各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　人民銀行、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于組建中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于組建中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司的意見

　?。ㄈ嗣胥y行　財(cái)政部　證監(jiān)會(huì)　一九九九年七月八日）

　　為了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)國有商業(yè)銀行經(jīng)營情況的考核，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就組建中國華融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱華融公司）、中國長城資產(chǎn)管理公司（以下簡稱長城公司）和中國東方資產(chǎn)管理公司（以下簡稱東方公司）有關(guān)問題提出以下意見。

　　一、公司的性質(zhì)、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍

　　華融公司、長城公司和東方公司（以下簡稱：三家公司）是具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資金融企業(yè)。主要任務(wù)是：收購、管理、處置中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行剝離的不良資產(chǎn)，以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標(biāo)。其中，華融公司主要收購并經(jīng)營中國工商銀行剝離的不良資產(chǎn)，長城公司主要收購并經(jīng)營中國農(nóng)業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)，東方公司主要收購并經(jīng)營中國銀行剝離的不良資產(chǎn)。

　　三家公司的業(yè)務(wù)范圍包括：收購并經(jīng)營相應(yīng)銀行的不良資產(chǎn)，債務(wù)追償，資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓與銷售，債務(wù)重組，企業(yè)重組，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股，發(fā)行債券，商業(yè)借款，向金融機(jī)構(gòu)借款，向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，投資咨詢與顧問，資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估，財(cái)務(wù)及法律咨詢與顧問，企業(yè)審計(jì)與破產(chǎn)清算，資產(chǎn)管理范圍以內(nèi)的推薦企業(yè)上市和股票、債券的承銷，直接投資，資產(chǎn)證券化等。

　　二、公司資本和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

　　華融公司和長城公司實(shí)收資本金各人民幣100億元，東方公司實(shí)收資本金本外幣合計(jì)人民幣100億元（其中，人民幣60億元、外匯5億美元），均由財(cái)政部全額撥入。

　　三家公司總部設(shè)在北京，根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置職能部門和分支機(jī)構(gòu)。三家公司均設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、相應(yīng)的不良資產(chǎn)剝離銀行以及外部專業(yè)人士和公司管理人員、員工代表組成。三家公司的人員主要從不良資產(chǎn)剝離銀行現(xiàn)有工作人員中選調(diào)，同時(shí)從社會(huì)上招聘若干專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行全員合同制。

　　三、公司的監(jiān)督管理

　　三家公司由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管，涉及人民銀行監(jiān)管范圍以外的金融業(yè)務(wù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管，財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管。黨的關(guān)系歸口中央金融工委管理。

　　四、不良資產(chǎn)的剝離和處置

　　不良貸款剝離范圍是：按當(dāng)前貸款分類辦法剝離逾期、呆滯、呆帳貸款，其中待核銷呆帳以及1996年以來新發(fā)放并已逾期的貸款不屬此次剝離范圍。剝離不良資產(chǎn)的具體辦法，由人民銀行會(huì)同財(cái)政部確定，相應(yīng)的銀行組織實(shí)施。剝離不良資產(chǎn)的銀行要組織有關(guān)專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)剝離的不良貸款進(jìn)行評(píng)估和審核，并按規(guī)定報(bào)財(cái)政部認(rèn)定。

　　三家公司承接不良資產(chǎn)后，要統(tǒng)籌所屬機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、證券化等方法對(duì)貸款及其抵押品進(jìn)行處置；對(duì)債務(wù)人提供管理咨詢、收購兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務(wù)；對(duì)確屬資不抵債、需要關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。按照國家有關(guān)規(guī)定，通過向境內(nèi)外投資者出售債權(quán)、股權(quán)，最大限度回收資產(chǎn)、減少損失。

　　對(duì)已被三家公司收購的銀行不良貸款，其所涉?zhèn)鶆?wù)人由對(duì)原銀行的負(fù)債轉(zhuǎn)為對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)管理公司的負(fù)債，由相應(yīng)資產(chǎn)管理公司承繼債權(quán)、行使債權(quán)主體的權(quán)利，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。三家公司在處置不良貸款過程中，有權(quán)按照有關(guān)法律法規(guī)和本文確定的經(jīng)營范圍和方式對(duì)承接的不良貸款實(shí)施重組。

　　五、有關(guān)財(cái)稅政策

　　三家公司免繳工商登記注冊(cè)手續(xù)費(fèi)，免征公司收購、承接、處置不良資產(chǎn)過程中的一切稅收。三家公司處置不良資產(chǎn)形成的最終損失，由財(cái)政部提出處理方案報(bào)國務(wù)院審批。

　　資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置考核辦法由財(cái)政部制定。