

  第七條、申請設(shè)立證券交易所,應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┥暾垥?;

 ?。ǘ┱鲁毯椭饕獦I(yè)務(wù)規(guī)則草案;

 ?。ㄈM加入會員名單;

  (四)理事會候選人名單及簡歷;

  (五)場地、設(shè)備及資金情況說明;

 ?。M任用管理人員的情況說明;

  (七)證監(jiān)會要求提交的其他文件。

  第八條、證券交易所章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項:

  (一)設(shè)立目的;

 ?。ǘ┟Q;

 ?。ㄈ┲饕k公及交易場所和設(shè)施所在地;

 ?。ㄋ模┞毮芊秶?;

 ?。ㄎ澹T的資格和加入、退出程序;

 ?。T的權(quán)利和義務(wù);

 ?。ㄆ撸T的紀(jì)律處分;

  (八)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);

 ?。ň牛└呒壒芾砣藛T的產(chǎn)生、任免及其職責(zé);

 ?。ㄊ┵Y本和財務(wù)事項;

  (十一)解散的條件和程序;

  (十二)其他需要在章程中規(guī)定的事項。

  第九條、解散證券交易所,經(jīng)證監(jiān)會審核同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

  第三章、證券交易所的職能

  第十條、證券交易所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境,保證證券市場的正常運(yùn)行。

  第十一條、證券交易所的職能包括:

 ?。ㄒ唬┨峁┳C券交易的場所和設(shè)施;

 ?。ǘ┲贫ㄗC券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則;

 ?。ㄈ┙邮苌鲜猩暾?、安排證券上市;

 ?。ㄋ模┙M織、監(jiān)督證券交易;

 ?。ㄎ澹T進(jìn)行監(jiān)管;

  (六)對上市公司進(jìn)行監(jiān)管;

 ?。ㄆ撸┰O(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu);

  (八)管理和公布市場信息;

 ?。ň牛┳C監(jiān)會許可的其他職能。

  第十二條、證券交易所不得直接或者間接從事:

 ?。ㄒ唬┮誀I利為目的的業(yè)務(wù);

 ?。ǘ┬侣劤霭鏄I(yè);

  (三)發(fā)布對證券價格進(jìn)行預(yù)測的文字和資料;

 ?。ㄋ模樗颂峁?dān)保;

  (五)未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

  第十三條、證券交易所上市新的證券交易品種,應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第十四條、證券交易所以聯(lián)網(wǎng)等方式為非本所上市的證券交易品種提供證券交易服務(wù),應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第十五條、證券交易所應(yīng)當(dāng)在其職能范圍內(nèi)制定和修改業(yè)務(wù)規(guī)則。證券交易所制定和修改業(yè)務(wù)規(guī)則,由證券交易所理事會通過,報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則包括上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則及其他與證券交易活動有關(guān)的規(guī)則。

  第四章、證券交易所的組織

  第十六條、證券交易所設(shè)會員大會、理事會和專門委員會。

  第十七條、會員大會為證券交易所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會員大會有以下職權(quán):

 ?。ㄒ唬┲贫ê托薷淖C券交易所章程;

  (二)選舉和罷免會員理事;

 ?。ㄈ徸h和通過理事會、總經(jīng)理的工作報告;

 ?。ㄋ模徸h和通過證券交易所的財務(wù)預(yù)算、決算報告;

 ?。ㄎ澹Q定證券交易所的其他重大事項。

  章程的制定和修改經(jīng)會員大會通過后,報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第十八條、會員大會由理事會召集,每年召開1次。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開臨時會員大會:

 ?。ㄒ唬├硎氯藬?shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù);

 ?。ǘ┱紩T總數(shù)1/3以上的會員請求;

 ?。ㄈ├硎聲J(rèn)為必要。

  第十九條、會員大會須有2/3以上會員出席,其決議須經(jīng)出席會議的過半數(shù)以上會員表決通過后方為有效。

  會員大會結(jié)束后10日內(nèi),證券交易所應(yīng)當(dāng)將大會全部文件及有關(guān)情況報證監(jiān)會備案。

  第二十條、理事會是證券交易所的決策機(jī)構(gòu),每屆任期3年。

  理事會的職責(zé)是:

  (一)執(zhí)行會員大會的決議;

  (二)制定、修改證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則;

 ?。ㄈ彾偨?jīng)理提出的工作計劃;

