各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)：

　　《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱個人所得稅法）實施以來，各級行政機關(guān)和事業(yè)單位認真履行個人所得稅扣繳義務(wù)，保證了個人所得稅收入的平穩(wěn)較快增長。近年來，隨著行政機關(guān)、事業(yè)單位干部、職工工資發(fā)放方式的改變，個人所得稅代扣代繳工作中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是一些單位在國家統(tǒng)一政策外自行發(fā)放的津貼、補貼及其他工資外收入未全部納入個人收入并扣繳個人所得稅；二是一些單位借保密等理由不如實提供個人收入資料，瞞報、少報個人收入；三是個別單位干部、職工對納稅不理解甚至阻撓代扣代繳工作。為維護稅法的嚴肅性，堅持依法治稅，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進一步做好行政機關(guān)、事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作要求如下：

　　一、充分認識做好依法扣繳個人所得稅工作的重要意義

　　依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，做好個人所得稅代扣代繳工作是行政機關(guān)和事業(yè)單位的法律責任。行政機關(guān)、事業(yè)單位是個人所得稅扣繳義務(wù)人的重要組成部分，應(yīng)依法認真履行代扣代繳義務(wù)，為全社會個人所得稅代扣代繳工作起到示范帶頭作用。

　　二、行政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)依法履行個人所得稅扣繳義務(wù)人的職責

　　根據(jù)個人所得稅法和有關(guān)政策規(guī)定，行政機關(guān)、事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅應(yīng)實行全員全額扣繳申報，將財政部門（或機關(guān)事務(wù)管理、人事等部門）及本單位內(nèi)部當期向職工發(fā)放的所有工資、津貼、補貼和獎金等收入進行合并計算應(yīng)扣繳的個人所得稅，按時向主管稅務(wù)機關(guān)報送扣繳個人所得稅報告表、代扣代收稅款憑證、支付個人收入明細表以及稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料，切實履行扣繳個人所得稅義務(wù)。

　　行政機關(guān)、事業(yè)單位履行扣繳稅款義務(wù)，應(yīng)自覺接受主管稅務(wù)機關(guān)依法進行的檢查。對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機關(guān)依法檢查的，將按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　三、稅務(wù)部門要改進和加強納稅服務(wù)管理

　　依法征稅是各級稅務(wù)機關(guān)的工作職責，稅務(wù)部門要根據(jù)稅收征管法和個人所得稅法的規(guī)定，完善對行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅工作的服務(wù)和管理，建立健全并落實相關(guān)制度，協(xié)助行政機關(guān)、事業(yè)單位正確履行扣繳個人所得稅的義務(wù)。要主動掌握扣繳義務(wù)人的情況，為行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅提供工作上的便利，做好政策咨詢和服務(wù)工作，有針對性地加強稅法宣傳、業(yè)務(wù)輔導和培訓，維護扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益；要加強對行政機關(guān)、事業(yè)單位扣繳個人所得稅情況的檢查，依法糾正、處理違反個人所得稅法的行為；廣大稅務(wù)干部要努力提高自身素質(zhì)，秉公辦事，規(guī)范執(zhí)法。

　　財政部 國家稅務(wù)總局
二○○六年一月二十四日