各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　1998年12月，珠海市國(guó)貿(mào)發(fā)展公司（原珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位）技術(shù)負(fù)責(zé)人鐘偉良、技術(shù)員劉輝，伙同原珠海市國(guó)稅局三灶分局干部韋少穎注冊(cè)成立了“珠海市文新區(qū)振明貿(mào)易公司”（以下簡(jiǎn)稱振明公司），取得增值稅一般納稅人認(rèn)定資格并安裝使用防偽稅控系統(tǒng)。自1999年3月至1999年6月，振明公司共向廣東省內(nèi)外30家企業(yè)虛開增值稅發(fā)票91份，金額3584.4萬元，銷項(xiàng)稅額601.8萬元，獲得非法收入62.5萬元（鐘偉良20萬元，劉輝13萬元，韋少穎19.5萬元）。為騙取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，他們與社會(huì)不法分子勾結(jié)，購(gòu)買了偽造的增值稅電腦發(fā)票，并利用手中掌握的防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的便利條件，以“珠海富智公司”的名義為振明公司開具了載有電子密碼的增值稅專用發(fā)票18份，金額3470萬元，稅額590萬元，已全部向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證抵扣。

　　1999年9月1日，根據(jù)群眾舉報(bào)，廣東省珠海市國(guó)家稅務(wù)局積極配合公安部門及時(shí)破獲此案，僅用3天時(shí)間將5名犯罪嫌疑人全部抓獲。廣東省國(guó)家稅務(wù)局也認(rèn)真組織了對(duì)該案的查處，并有針對(duì)性地采取了加強(qiáng)防偽稅控系統(tǒng)管理的若干措施。

　　這一案件發(fā)生的主要原因是珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位掌握了防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的管理權(quán)力，在稅務(wù)機(jī)關(guān)失去相應(yīng)管理職能的情況下，造成不法分子為自己發(fā)行防偽稅控開票系統(tǒng)，虛開增值稅發(fā)票牟取暴利的有利條件。

　　這一案件的發(fā)生，暴露出當(dāng)前防偽稅控系統(tǒng)日常管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理上的漏洞。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要從中吸取教訓(xùn)，履行好工作職責(zé)，帶好干部隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施管理，防止類似案件的發(fā)生。為此，總局要求：

　　一、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售系統(tǒng)的管理情況立即組織一次清查，凡交由技術(shù)服務(wù)單位管理的，應(yīng)一律收回，并嚴(yán)格審查其收回前的發(fā)行情況。

　　二、對(duì)辦理注銷稅務(wù)登記或變更登記企業(yè)的金稅卡和IC卡，統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳。

　　三、要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)單位經(jīng)管的企業(yè)用金稅卡、IC卡的安全監(jiān)督，定期審查兩卡的收發(fā)存情況。

　　四、涉及珠海振明公司案件騙取增值稅扣稅企業(yè)的所在地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)，要按照總局稽查部門布置的任務(wù)和要求，認(rèn)真組織協(xié)查，追繳偷騙的稅款，對(duì)偷騙稅企業(yè)應(yīng)予嚴(yán)厲懲處。