 ?。ㄋ模彾偨?jīng)理提出的財務(wù)預(yù)算、決算方案;

 ?。ㄎ澹彾▽T的接納;

 ?。彾▽T的處分;

  (七)根據(jù)需要決定專門委員會的設(shè)置;

 ?。ò耍T大會授予的其他職責(zé)。

  第二十一條、證券交易所理事會由7至13人組成,其中非會員理事人數(shù)不少于理事會成員總數(shù)的1/3,不超過理事會成員總數(shù)的1/2.會員理事由會員大會選舉產(chǎn)生。非會員理事由證監(jiān)會委派。

  理事連續(xù)任職不得超過兩屆。

  理事會會議至少每季度召開一次。會議須有2/3以上理事出席,其決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的2/3以上理事表決同意方為有效。理事會決議應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后兩個工作日內(nèi)報證監(jiān)會備案。

  第二十二條、理事會設(shè)理事長1人,副理事長1至2人。理事長、副理事長由證監(jiān)會提名,理事會選舉產(chǎn)生??偨?jīng)理應(yīng)當(dāng)是理事會成員。

  第二十三條、理事長負(fù)責(zé)召集和主持理事會會議。理事長因故臨時不能履行職責(zé)時,由理事長指定的副理事長代其履行職責(zé)。

  理事長擔(dān)任會員大會期間的會議主席。

  理事長不得兼任證券交易所總經(jīng)理。

  第二十四條、證券交易所設(shè)總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理1至3人??偨?jīng)理、副總經(jīng)理由證監(jiān)會任免。總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得由國家公務(wù)員兼任。

  總經(jīng)理、副總經(jīng)理任期3年??偨?jīng)理連續(xù)任職不得超過兩屆??偨?jīng)理在理事會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)證券交易所的日常管理工作,為證券交易所的法定代表人。總經(jīng)理因故臨時不能履行職責(zé)時,由總經(jīng)理指定的副總經(jīng)理代其履行職責(zé)。

  第二十五條、證券交易所中層干部的任免報證監(jiān)會備案,財務(wù)、人事部門負(fù)責(zé)人的任免報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第二十六條、理事會設(shè)監(jiān)察委員會,每屆任期3年。監(jiān)察委員會主席由理事長兼任。監(jiān)察委員會對理事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):

  (一)監(jiān)察證券交易所高級管理人員和其他工作人員遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證券交易所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的情況;

 ?。ǘ┍O(jiān)察高級管理人員執(zhí)行會員大會、理事會決議的情況;

  (三)監(jiān)察證券交易所的財務(wù)情況;

  (四)證券交易所章程規(guī)定的其他職權(quán)。

  第二十七條、根據(jù)需要,理事會可以下設(shè)其他專門委員會。各專門委員會的職責(zé)、任期和人員組成等事項,應(yīng)當(dāng)在證券交易所章程中作出具體規(guī)定。

  各專門委員會的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入證券交易所的預(yù)算。

  第二十八條、有下列情形之一的,不得招聘為證券交易所從業(yè)人員,不得擔(dān)任證券交易所高級管理人員:

 ?。ㄒ唬┓赣胸澪邸①V賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利;

 ?。ǘ┮蜻`法、違紀(jì)行為被解除職務(wù)的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者其他金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員,自被解除職務(wù)之日起未逾5年;

 ?。ㄈ┮蜻`法行為被撤消資格的律師、注冊會計師或者法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、驗資機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,自被撤消資格之日起未逾5年;

 ?。ㄋ模?dān)任因違法行為被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人并對該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有個人責(zé)任的,自被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾5年;

  (五)擔(dān)任因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)的公司、企業(yè)的董事、廠長或者經(jīng)理并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自破產(chǎn)之日起未逾5年;

 ?。┍婚_除的國家機(jī)關(guān)工作人員,自被開除之日起未逾5年;

 ?。ㄆ撸﹪矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的其他情況。

  第二十九條、證券交易所高級管理人員的產(chǎn)生、聘任有不正當(dāng)情況,或者前述人員在任期內(nèi)有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證券交易所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的行為,或者由于其他原因,不適宜繼續(xù)擔(dān)任其所擔(dān)任的職務(wù)時,證監(jiān)會有權(quán)解除有關(guān)人員的職務(wù),并任命新的人選。

  第五章、證券交易所對證券交易活動的監(jiān)管

  第三十條、證券交易所應(yīng)當(dāng)制定具體的交易規(guī)則。其內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┙灰鬃C券的種類和期限;

