國稅函[2007]156號
頒布時間:2007-02-05 10:05:54.000 發(fā)文單位:國家稅務總局
正保會計網(wǎng)校編輯注:根據(jù)國家稅務總局公告[2011]第2號文件規(guī)定,本文廢止。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局,廣東、海南省和深圳市地方稅務局:
為做好2006年度外商投資企業(yè)和外國企業(yè)(以下簡稱企業(yè))所得稅匯算清繳工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、加強組織領導,搞好部門協(xié)調(diào)。企業(yè)所得稅匯算清繳工作是一項涉及面廣、政策性強的常規(guī)性基礎工作。匯算清繳質(zhì)量的好壞,不僅關系到涉外稅收政策的貫徹落實和稅款的足額入庫,而且關系到吸引外商投資軟環(huán)境的改善、涉外企業(yè)稅收基礎管理和納稅評估、稅務審計以及反避稅工作的深入開展。對此,各級稅務機關必須高度重視,要按照匯算清繳工作規(guī)程的要求成立企業(yè)所得稅匯算清繳領導小組和工作小組,確保各項工作有序進行。近期,總局已經(jīng)實現(xiàn)了匯算清繳軟件與綜合征管軟件的數(shù)據(jù)銜接并下發(fā)了軟件升級補丁,各級國際(涉外)稅收管理部門應牽頭負責組織實施,信息中心、稅源管理、計劃征收等相關部門要各司其職、協(xié)同配合、形成合力,確保匯算清繳軟件與綜合征管軟件數(shù)據(jù)接口工作安全進行,共同做好2006年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
二、加強業(yè)務和操作技能培訓,做好申報期間的納稅服務。為了配合各地的業(yè)務培訓和宣傳輔導工作,方便納稅人填報申報表,總局今年重新修訂了《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳輔導材料》(總局將通過服務器或其他形式下發(fā)),從每張申報表的填表目的、口徑、欄目邏輯關系和電腦操作作了說明,對每張申報表涉及的相關法律法規(guī)進行提示,并強化了申報審核軟件的政策提示功能。各地要加強對基層稅務機關的業(yè)務指導和工作督導,使人員的知識結(jié)構(gòu)、思維方式適應信息化建設的需要,進一步提高匯算清繳人員的業(yè)務素質(zhì)和服務本領。要通過各種形式為納稅人提供更高層次、更為便捷的服務,幫助納稅人了解和履行納稅義務,協(xié)助他們解決申報中遇到的困難和問題,正確填寫企業(yè)所得稅申報表,做好年終稅款的決算申報,提高稅法遵從度。
三、核實戶管情況,夯實征管基礎。稅源戶籍管理是匯算清繳工作的基礎,各地應以全國換發(fā)稅務登記證的工作為契機,切實摸清轄區(qū)內(nèi)的正常企業(yè)、非正常企業(yè)和籌建期企業(yè)的真實情況,及時歸納、整理和分析戶管的各類信息,保證戶管情況統(tǒng)計的準確性,夯實管理基礎,堵塞稅收漏洞。除按規(guī)定可不參加匯算清繳的外,確保其他企業(yè)納入企業(yè)所得稅匯算清繳范圍。
四、規(guī)范工作流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為進一步實現(xiàn)企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)的共享,保證數(shù)據(jù)的準確性和一致性,減輕基層稅務人員的工作壓力,總局已組織開發(fā)了匯算清繳軟件與綜合征管軟件數(shù)據(jù)接口程序,并制定了相應的業(yè)務工作流程(見附件1)。各地應重視數(shù)據(jù)接口程序的應用,加強工作銜接,認真落實前期各項準備事項,嚴格按照軟件銜接業(yè)務流程的要求開展工作。對應用過程中出現(xiàn)的問題,應及時上報總局。
五、嚴格加收滯納金,確保申報準確率。為制止滯納金加收的隨意性,確保企業(yè)所得稅的申報準確率,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》的有關規(guī)定,對企業(yè)年終所得稅匯算清繳應補繳的稅款未在5月31日前繳納入庫的,主管稅務機關應從6月1日起按日計算加收萬分之五的滯納金。
六、注重數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)的增值利用。各地在受理企業(yè)年終所得稅申報時,要嚴把申報數(shù)據(jù)的錄入關和審核關,及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)的各種邏輯性、常識性錯誤,并防止垃圾數(shù)據(jù)進入?yún)R繳系統(tǒng),注重數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保2006年度上報匯算清繳數(shù)據(jù)的完整、準確。此外,總局最近編制下發(fā)的《2005年度涉外企業(yè)所得稅基礎數(shù)據(jù)資料》,是在歸集、整理、分析2005年度涉外企業(yè)所得稅申報資料的基礎上編印而成的,內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實,可廣泛應用于涉外稅收管理各工作環(huán)節(jié)。各地可充分利用匯算清繳信息資源,依托現(xiàn)代信息技術,按照一體化工作運轉(zhuǎn)機制的要求,逐步實現(xiàn)匯算清繳、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務審計和反避稅調(diào)查工作的良性互動,進一步提高企業(yè)所得稅管理質(zhì)量和效率,實現(xiàn)企業(yè)所得稅科學化、精細化管理。
