各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題補充通知如下：

　　一、稅收法規(guī)是國家法律的重要組成部分，各級司法部門和宣傳、教育部門要配合稅務(wù)機關(guān)切實搞好稅收政策法令的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、教科書和普法教育等多種形式普及稅法知識，增強公民依法納稅觀念，培養(yǎng)公民自覺納稅習(xí)慣。

　　二、任何部門、地區(qū)、單位，不得下達(dá)與國家稅收法規(guī)相抵觸的文件。凡涉及稅收問題，都必須事前和稅務(wù)部門協(xié)商，一律由稅務(wù)部門下達(dá)。要教育所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行國家稅法，主動接受稅務(wù)檢查，不得漏繳稅款，更不得偷稅、抗稅，違者要按稅法規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　三、各級公安部門要大力支持稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)，認(rèn)真查處圍攻稅務(wù)機關(guān)和毆打稅務(wù)人員的案件。在整頓稅收秩序過程中，要把打擊的重點放到聚眾打砸稅務(wù)機關(guān)和以暴力傷害稅務(wù)人員的案件上。對妨礙稅務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，有意擾亂稅收秩序和治安秩序的，公安人員要及時出面制止；對毆打、侮辱稅務(wù)人員的，要按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。該拘留的拘留，絕不可作為一般民事糾紛來處理；對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　四、為了有效地控制和查處偷稅漏稅行為，防止稅款流失，對有偷漏稅行為的納稅人，經(jīng)縣（市）以上（含縣、市）稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，稅務(wù)人員可以憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，檢查納稅人在銀行、信用社和其他金融單位的存款賬戶，但要指定專人并遵守為儲戶保密的規(guī)定，以避免越權(quán)行事。有關(guān)金融單位應(yīng)積極支持配合，并提供有關(guān)情況。

　　五、為了堵塞稅收漏洞，各部門、各單位都有責(zé)任維護國家稅收、有義務(wù)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)制止偷漏抗稅行為。各地交通、鐵道、民航、郵電等部門，要配合稅務(wù)人員到所屬車站、機場、碼頭、郵電局（所）檢查了解納稅人托運、郵寄應(yīng)稅產(chǎn)（商）品的納稅情況，并積極提供方便條件以及有關(guān)單據(jù)、憑證等資料。具體的納稅監(jiān)督和檢查辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局同交通、鐵道、民航、郵電等有關(guān)部門共同制定。

　　六、為了加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的稅收管理，各地工商行政管理部門要支持稅務(wù)機關(guān)在集貿(mào)市場上設(shè)置稅務(wù)征收檢查機構(gòu)，或者與公安、稅務(wù)等部門設(shè)置聯(lián)合辦公機構(gòu)，積極支持和配合征收管理工作。

　　七、為了保證稅務(wù)機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，對各省、自治區(qū)、地轄市一級稅務(wù)局正副局長，由國家稅務(wù)局考核提名，國務(wù)院授權(quán)人事部審批任命。具體有關(guān)事宜，由人事部和國家稅務(wù)局另行通知。

　　八、各級稅務(wù)機關(guān)要不斷加強稅收的征收管理工作，充實征管人員，提高干部素質(zhì)。同時，要主動加強同各部門的聯(lián)系，互通情報，交通信息，密切合作，相互支持。在執(zhí)行稅收任務(wù)過程中，如發(fā)現(xiàn)納稅人有其他違法違紀(jì)問題或線索，要及時向有關(guān)部門提供情況，共同維護正常的經(jīng)濟秩序和工作秩序。