 ?。ǘ┳C券交易方式和操作程序;

 ?。ㄈ┳C券交易中的禁止行為;

 ?。ㄋ模┣逅憬桓钍马?;

 ?。ㄎ澹┙灰准m紛的解決;

  (六)上市證券的暫停、恢復(fù)與取消交易;

 ?。ㄆ撸┳C券交易所的開市、收市、休市及異常情況的處理;

  (八)交易手續(xù)費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的收取方式和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ň牛`反交易規(guī)則行為的處理規(guī)定;

 ?。ㄊ┳C券交易所證券交易信息的提供和管理;

 ?。ㄊ唬┕蓛r指數(shù)的編制方法和公布方式;

  (十二)其他需要在交易規(guī)則中規(guī)定的事項。

  第三十一條、證券交易所應(yīng)當(dāng)公布即時行情,并按日制作證券行情表,記載下列事項,以適當(dāng)方式公布:

  (一)上市證券的名稱;

 ?。ǘ╅_市、最高、最低及收市價格;

 ?。ㄈ┡c前一交易日收市價比較后的漲跌情況;

 ?。ㄋ模┏山涣?、值的分計及合計;

 ?。ㄎ澹┕蓛r指數(shù)及其漲跌情況;

 ?。┳C監(jiān)會要求公開的其他事項。

  第三十二條、證券交易所應(yīng)當(dāng)就其市場內(nèi)的成交情況編制日報表、周報表、月報表和年報表,并及時向社會公布。

  第三十三條、證券交易所應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)規(guī)則中對證券交易合同的生效和廢止條件作出詳細(xì)規(guī)定,并維護(hù)在本證券交易所達(dá)成的證券交易合同的有效性。

  第三十四條、證券交易所應(yīng)當(dāng)保證投資者有平等機(jī)會獲取證券市場的交易行情和其他公開披露的信息,并有平等的交易機(jī)會。

  第三十五條、證券交易所有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定,暫?;蛘呋謴?fù)上市證券的交易。暫停交易的時間超過1個交易日時,應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會備案;暫停交易的時間超過5個交易日時,應(yīng)當(dāng)事先報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  證監(jiān)會有權(quán)要求證券交易所暫停或者恢復(fù)上市證券的交易。

  第三十六條、證券交易所應(yīng)當(dāng)建立市場準(zhǔn)入制度,并根據(jù)證券法規(guī)的規(guī)定或者證監(jiān)會的要求,限制或者禁止特定證券投資者的證券交易行為。

  除上述情況外,證券交易所不得限制或者禁止證券投資者的證券買賣行為。

  第三十七條、證券交易所及其會員應(yīng)當(dāng)妥善保存證券交易中產(chǎn)生的委托資料、交易記錄、清算文件等,并制定相應(yīng)的查詢和保密管理措施。

  證券交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定上述文件的保存期,并報證監(jiān)會批準(zhǔn)。重要文件的保存期應(yīng)當(dāng)不少于20年。

  第三十八條、證券交易所應(yīng)當(dāng)保證其業(yè)務(wù)規(guī)則得到切實(shí)執(zhí)行,對違反業(yè)務(wù)規(guī)則的行為要及時處理。

  對國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策中規(guī)定的有關(guān)證券交易的違法、違規(guī)行為,證券交易所負(fù)有發(fā)現(xiàn)、制止和上報的責(zé)任,并有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)予以查處。

  第三十九條、證券交易所應(yīng)當(dāng)建立符合證券市場監(jiān)督管理和實(shí)時監(jiān)控要求的計算機(jī)系統(tǒng),并設(shè)立負(fù)責(zé)證券市場監(jiān)管工作的專門機(jī)構(gòu)。

  證監(jiān)會可以要求證券交易所之間建立以市場監(jiān)管為目的的信息交換制度和聯(lián)合監(jiān)管制度,共同監(jiān)管跨市場的不正當(dāng)交易行為,控制市場風(fēng)險。

  第六章、證券交易所對會員的監(jiān)管

  第四十條、證券交易所應(yīng)當(dāng)制定具體的會員管理規(guī)則。其內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┤〉脮T資格的條件和程序;

  (二)席位管理辦法;

 ?。ㄈ┡c證券交易和清算業(yè)務(wù)有關(guān)的會員內(nèi)部監(jiān)督、風(fēng)險控制、電腦系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)等方面的要求;

