中國人民銀行行政許可實施辦法

中國人民銀行令[2004]第3號

頒布時間：2004-09-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：中國人民銀行

　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，中國人民銀行制定了《中國人民銀行行政許可實施辦法》，經(jīng)2004年7月21日第13次行長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起實施。

　　行長：周小川
　　二○○四年九月十三日

中國人民銀行行政許可實施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可的行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行政許可，是指中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

　　第三條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可適用本辦法。

　　中國人民銀行對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本辦法。

　　第四條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、效率的原則。

　　第五條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可的依據(jù)為法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定。

　　中國人民銀行在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，可以制定規(guī)章對實施該行政許可作出具體規(guī)定。但規(guī)章中不得增設(shè)行政許可，不得增設(shè)違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的行政許可條件。

　　第六條　中國人民銀行制定的實施行政許可的規(guī)章應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可的條件、程序、期限和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開。

　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)不得歧視。

　　第七條　公民、法人或者其他組織對中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施的行政許可，享有陳述和申辯的權(quán)利；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益因中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　第八條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法準(zhǔn)予公民、法人或者其他組織的行政許可受法律保護(hù)，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

　　準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第九條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的職能部門負(fù)責(zé)辦理其業(yè)務(wù)權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)行政許可的聽證、監(jiān)督。

　　第十條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全實施行政許可的監(jiān)督檢查制度。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對被許可人從事行政許可事項的活動，應(yīng)當(dāng)實施有效監(jiān)督。

　　第十一條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。

　　第二章　行政許可的實施機(jī)關(guān)

　　第十二條　中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法實施行政許可。

　　中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行授權(quán)范圍內(nèi)依法實施行政許可。

　　第十三條　中國人民銀行在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可。

　　中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)不得委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可。

　　中國人民銀行委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可的，應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告，并對受委托行政機(jī)關(guān)實施行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)受委托行政機(jī)關(guān)實施該行政許可行為的法律責(zé)任。

　　受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以中國人民銀行的名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

　　第三章　行政許可的實施程序

　　第一節(jié)　申請與受理

　　第十四條　公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)行政許可的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提出申請。

　　申請行政許可，應(yīng)當(dāng)將申請材料交中國人民銀行辦公廳或中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦公室，辦公廳或者辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)日將其移交給本行承辦行政許可事項的有關(guān)職能部門；申請人將申請材料直接提交給中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項的職能部門的，職能部門在辦理行政許可事項的同時，應(yīng)向辦公廳或者辦公室補(bǔ)辦公文處理手續(xù)；職能部門收到不屬于本部門承辦的行政許可事項的申請材料，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)日將其移交給辦公廳或者辦公室，辦公廳或者辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)日將其移交承辦該行政許可事項的職能部門。

　　申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)辦公場所提出行政許可申請的除外。

　　申請人委托代理人提出行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代理人的身份證件和委托書。

　　行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

　　第十五條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項的職能部門負(fù)責(zé)受理行政許可申請。

　　依法須由人民銀行下級行先行審查后報上級行決定的行政許可事項的申請，由下級行承擔(dān)審查職能的部門受理。

　　行政許可事項需要多個職能部門辦理的，由辦公廳或者辦公室確定一個職能部門統(tǒng)一受理。

　　第十六條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)將行政許可事項及其依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在其辦公場所公示。有條件的，可以在互聯(lián)網(wǎng)或報刊上公示。

　　申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

　　申請書需要采用格式文本的，該格式文本由中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門提供。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

　　第十七條　公民、法人或者其他組織向中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十八條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。

　　（二）申請事項不屬于中國人民銀行職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

　?。ㄈ┥暾埵马棇儆谥袊嗣胥y行職權(quán)范圍，但不屬于本級機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)即時向申請人說明情況，并告知其向有權(quán)受理的機(jī)構(gòu)提出申請。

　?。ㄋ模┥暾埐牧洗嬖阱e誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

　　（五）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　（六）申請事項屬于中國人民銀行職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

　　依前款規(guī)定受理、不受理、不予受理或者要求補(bǔ)正申請材料的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行行章或者行政許可專用章并注明日期的書面通知。

　　第二節(jié)　審查與決定

　　第十九條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

　　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且申請事項依據(jù)有關(guān)規(guī)定能夠當(dāng)場確認(rèn)準(zhǔn)予行政許可的，承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場準(zhǔn)予行政許可并依據(jù)有關(guān)規(guī)定制發(fā)行政許可證件。

　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

　　第二十條　行政許可事項依法須由人民銀行下級行先行審查后報上級行決定的，下級行應(yīng)當(dāng)將其初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行。

　　上級行在審查該行政許可事項時，不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

　　第二十一條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門審查行政許可申請時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。

　　申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并自被告知之日起三日內(nèi)提交陳述、申辯意見；對于口頭陳述、申辯的，承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)做好記錄，并交陳述人、申辯人簽字確認(rèn)。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

