財政部國家稅務總局關于同意在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展房地產(chǎn)稅模擬評稅試點工作的批復

財稅[2003]105號

頒布時間：2003-05-27 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部國家稅務總局

北京市財政局、地方稅務局：

　　你們《關于在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展房地產(chǎn)稅模擬評稅試點工作的請示》（京財稅［2003］474號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關問題批復如下：

　　一、按照房地產(chǎn)評估值征稅是國際通行的、比較規(guī)范的辦法。我國房地產(chǎn)稅改革的一項重要內(nèi)容即是改變現(xiàn)行按計稅房產(chǎn)余值征稅的不合理做法。參照國際經(jīng)驗、改按評估值征稅需要對相關的法律、政策、技術(shù)等問題進行認真研究，慎重處理。通過試點，可以為將來的房地產(chǎn)稅改革提供經(jīng)驗。考慮到你們已對按評估值征稅進行過比較系統(tǒng)的研究，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅收、房屋、土地等有關資料比較豐富、基礎管理工作扎實、技術(shù)力量較強。因此，同意將北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為財政部、國家稅務總局開展房地產(chǎn)稅模擬評稅工作的試點地區(qū)，進行房地產(chǎn)稅模擬評稅的試點工作。

　　二、請你們加強對試點工作的組織領導，從人力、物力、財力等方面給予必要的支持，確保試點工作圓滿完成。盡快制定內(nèi)容詳實、切實可行的實施方案，報財政部、國家稅務總局備案。鑒于房地產(chǎn)稅改革，特別是計征依據(jù)的選擇、稅率的設計，既涉及稅收負擔水平的調(diào)整，也與一些收費密切相關，因此，在試點過程中，還應對與房地產(chǎn)稅改革相關的收費加以研究，在研究評估征稅的同時，提出房地產(chǎn)稅費改革的建議。要認真分析按評估值征稅對財政收入和財稅工作的影響，研究由現(xiàn)行按房產(chǎn)余值征稅向按評估值征稅的過渡性安排措施和相關的配套辦法。

　　試點工作從2003年5月開始，2004年12月結(jié)束。

　　三、為支持試點工作的順利開展，擬按照中央與地方分別負擔的原則，中央財政給予一定的經(jīng)費支持。中央財政承擔的部分，將根據(jù)試點工作的實際情況而定，年終與北京市財政結(jié)算時一并考慮。

　　四、對于試點中發(fā)現(xiàn)的有關問題、建議，請你們及時上報財政部、國家稅務總局，財政部、國家稅務總局也將加強對試點工作的指導。試點工作結(jié)束后，要及時將試點效果及有關報告報財政部、國家稅務總局。

　　此復。