  (四)會員的業(yè)務(wù)報告制度;

  (五)會員所派出市代表在交易場所內(nèi)的行為規(guī)范;

 ?。T及其出市代表違法、違規(guī)行為的處罰;

 ?。ㄆ撸┢渌枰跁T管理規(guī)則中規(guī)定的事項。

  第四十一條、證券交易所接納的會員應(yīng)當(dāng)是有權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立并具有法人地位的境內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

  境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立的駐華代表處,經(jīng)申請可以成為證券交易所的特別會員。

  特別會員的資格及權(quán)利、義務(wù)由證券交易所章程規(guī)定。

  第四十二條、證券交易所決定接納或者開除會員應(yīng)當(dāng)在決定后的5個工作日內(nèi)向證監(jiān)會備案;決定接納或者開除正式會員以外的其他會員應(yīng)當(dāng)在履行有關(guān)手續(xù)5個工作日之前報證監(jiān)會備案。

  第四十三條、證券交易所必須限定交易席位的數(shù)量。證券交易所設(shè)立普通席位以外的席位應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會批準(zhǔn)。證券交易所調(diào)整普通席位和普通席位以外的其他席位的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)事先報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第四十四條、證券交易所應(yīng)當(dāng)對會員取得的交易席位實(shí)施嚴(yán)格管理。會員轉(zhuǎn)讓席位必須按照證券交易所的有關(guān)管理規(guī)定由交易所審批。嚴(yán)禁會員將席位全部或者部分以出租或者承包等形式交由其他機(jī)構(gòu)和個人使用。

  第四十五條、證券交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)證券自營業(yè)務(wù)管理的規(guī)定和證券交易所業(yè)務(wù)規(guī)則,對會員的證券自營業(yè)務(wù)實(shí)施下列監(jiān)管:

 ?。ㄒ唬┮髸T的自營買賣業(yè)務(wù)必須使用專門的股票賬戶和資金賬戶,并采取技術(shù)手段嚴(yán)格管理;

  (二)檢查開設(shè)自營賬戶的會員是否具備規(guī)定的自營資格;

  (三)要求會員按月編制庫存證券報表,并于次月5日前報送證券交易所;

 ?。ㄋ模ψ誀I業(yè)務(wù)規(guī)定具體的風(fēng)險控制措施,并報證監(jiān)會備案;

  (五)每年6月30日和12月31日過后的30日內(nèi)向證監(jiān)會報送各家會員截止該日的證券自營業(yè)務(wù)情況;

  (六)其他監(jiān)管事項。

  第四十六條、證券交易所應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)規(guī)則中對會員代理客戶買賣證券業(yè)務(wù)做出詳細(xì)規(guī)定,并實(shí)施下列監(jiān)管:

  (一)制定會員與客戶所應(yīng)簽訂的代理協(xié)議的格式并檢查其內(nèi)容的合法性;

 ?。ǘ┮?guī)定接受客戶委托的程序和責(zé)任,并定期抽查執(zhí)行客戶委托的情況;

 ?。ㄈ┮髸T每月過后5日內(nèi)就其交易業(yè)務(wù)和客戶投訴等情況提交報告,報告格式和內(nèi)容由證券交易所報證監(jiān)會批準(zhǔn)后頒布。

  第四十七條、證券交易所每年應(yīng)當(dāng)對會員的財務(wù)狀況、內(nèi)部風(fēng)險控制制度以及遵守國家有關(guān)法規(guī)和證券交易所業(yè)務(wù)規(guī)則等情況進(jìn)行抽樣或者全面檢查,并將檢查結(jié)果上報證監(jiān)會。

  第四十八條、證券交易所有權(quán)要求會員提供有關(guān)業(yè)務(wù)的報表、賬冊、交易記錄及其他文件、資料。

  第四十九條、證券交易所會員應(yīng)當(dāng)接受證券交易所的監(jiān)督管理,并主動報告有關(guān)問題。

  第五十條、證券交易所可以根據(jù)證券交易所章程和業(yè)務(wù)規(guī)則對會員的違規(guī)行為進(jìn)行制裁。

  第七章、證券交易所對上市公司的監(jiān)管

  第五十一條、證券交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定具體的上市規(guī)則。其內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┳C券上市的條件、申請和批準(zhǔn)程序以及上市協(xié)議的內(nèi)容及格式;

 ?。ǘ┥鲜泄鏁膬?nèi)容及格式;

