各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　針對《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行有關單證備案管理制度（暫行）的通知》（國稅發(fā)〔2005〕199號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后各地反映的一些問題，經研究，現補充通知如下：

　　一、《通知》第一條所列應當備案的單證，主要是按《合同法》要求或出口貿易行業(yè)主管部門規(guī)定的單證。考慮到有些企業(yè)備案單證名稱等可能與《通知》規(guī)定的不盡一致，因此《通知》附件《出口貨物退（免）稅有關單證備案說明》描述了有關備案單證的含義、功能、作用等，各地可按此原則進行備案單證管理。對于出口企業(yè)如確實無法提供與《通知》規(guī)定一致備案單證的，可以提供具有相似內容或作用的單證作為備案單證，但出口企業(yè)在進行首次單證備案前，應向主管稅務機關提出書面理由并提供有關單證的樣式。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局也可根據本地區(qū)出口企業(yè)實際情況，按照《通知》的原則制定備案單證管理的具體規(guī)定。

　　二、《通知》附件《出口貨物退（免）稅有關單證備案說明》中對“出口貨物裝貨單”的解釋要求有海關簽章。但考慮到出口企業(yè)難以取得簽章的“出口貨物裝貨單”，在實際工作中只要出口企業(yè)備案的“出口貨物裝貨單”是《通知》規(guī)定的含義，可不需要海關簽章。

　　三、對于出口企業(yè)備案的單證是電子數據或無紙化的，可以采取以下兩種方式其中之一進行備案：

　　（一）對于出口企業(yè)沒有簽訂書面購銷合同，而訂立的是電子合同、口頭合同等無紙化合同，凡符合我國《合同法》規(guī)定的，出口企業(yè)將電子合同打印、口頭合同由出口企業(yè)經辦人書面記錄口頭合同內容并簽字聲明記錄內容與事實相符，加蓋企業(yè)公章后備案。

　　對于其他單證的備案，如為國家有關行政部門采取了無紙化管理辦法使出口企業(yè)無法取得紙質單證或企業(yè)自制電子單證等情況，出口企業(yè)可采取將有關電子數據打印成紙質單證加蓋企業(yè)公章并簽字聲明打印單證與原電子數據一致的方式予以備案。

　?。ǘ┏陬^合同外，對于出口企業(yè)訂立的電子購銷合同、國家有關行政部門采取無紙化管理的單證以及企業(yè)自制電子單證等，出口企業(yè)可提出書面申請并經主管稅務機關批準后，可以采用電子單證備案管理，即以電子數據的方式備案有關單證。出口企業(yè)應保證電子單證備案的真實性，定期將有關電子數據進行備份，在稅務機關按規(guī)定調取備案單證時，應按稅務機關要求如實提供電子數據或將電子數據打印并加蓋企業(yè)公章的紙制單證。

　　四、對于外商投資企業(yè)采購國產設備退稅、中標機電產品退稅、出口加工區(qū)水電氣退稅等沒有貨物出口的特殊退稅政策業(yè)務，暫不實行備案單證管理制度。

　　五、對于《通知》下發(fā)后單證備案不齊的，出口企業(yè)可以在2006年11月30日之前按本補充通知規(guī)定予以補齊。

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　　國家稅務總局
二○○六年九月三十日