　　第二十二條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門對行政許可申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埛戏ǘl件、標(biāo)準(zhǔn)，擬準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)制作準(zhǔn)予行政許可決定書。

　　（二）申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，擬不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政許可決定書。決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十三條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)將其依法制作的準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定書報本行行長（主任）或者主管副行長（副主任）審查批準(zhǔn)。但當(dāng)場準(zhǔn)予行政許可并制發(fā)行政許可證件的除外。

　　準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定書經(jīng)本行行長（主任）或者主管副行長（副主任）批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)加蓋本行行章，并注明日期。

　　第二十四條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，依照法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章的規(guī)定需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行行章的行政許可證件。

　　第二十五條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱。

　　第二十六條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法實施的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得該行政許可在全國范圍內(nèi)有效。

　　第二十七條　有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出行政許可決定。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三節(jié)　期限與送達(dá)

　　第二十八條　除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)，作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行行長（主任）或者副行長（副主任）批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十九條　依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)人民銀行下級行審查后報上級行決定的行政許可，下級行應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將初步審查意見和申請材料移交上級行。

　　上級行應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和下級行初步審查意見之日起二十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

　　但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，依法需要聽證的，聽證所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)；但應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　第三十一條　對于受理、不受理、不予受理或者要求補(bǔ)正申請材料的通知書，除即時告知的外，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十二條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)準(zhǔn)予行政許可的書面決定或者行政許可證件。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)不予行政許可的書面決定。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)送達(dá)前兩款規(guī)定的行政許可證件或者決定的方式，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四節(jié)　聽證

　　第三十三條　法律、行政法規(guī)或者中國人民銀行規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

　　第三十四條　行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定前，承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

　　申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)組織聽證的費用。

　　第三十五條　聽證按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。

　?。ǘ┞犠C應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　?。ㄈ┞犠C由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)部門工作人員擔(dān)任主持人，或者由本行行長（主任）或者主管副行長（副主任）指定該行政許可事項承辦部門以外的其他部門的工作人員擔(dān)任主持人。

　　申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；聽證主持人是否回避，由本行行長（主任）或者主管副行長（副主任）決定。

　?。ㄋ模┡e行聽證時，承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)提供作出審查意見的證據(jù)、理由；申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

　　（五）聽證應(yīng)當(dāng)由聽證主持人指定專人記錄并制作聽證筆錄。筆錄的內(nèi)容包括：舉行聽證的時間、地點、參加聽證的人員、聽證事項、聽證當(dāng)事人的意見。

　　聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證當(dāng)事人確認(rèn)并簽字或者蓋章。聽證當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由其他聽證參加人簽字或者蓋章證明。

　?。┞犠C結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄及聽證取得的證據(jù)移交承辦行政許可事項的職能部門。承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可決定書，并按照本辦法第二十二條和第二十三條的規(guī)定處理。

　　第五節(jié)　變更與延續(xù)

　　第三十六條　被許可人變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第三十七條　被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提出申請。但法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第四章　行政許可的費用

　　第三十八條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

　　第三十九條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；所收取的費用必須統(tǒng)一并賬，并全部上繳國庫，不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)對其辦理行政許可的事項、依據(jù)、審查意見、處理結(jié)果和期限進(jìn)行登記備案，并按季抄送本行法律事務(wù)部門。

　　第四十一條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門辦理的行政許可事項進(jìn)行不定期檢查，且每年不得少于二次。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對本行辦理的行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)要求承辦部門及時糾正，并向本行行長（主任）或者主管副行長（副主任）報告。

　　第四十二條　中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)實施行政許可情況進(jìn)行年度分析，并向上級行法律事務(wù)部門報送實施行政許可情況的報告。報告應(yīng)當(dāng)包括行政許可的種類、數(shù)量、結(jié)果（包括準(zhǔn)予行政許可、不予行政許可）、備案、監(jiān)督檢查、存在的問題及建議等方面的內(nèi)容。

　　第四十三條　人民銀行下級行承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)將實施行政許可情況報送上級行對口職能部門備案。

　　上級行每年應(yīng)當(dāng)對下級行實施行政許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正下級行實施行政許可中的違法行為。

　　第四十四條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督制度，并通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。

　　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項的職能部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

　　公眾有權(quán)查閱前款規(guī)定的監(jiān)督檢查記錄。

　　第四十五條　中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的經(jīng)營活動。

　　第四十六條　被許可人在作出行政許可決定的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)轄區(qū)外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

　　第四十七條　個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事應(yīng)當(dāng)?shù)玫街袊嗣胥y行及其分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的行政許可事項的活動，有權(quán)向中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)舉報，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

　　第四十八條　有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以依職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，撤銷本行或者下級行作出的行政許可決定：

　?。ㄒ唬┲袊嗣胥y行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ㄎ澹┮勒辗?、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章規(guī)定可以撤銷行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可，作出行政許可決定的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

　　第四十九條　有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┵x予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；