 ?。ㄈ┥鲜型扑]人的資格、責(zé)任、義務(wù);

 ?。ㄋ模┥鲜匈M(fèi)用及其他有關(guān)費(fèi)用的收取方式和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄎ澹`反上市規(guī)則行為的處理規(guī)定;

  (六)其他需要在上市規(guī)則中規(guī)定的事項。

  第五十二條、證券交易所應(yīng)當(dāng)與上市公司訂立上市協(xié)議,確定相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。上市協(xié)議的內(nèi)容與格式應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定,并報證監(jiān)會備案。

  交易所與任何上市公司所簽上市協(xié)議的內(nèi)容與格式均應(yīng)一致;確需與某些上市公司簽署特殊條款時,報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  上市協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥鲜匈M(fèi)用的項目和數(shù)額;

  (二)證券交易所為公司證券發(fā)行、上市所提供的技術(shù)服務(wù);

 ?。ㄈ┮蠊局付▽H素?fù)責(zé)證券事務(wù);

 ?。ㄋ模┥鲜泄径ㄆ趫蟾妗⑴R時報告的報告程序及回復(fù)交易所質(zhì)詢的具體規(guī)定;

 ?。ㄎ澹┕善蓖E剖乱?;

 ?。﹨f(xié)議雙方違反上市協(xié)議的處理;

 ?。ㄆ撸┲俨脳l款;

 ?。ò耍┳C券交易所認(rèn)為需要在上市協(xié)議中明確的其他內(nèi)容。

  第五十三條、證券交易所應(yīng)當(dāng)建立上市推薦人制度,保證上市公司符合上市要求,并在上市后由上市推薦人指導(dǎo)上市公司履行相關(guān)義務(wù)。

  證券交易所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督上市推薦人切實(shí)履行業(yè)務(wù)規(guī)則中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。上市推薦人不按規(guī)定履行職責(zé)的,證券交易所有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定對上市推薦人予以處分。

  第五十四條、證券交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)一制定的格式和證券交易所的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,復(fù)核上市公司的配股說明書、上市公告書等與募集資金及證券上市直接相關(guān)的公開說明文件,并監(jiān)督上市公司按時公布。證券交易所可以要求上市公司或者上市推薦人就上述文件做出補(bǔ)充說明并予以公布。

  第五十五條、證券交易所應(yīng)當(dāng)督促上市公司按照規(guī)定的報告期限和證監(jiān)會統(tǒng)一制定的格式,編制并公布年度報告、中期報告,并在其公布后進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處理。證券交易所應(yīng)當(dāng)在報告期結(jié)束后20個工作日內(nèi),將檢查情況報告證監(jiān)會。

  第五十六條、證券交易所應(yīng)當(dāng)審核上市公司編制的臨時報告。臨時報告的內(nèi)容涉及《公司法》、國家證券法規(guī)以及公司章程中規(guī)定需要履行審批程序的事項,或者涉及應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會批準(zhǔn)的事項,證券交易所應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)其已履行規(guī)定的審批手續(xù)后,方可準(zhǔn)予其公布。

  第五十七條、出現(xiàn)以下情況之一的,證券交易所應(yīng)當(dāng)暫停上市公司的股票交易,并要求上市公司立即公布有關(guān)信息:

  (一)該公司股票交易發(fā)生異常波動;

  (二)有投資者發(fā)出收購該公司股票的公開要約;

 ?。ㄈ┥鲜泄疽罁?jù)上市協(xié)議提出停牌申請;

 ?。ㄋ模┳C監(jiān)會依法作出暫停股票交易的決定時;

  (五)證券交易所認(rèn)為必要時。

  第五十八條、證券交易所應(yīng)當(dāng)設(shè)立上市公司股東持股情況的檔案資料,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策對股東持股數(shù)量及其買賣行為的限制規(guī)定,對上市公司股東在交易過程中的持股變動情況進(jìn)行即時統(tǒng)計和監(jiān)督。上市公司股東因持股數(shù)量變動而產(chǎn)生信息披露義務(wù)的,證券交易所應(yīng)當(dāng)在其履行信息披露之前,限制其繼續(xù)交易該股票,督促其及時履行信息披露義務(wù),并立即向證監(jiān)會報告。

  第五十九條、證券交易所應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施,將上市公司尚未上市流通股份與其已上市流通股份區(qū)別開來。未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn),不得準(zhǔn)許尚未上市流通股份進(jìn)入交易系統(tǒng)。

