法規(guī)庫

中華人民共和國中國人民銀行法(2003年修正)

中華人民共和國主席令第十二號

頒布時間:2003-12-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:全國人民代表大會

(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中國人民銀行法〉的決定》修正)

  目錄

  第一章 總則

  第二章 組織機(jī)構(gòu)

  第三章 人民幣

  第四章 業(yè)務(wù)

  第五章 金融監(jiān)督管理

  第六章 財務(wù)會計

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了確立中國人民銀行的地位,明確其職責(zé),保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行,建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系,維護(hù)金融穩(wěn)定,制定本法。

  第二條 中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。

  中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。

  第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

  第四條 中國人民銀行履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章;

  (二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策;

 ?。ㄈ┌l(fā)行人民幣,管理人民幣流通;

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;

  (五)實(shí)施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場;

  (六)監(jiān)督管理黃金市場;

 ?。ㄆ撸┏钟?、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備;

 ?。ò耍┙?jīng)理國庫;

  (九)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;

  (十)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測;

  (十一)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測;

  (十二)作為國家的中央銀行,從事有關(guān)的國際金融活動;

  (十三)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

  中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

  第五條 中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后,即予執(zhí)行,并報國務(wù)院備案。

  第六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融業(yè)運(yùn)行情況的工作報告。

  第七條 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開展業(yè)務(wù),不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。

  第八條 中國人民銀行的全部資本由國家出資,屬于國家所有。

  第九條 國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第二章 組織機(jī)構(gòu)

  第十條 中國人民銀行設(shè)行長一人,副行長若干人。

  中國人民銀行行長的人選,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,由全國人民代表大會決定;全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。

  第十一條 中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作,副行長協(xié)助行長工作。

  第十二條 中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中,發(fā)揮重要作用。

  第十三條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu),作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

  中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán),維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定,承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

  第十四條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。

  第十五條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密,并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。

  第三章 人民幣

  第十六條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù),任何單位和個人不得拒收。

  第十七條 人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。

  第十八條 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。

  中國人民銀行發(fā)行新版人民幣,應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。

  第十九條 禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運(yùn)輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。

  第二十條 任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。

  第二十一條 殘缺、污損的人民幣,按照中國人民銀行的規(guī)定兌換,并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。

  第二十二條 中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫,在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金,應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定,動用發(fā)行基金。

  第四章 業(yè)務(wù)

  第二十三條 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以運(yùn)用下列貨幣政策工具:

 ?。ㄒ唬┮筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金;

 ?。ǘ┐_定中央銀行基準(zhǔn)利率;

  (三)為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn);

 ?。ㄋ模┫蛏虡I(yè)銀行提供貸款;

 ?。ㄎ澹┰诠_市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯;

  (六)國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。

  中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時,可以規(guī)定具體的條件和程序。

  第二十四條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫。

  第二十五條 中國人民銀行可以代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。

  第二十六條 中國人民銀行可以根據(jù)需要,為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶,但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支。

  第二十七條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng),協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng),提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。

  中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。

  第二十八條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要,可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式,但貸款的期限不得超過一年。

  第二十九條 中國人民銀行不得對政府財政透支,不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。

  第三十條 中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款,不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款,但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。

  中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。

  第五章 金融監(jiān)督管理

  第三十一條 中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況,對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控,促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第三十二條 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督:

  (一)執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為;

 ?。ǘ┡c中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為;

 ?。ㄈ﹫?zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為;

 ?。ㄋ模﹫?zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為;

 ?。ㄎ澹﹫?zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為;

 ?。﹫?zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為;

 ?。ㄆ撸┐碇袊嗣胥y行經(jīng)理國庫的行為;

 ?。ò耍﹫?zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為;

 ?。ň牛﹫?zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。

  前款所稱中國人民銀行特種貸款,是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。

  第三十三條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要,可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。

  第三十四條 當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難,可能引發(fā)金融風(fēng)險時,為了維護(hù)金融穩(wěn)定,中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  第三十五條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料。

  中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。

  第三十六條 中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

  第三十七條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度,加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理。

  第六章 財務(wù)會計

  第三十八條 中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。

  中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后,納入中央預(yù)算,接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

  第三十九條 中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出,并按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤,全部上繳中央財政。

  中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補(bǔ)。

  第四十條 中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度,接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。

  第四十一條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計年度結(jié)束后的三個月內(nèi),編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表,并編制年度報告,按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

  中國人民銀行的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十二條 偽造、變造人民幣,出售偽造、變造的人民幣,或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。

  第四十三條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。

  第四十四條 在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并銷毀非法使用的人民幣圖樣,沒收違法所得,并處五萬元以下罰款。

  第四十五條 印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并處二十萬元以下罰款。

  第四十六條 本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。

  第四十八條 中國人民銀行有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┻`反本法第三十條第一款的規(guī)定提供貸款的;

  (二)對單位和個人提供擔(dān)保的;

 ?。ㄈ┥米詣佑冒l(fā)行基金的。

  有前款所列行為之一,造成損失的,負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。

  第四十九條 地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第三十條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。

  第五十條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第五十一條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八章 附則

  第五十二條 本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

  在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu),適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

  第五十三條 本法自公布之日起施行。

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