為搞好金稅工程的建設(shè)，逐步完成各項預(yù)定任務(wù)，盡快實現(xiàn)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<金稅工程增值稅計算機稽核系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求(摘要)>的通知>（國稅函［1997］87號）中所確立的以納稅人納稅申報信息稽核為主導(dǎo)，以發(fā)票信息稽核為輔助的整體目標(biāo)，進(jìn)一步加強增值稅征收管理，總局決定在1999年內(nèi)將所有開具十萬元以上銷售額專用發(fā)票的企業(yè)（以下簡稱十萬元票企業(yè)）納入防偽稅控系統(tǒng)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一，各地必須在1999年12月底前完成十萬元票企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)的推行工作。自2000年1月1日起，已納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)開具的所有增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票），一律通過防偽稅控系統(tǒng)開具。

　　二，自2000年1月1日起，手寫十萬元版專用發(fā)票停止使用。為避免經(jīng)濟損失，各地可按照（國稅明電［1995］049號）中第二條第2款的規(guī)定，將庫存手寫十萬元版專用發(fā)票改為萬元版或千元版發(fā)售。

　　三，為便于防偽稅控系統(tǒng)認(rèn)證管理，自2000年1月1日起，納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)將統(tǒng)一使用新版電腦專用發(fā)票，屆時庫存的舊版電腦專用發(fā)票僅限未納入該系統(tǒng)的企業(yè)使用。

　　四，新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，當(dāng)月尚未使用的原手工，電腦專用發(fā)票，由主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)及時繳銷，繳銷時限不得超過次月的納稅申報期。

　　五，納稅人取得的2000年1月1日前開具的手寫十萬元版專用發(fā)票和非防偽稅控系統(tǒng)開具的銷售額在十萬元以上的電腦專用發(fā)票，須在2000年3月底前向主管稅務(wù)機關(guān)申報（包括按規(guī)定當(dāng)期不能抵扣的），逾期未申報的不予抵扣。

　　六，增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)必須報稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證，對認(rèn)證不符的，除不得作為扣稅憑證外，還應(yīng)及時查明原因，妥善，嚴(yán)肅處理。

　　七，防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用專用設(shè)備實行統(tǒng)一發(fā)售管理，具體方式方法由航天金穗高技術(shù)有限公司確定。企業(yè)用專業(yè)設(shè)備具體包括稅務(wù)發(fā)行金稅卡，企業(yè)發(fā)行金稅卡，認(rèn)證報稅金稅卡，企業(yè)開票金稅卡，安全卡，授權(quán)IC卡，稅控IC卡，讀卡器（大讀卡器和小讀卡器），延伸卡等。防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用通用設(shè)備（如計算機，打印機等）由企業(yè)自行購買，各地稅務(wù)機關(guān)和服務(wù)單位不得指定產(chǎn)品品牌和銷貨單位。如發(fā)現(xiàn)專用設(shè)備與通用設(shè)備不匹配或不能正常運行等技術(shù)問題，應(yīng)及時以書面形式報告總局。

　　八，防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用金稅卡和IC卡的發(fā)行由各級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)管理。

　　九，防偽稅控系統(tǒng)省級服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由航天金穗高技術(shù)有限公司商省級稅務(wù)機關(guān)建立。各地，市必須盡快完成服務(wù)單位的建立工作，有條件的區(qū)，縣也可以建立服務(wù)單位。服務(wù)單位應(yīng)與使用防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的義務(wù)和職責(zé)，保證企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)的正常運行。因維修不及時或技術(shù)處理失誤等原因影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的，服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)賠償企業(yè)合理的經(jīng)濟損失。

　　十，各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真履行對服務(wù)單位有關(guān)專用設(shè)備經(jīng)銷，用戶培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝維護(hù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)的監(jiān)督職能，不得直接或間接從事有關(guān)防偽稅控系統(tǒng)設(shè)備及技術(shù)服務(wù)等商事活動。如因特殊情況（邊遠(yuǎn)地區(qū)或使用戶數(shù)較少的地區(qū)）宜由稅務(wù)機關(guān)直接向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的。稅務(wù)機關(guān)必須無償組織進(jìn)行。

　　十一，各地要切實加強防偽稅控系統(tǒng)推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門間的協(xié)作。在近期內(nèi)，要結(jié)合本地實際情況，制定積極穩(wěn)妥，切實可行的推行方案，有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴大推行范圍。