  第六十條、證券交易所應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證上市公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得賣出本人持有的本公司股票。

  第六十一條、上市公司應(yīng)當(dāng)建立上市公司信息統(tǒng)計系統(tǒng),并按照交易所的要求及時報送、公布有關(guān)統(tǒng)計資料。

  第六十二條、證券交易所對上市公司未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)的行為,可以按照上市協(xié)議的規(guī)定予以處理,并可以就其違反證券法規(guī)的行為提出處罰意見,報證監(jiān)會予以處罰。

  第六十三條、證券交易所應(yīng)當(dāng)比照本章的有關(guān)規(guī)定,對其他上市證券的發(fā)行人進(jìn)行監(jiān)管。

  第八章、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)

  第六十四條、證券交易所應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),為證券的發(fā)行和在證券交易所的證券交易活動提供集中的登記、存管、結(jié)算與交收服務(wù)。

  第六十五條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于1億元人民幣。

  第六十六條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為證券市場提供安全、公平、高效的服務(wù),并接受證券交易所對其業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督。

  第六十七條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和職能包括:

 ?。ㄒ唬┕蓹?quán)登記;

 ?。ǘ┳C券持有人名冊登記和證券賬戶的設(shè)立;

  (三)記名證券的存管和過戶;

  (四)證券交易所的所有上市品種交易后的結(jié)算與交收;

  (五)代理證券的還本付息或者權(quán)益分派及其他代理人服務(wù);

  (六)實(shí)物證券的保管;

  (七)與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢、培訓(xùn)等服務(wù);

  (八)證監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

  第六十八條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其職能范圍內(nèi)制定和修改章程和業(yè)務(wù)規(guī)則,報證監(jiān)會批準(zhǔn)后生效。

  證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任免須報證監(jiān)會批準(zhǔn)。

  第六十九條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立為證券交易所的上市證券的交易提供集中的登記、存管、結(jié)算和交收服務(wù)的系統(tǒng)(以下簡稱結(jié)算系統(tǒng)),有必備的電腦、通訊設(shè)備,有完整的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)備份措施,確保證券登記、存管、結(jié)算交收資料和電腦、通訊系統(tǒng)的安全。

  第七十條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以通過簽訂協(xié)議的方式委托其他證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代理上市證券的部分登記、存管、結(jié)算和交收服務(wù)。

  第七十一條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與證券交易所簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議,并報證監(jiān)會備案。

  第七十二條、證券交易所的會員為參加證券交易所交易市場的交易而繳存的清算頭寸、清算交割準(zhǔn)備金,應(yīng)當(dāng)由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)專項存儲。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)規(guī)則中明確上述資金的用途及收取標(biāo)準(zhǔn),并對上述資金嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁透支,不得挪作他用。

  證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險保證基金,并建立一套完整的風(fēng)險管理系統(tǒng),保證證券交易與結(jié)算交收的連續(xù)性和安全性。結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險保證金的構(gòu)成和使用原則應(yīng)當(dāng)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則中做出明確規(guī)定。

  第七十三條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)與證券發(fā)行人簽訂的服務(wù)合同,定期或者不定期地向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊及其他有關(guān)資料。在無紙化發(fā)行和交易的條件下,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)提供的證券持有人名冊是證明證券持有人權(quán)益的有效憑證。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保證券持有人名冊的合法性、真實(shí)性和完整性。任何機(jī)構(gòu)和個人不得偽造、篡改、損毀證券持有人名冊及其他相關(guān)資料。

  第七十四條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢證券持有人名冊及其相關(guān)資料,但下列情況除外:

  (一)證券持有人本人或者委托經(jīng)公證的受托人查詢;

  (二)依本辦法第七十三條向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊及其他有關(guān)資料;

 ?。ㄈ┳C監(jiān)會及其授權(quán)部門、人民法院、人民檢察院及其他國家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和程序進(jìn)行的查詢和取證。

  第七十五條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會的規(guī)定,建立和健全本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、財務(wù)和安全防范等內(nèi)部管理制度和工作程序,并報證監(jiān)會備案。

  證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存證券登記、存管、結(jié)算和交收業(yè)務(wù)中形成的原始憑證,根據(jù)需要制定保存期,并報證監(jiān)會批準(zhǔn)。重要文件的保存期應(yīng)當(dāng)不少于20年。

  會計憑證和報表按財政部門的規(guī)定辦理。

  第七十六條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)管理人員及工作人員的任職條件比照本辦法第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。