七、做好軟件的升級及運用工作。為加強納稅評估和稅務審計,根據(jù)各地的意見和建議,總局在申報系統(tǒng)中試掛了4張企業(yè)會計決算報表(按照財政部門規(guī)范的格式)和7張企業(yè)與其關聯(lián)企業(yè)間交易申報附表(見附件2)。在2006年度企業(yè)所得稅申報中,總局暫不統(tǒng)一要求納稅人填報,由各地根據(jù)工作需要自行選擇并指導納稅人填報。此外,根據(jù)上一年度匯算清繳工作中發(fā)現(xiàn)的軟件問題,總局將在近期內(nèi)對匯算清繳軟件進行修訂、升級,屆時請各地及時下載軟件補丁,并通知納稅人對軟件進行升級。
附件:1.外商投資企業(yè)和外國企業(yè)業(yè)務工作流程
2.外商投資企業(yè)和外國企業(yè)與其關聯(lián)企業(yè)業(yè)務往來情況年度申報表(略)
附件1
外商投資企業(yè)和外國企業(yè)業(yè)務工作流程
一、工作要求
?。ㄒ唬﹨⑴c部門:稅源管理部門、征收部門、綜合業(yè)務部門。
(二)軟件要求:
1.稅源管理部門與綜合業(yè)務部門均需要安裝涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng),并保存所轄企業(yè)以前年度涉外企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù);
2.征收部門的綜合征管軟件需要安裝包含涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)與綜合征管軟件接口的最新補丁,并安裝MSXML、JRE1.4.0和CTAIS組件。
?。ㄈ?shù)據(jù)導入要求
1.“正常企業(yè)(包括零申報企業(yè))”和“非正常且應匯繳企業(yè)”的年度所得稅申報數(shù)據(jù)和審核數(shù)據(jù)采取導入方式進行;
2.“非正常且不匯繳企業(yè)”不需要從涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)中導出數(shù)據(jù);
3.“非獨立核算分支機構(gòu)”不需要進行匯算清繳,不需要從涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)中導出數(shù)據(jù)。但未在6月30日前向主管稅務機關送達由匯總繳納機構(gòu)主管稅務機關開具的《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)匯總或合并企業(yè)所得稅證明》,且無延期申報批準文件的分支機構(gòu)除外。
二、業(yè)務流程
第一步:涉外企業(yè)將年度所得稅紙質(zhì)報表(一式二份)和申報數(shù)據(jù)盤及附報資料一并報稅源管理部門(采取非電子申報的,由稅源管理人員在涉外企業(yè)匯算清繳系統(tǒng)中手工錄入數(shù)據(jù)),由稅源管理人員將企業(yè)申報數(shù)據(jù)導入涉外企業(yè)匯算清繳軟件系統(tǒng),經(jīng)與紙質(zhì)申報表核對無誤后,從匯算清繳系統(tǒng)中將申報數(shù)據(jù)導出到申報數(shù)據(jù)盤上。
第二步:納稅人持申報數(shù)據(jù)盤及紙質(zhì)申報表到征收部門,征收崗人員將申報數(shù)據(jù)盤內(nèi)與納稅人識別號相一致的申報數(shù)據(jù)文件讀入到綜合征管軟件[外資企業(yè)所得稅(年度)納稅申報」模塊中,經(jīng)與申報表核對無誤后保存數(shù)據(jù),并在紙質(zhì)申報表上蓋章確認后,一份返納稅人,一份返稅源管理部門。涉及補稅的,同時開具稅收繳款書。對綜合征管軟件提示企業(yè)已預繳稅額、可彌補以前年度虧損額等數(shù)據(jù)與導入的申報接口數(shù)據(jù)不一致的,征收崗位人員應立即通知稅源管理人員,待稅源管理人員進一步確認后才予保存數(shù)據(jù)。
第三步:稅源管理部門對申報數(shù)據(jù)、申報表及附表資料進行二次審核,將審核數(shù)據(jù)錄入?yún)R算清繳軟件系統(tǒng)。當審核結(jié)果確認后,將從匯算清繳系統(tǒng)中將審核結(jié)果導出到指定存放目錄,并由稅源管理部門下達《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅事宜通知書》。 第四步:涉及補(退)稅的,由納稅人持《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)匯算清繳事宜通知書》到征收部門,由征收人員到指定目錄內(nèi)下載與通知書納稅人識別號相一致的審核數(shù)據(jù)文件,并將數(shù)據(jù)文件讀入綜合征管軟件[外資企業(yè)所得稅(年度)匯算清繳]模塊中,開具稅收繳款書。不涉及補(退)稅的,由稅源管理人員直接通知征收崗位人員接收導入綜合征管軟件[外資企業(yè)所得稅(年度)匯算清繳]模塊中。
二○○七年二月五日