  第七十七條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請歇業(yè)、解散,在根據(jù)法定程序辦理手續(xù)的同時,應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會備案。

  第九章、管理與監(jiān)督

  第七十八條、證券交易所不得以任何方式轉(zhuǎn)讓其依照本辦法取得的設(shè)立及業(yè)務(wù)許可。

  第七十九條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的高級管理人員對其任職機(jī)構(gòu)負(fù)有誠實(shí)信用的義務(wù)。

  證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理離任時,交易所理事會應(yīng)當(dāng)聘請地方審計局或者具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進(jìn)行總經(jīng)理離任審計。交易所聘請的審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報證監(jiān)會認(rèn)可。

  第八十條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得在任何營利性組織、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)中兼職。證券交易所的非會員理事及其他工作人員不得以任何形式在證券交易所會員公司兼職。

  第八十一條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的高級管理人員及其他工作人員不得以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕信息,不得以任何方式從證券交易所的會員、上市公司獲取利益。

  第八十二條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的高級管理人員及其他工作人員在履行職責(zé)時,遇到與本人或者其親屬等有利害關(guān)系情形的,應(yīng)當(dāng)回避。具體回避事項由其章程、業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定。

  第八十三條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)收取的各種資金和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,并制定專項管理規(guī)則進(jìn)行管理,不得挪作他用。

  證券交易所的收支結(jié)余不得分配給會員。

  上述各種費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)及收取方式應(yīng)當(dāng)報收費(fèi)主管部門備案。

  第八十四條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列報告義務(wù):

 ?。ㄒ唬┟恳回斦甓冉K了后3個月內(nèi)向證監(jiān)會提交經(jīng)具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告。

 ?。ǘ┟恳患径冉Y(jié)束后15日內(nèi)、每一年度結(jié)束后30日內(nèi),就業(yè)務(wù)情況、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況等向證監(jiān)會提交季度、年度工作報告。年度工作報告抄報證券交易所所在地人民政府。

  (三)國家其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及本辦法其他條款中規(guī)定的報告事項。

 ?。ㄋ模┳C監(jiān)會要求的其他報告事項。

  第八十五條、遇有重大事項,證券交易所應(yīng)當(dāng)隨時向證監(jiān)會報告。

  前款所稱重大事項包括:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易所會員、上市公司、證券投資者和證券交易所工作人員存在或者可能存在嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的行為;

 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)證券市場中存在產(chǎn)生嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策行為的潛在風(fēng)險;

  (三)證券市場中出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策未作明確規(guī)定,但會對證券市場產(chǎn)生重大影響的事項;

  (四)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策過程中,需由證券交易所做出重大決策的事項;

  (五)證券交易所認(rèn)為需要報告的其他事項;

 ?。┳C監(jiān)會規(guī)定的其他事項。

  第八十六條、遇有以下事項,證券交易所應(yīng)當(dāng)隨時向證監(jiān)會報告,同時抄報交易所所在地人民政府,并采取適當(dāng)方式告知交易所會員和證券投資者:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生影響證券交易所安全運(yùn)轉(zhuǎn)的情況;

  (二)證券交易所因不可抗力導(dǎo)致停市,或者為維護(hù)證券交易正常秩序采取技術(shù)性停市措施。

  第八十七條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證監(jiān)會的要求,向證監(jiān)會提供證券市場信息、業(yè)務(wù)文件和其他有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

  第八十八條、證監(jiān)會有權(quán)要求證券交易所提供會員和上市公司的有關(guān)資料。

  第八十九條、證監(jiān)會有權(quán)要求證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對其章程和業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修改。

  第九十條、證監(jiān)會有權(quán)派員監(jiān)督檢查證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況,或者調(diào)查其他有關(guān)事項。

  上述檢查人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示合法證明文件。

  第九十一條、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)涉及訴訟,上述機(jī)構(gòu)的高級管理人員因履行職責(zé)涉及訴訟或者依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)受到解除職務(wù)的處分時,證券交易所應(yīng)當(dāng)及時向證監(jiān)會報告。

  第十章、罰則

  第九十二條、證券交易所違反本辦法第十二條的規(guī)定,從事與其職能無關(guān)的業(yè)務(wù)的,由證監(jiān)會限期改正;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第九十三條、證券交易所違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的,由證監(jiān)會責(zé)令停止該交易品種的交易,并對交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分。

  第九十四條、證券交易所違反本辦法規(guī)定,在監(jiān)管工作中不履行職責(zé),或者不履行本辦法規(guī)定的有關(guān)報告義務(wù),由證監(jiān)會責(zé)令限期改正,并給予通報批評。

  后果嚴(yán)重,影響證券交易活動正常開展的,證監(jiān)會有權(quán)責(zé)令證券交易所限期停業(yè)整頓。

  第九十五條、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,證監(jiān)會可以責(zé)令證券交易所按證券交易所與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)簽訂的業(yè)務(wù)協(xié)議對證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,或者由證監(jiān)會按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第九十六條、證券交易所存在下列情況時,由證監(jiān)會對有關(guān)高級管理人員視情節(jié)輕重分別給予警告、記過、記大過、撤職等行政處分,并責(zé)令證券交易所對有關(guān)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的,由證監(jiān)會按本辦法第二十九條的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

  (一)對國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證監(jiān)會頒布的制度、辦法、規(guī)定不傳達(dá)、不執(zhí)行;

 ?。ǘぷ鞑回?fù)責(zé)任,管理混亂,致使有關(guān)業(yè)務(wù)制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí);

 ?。ㄈψC監(jiān)會的監(jiān)督檢查工作不接受、不配合,對工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患、漏洞不重視、不報告、不及時解決;

  (四)對在證券交易所內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為未能及時采取有效措施予以制止或者查處不力。

  第九十七條、證券交易所的任何工作人員有責(zé)任拒絕執(zhí)行任何人員向其下達(dá)的違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證券交易所有關(guān)規(guī)定的工作任務(wù),并有責(zé)任向其更高一級領(lǐng)導(dǎo)和證監(jiān)會報告具體情況。沒有拒絕執(zhí)行上述工作任務(wù),或者雖拒絕執(zhí)行但沒有報告的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第九十八條、證券交易所會員、上市公司違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證券交易所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定,并且證券交易所沒有履行規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任的,證監(jiān)會有權(quán)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,追究證券交易所和證券交易所有關(guān)高級管理人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

  第九十九條、證券交易所應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),及時向證監(jiān)會報告其會員、上市公司及其他人員違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的情況;國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)由證券交易所處罰,或者按照證券交易所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則、上市協(xié)議等證券交易所可以處罰的,證券交易所有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并報證監(jiān)會備案;國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由證監(jiān)會處罰的,證券交易所可以向證監(jiān)會提出處罰建議。

  證監(jiān)會可以要求證券交易所對其會員、上市公司進(jìn)行處罰。

  第一百條、證券交易所、證券交易所會員、上市公司違反本辦法規(guī)定,直接責(zé)任人和與直接責(zé)任人有直接利益關(guān)系者因此而形成的非法獲利或者避損,由證監(jiān)會予以沒收并處以相當(dāng)于非法獲利或者避損金額1至3倍的罰款。

  第十一章、附則

  第一百零一條、本辦法下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬吧鲜小笔侵缸C券發(fā)行人經(jīng)批準(zhǔn)后將其證券在證券交易所掛牌交易。

 ?。ǘ吧鲜泄鏁笔侵干鲜泄景凑諊矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和證券交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的要求,于其證券上市前,就其公司及證券上市的有關(guān)事宜,通過指定的報刊向社會公眾公布的信息披露文件。

  (三)“上市費(fèi)用”是指上市證券的發(fā)行人按照證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則,就其證券上市向證券交易所交納的費(fèi)用。

 ?。ㄋ模吧鲜型扑]人”是指由證券交易所認(rèn)可的、協(xié)助證券發(fā)行人申請其證券上市的證券交易所正式會員。

 ?。ㄎ澹跋毁M(fèi)”是指證券交易所會員按照證券交易所章程、業(yè)務(wù)規(guī)則向證券交易所交納的交易席位使用費(fèi)。

 ?。白C券交易所高級管理人員”是指證券交易所的理事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各專門委員會委員。

  (七)“證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)”是指由證券交易所設(shè)立的,不以營利為目的,為證券的發(fā)行和在證券交易所的證券交易活動提供集中的登記、存管、結(jié)算與交收服務(wù)的證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  本辦法未作定義的用語的含義,依照國家其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策中的定義確定。

  第一百零二條、本辦法由證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

  第一百零三條、本辦法自公布之日起施行,1996年8月21日證券委公布的《證券交易所管理辦法》同時廢止。

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