各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《稅務(wù)稽查工作報告制度》中規(guī)定的表一、表二、表三的編表說明下發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、表一、表二、表三做了部分修改。其中：

　　（一）表一增加了“稅務(wù)機構(gòu)人員總數(shù)”，刪除了縱欄內(nèi)的“其他”，行次由原來的28行增加到29行，備注內(nèi)增加了補充資料。

　?。ǘ┍矶黾恿恕氨芏悺边`法行為，內(nèi)容有：戶數(shù)、原報金額、調(diào)整后金額、調(diào)增金額、調(diào)減金額、應(yīng)補稅額、實際入庫額；同時還增加了“沒收非法所得”，行次由原來的89行增加到111行，表二（5）附列資料中增加了對“大要案件統(tǒng)計分析資料”。

　?。ㄈ┍砣凇白柚钩鼍场睓趦?nèi)增加了“欠繳稅款”，行次由原來的34行增加到36行。

　?。ㄋ模┍矶捅砣慕?jīng)濟性質(zhì)按照國家統(tǒng)計局的口徑進行了新的調(diào)整，由原來的“國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、涉外企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、其他”調(diào)整為“國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、華僑、港澳臺投資經(jīng)濟、其他經(jīng)濟、無證戶”。

　?。ㄎ澹┍矶稍瓉淼谋矶?）、（2）、（3）、（4）調(diào)整到表二（1）、（2）、（3）、（4）、（5）。

　　具體式樣參見附件表一、表二（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、表三（1）、（2）。

　　二、此通知于一九九六年一月一日起執(zhí)行。（含一九九五年年報）

　　附件：《編表說明》

　　表一、表二（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、表三（1）、（2）（略）

　　編表說明

　　一、稅務(wù)稽查機構(gòu)人員情況統(tǒng)計表（表一）。

　　1、稅務(wù)機構(gòu)總數(shù)（個）是指本?。ǖ亍⑹?、縣、區(qū)）所設(shè)的稅務(wù)機關(guān)總數(shù)。它包括省、地、市一級所設(shè)的直屬分局，并填寫在相應(yīng)的級次內(nèi)。如：河北省國家稅務(wù)局直屬征收分局，應(yīng)填寫在地（市）欄次內(nèi)；又如：河北省石家莊市國家稅務(wù)局直屬一分局、應(yīng)填寫在縣（市、區(qū)）欄次內(nèi)?？h（區(qū)）一級所設(shè)的稅務(wù)所、征收所、征收分局等均不在此統(tǒng)計口徑之內(nèi)。

　　2、稅務(wù)機構(gòu)人員總數(shù)是指本省（地、市、縣、區(qū)）所設(shè)的稅務(wù)機關(guān)配制的在編全部人員總數(shù)（正式人員），不包括稅務(wù)機關(guān)聘用的常年從事稅收征管工作的協(xié)稅員、助征員、代征員、護稅員和臨時人員。

　　3、稅務(wù)稽查機構(gòu)數(shù)（個）是指本轄區(qū)稅務(wù)機關(guān)中所設(shè)的稅務(wù)稽查機構(gòu)總數(shù)。它包括省、地（市）、縣（區(qū)）一級稅務(wù)機關(guān)所設(shè)的稽查分局并按照稅務(wù)機構(gòu)總數(shù)的對應(yīng)關(guān)系填寫在相應(yīng)的級次內(nèi)。不包括縣、區(qū)一級稅務(wù)機關(guān)機構(gòu)內(nèi)二分離、三分離所設(shè)立的檢查科（股）以及稅務(wù)所設(shè)的檢查組（上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計在“補充資料”內(nèi)）。此欄用以比較稅務(wù)稽查機構(gòu)占稅務(wù)機構(gòu)的比例，分析稅務(wù)稽查機構(gòu)的建設(shè)情況。

　　4、人員配制是指本轄區(qū)稅務(wù)機關(guān)中所設(shè)的稅務(wù)稽查機構(gòu)人員配制情況。此欄用以比較稅務(wù)稽查機構(gòu)人員配制占稅務(wù)機關(guān)人員配制的百分比，分析稅務(wù)稽查機構(gòu)人員配制情況。

　　5、政治面貌、文化結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、年齡結(jié)構(gòu)、稅務(wù)稽查機構(gòu)裝備情況均是指本轄區(qū)稅務(wù)機關(guān)中所設(shè)的稅務(wù)稽查機構(gòu)人員配制和裝備的上述有關(guān)情況。

　　6、邏輯關(guān)系：

　　（1）、4行＝5行＋6行

　　（2）、7行＋8行≤4行

　　（3）、9行＋10行＋11行＋12行≤4行

　?。?）、13行＋14行＋15行＋16行≤4行

　?。?）、17行＋18行＋19行＋20行＝4行

　　二、稅務(wù)稽查機構(gòu)查處稅收違法案件情況統(tǒng)計表（表二）。

　　1、納稅總戶數(shù)是指本轄區(qū)內(nèi)本稅務(wù)機關(guān)所管轄的全部納稅戶數(shù)。

　　2、檢查戶數(shù)是指本轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查機構(gòu)所檢查的納稅人的戶數(shù)（戶次）。此欄用以分析比較稅務(wù)稽查機構(gòu)所檢查的納稅戶數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)本稅務(wù)機關(guān)所管轄的納稅總戶數(shù)的百分比。

　　3、有問題戶數(shù)（戶次）是指本轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查機構(gòu)所檢查的納稅戶數(shù)中有問題的戶數(shù)。邏輯關(guān)系：2行≥4行，3行≥5行。此欄用以分析比較稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查出有問題的戶數(shù)占被檢查戶數(shù)的百分比以及占納稅總戶數(shù)的百分比。

　　4、結(jié)案戶數(shù)（戶次）是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅戶數(shù)中有問題的戶數(shù)并已處理完畢的結(jié)案戶數(shù)。邏輯關(guān)系：本期結(jié)案戶數(shù)或累計結(jié)案戶數(shù)有何能大于、等于、小于本期有問題戶數(shù)或累計有問題戶數(shù)。此欄用以分析比較結(jié)案戶數(shù)占有問題戶數(shù)的百分比。

　　5、被查戶應(yīng)納稅額是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅戶認定其所應(yīng)交納的各項稅額總計。此欄用以分析比較被查戶應(yīng)納稅額與應(yīng)補稅額之間的比例關(guān)系。

　　6、應(yīng)補稅額是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅戶后應(yīng)補交的稅額總計。

　　7、罰款、沒收非法所得、滯納金是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅人，發(fā)現(xiàn)其有違反稅收法規(guī)的行為，而根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)進行的罰款、沒收非法所得和加收的滯納金。

　　8、實際入庫額合計是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅人后，該納稅人實際補交入庫的稅額、罰款、沒收非法所得和滯納金的總計。其中：稅款是指稅務(wù)稽查機構(gòu)檢查納稅人后，該納稅人實際補交入庫的稅額總計。此欄用以分析比較實際入庫額與應(yīng)補稅額、罰款、沒收非法所得、滯納金之間的比例。

　　9、偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。

　　10、抗稅是指以暴力、威脅方法不繳納稅款的行為。

　　11、騙稅是指企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報出口等欺騙手段，以及其他單位或個人，騙取國家出口退稅款的行為。

　　12、逃避追繳欠稅是指納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款的行為。

　　13、發(fā)票違法是指納稅人采取偽造、變造、倒買倒賣、盜竊、販運、窩藏、虛開、代開、涂改、大頭小尾、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、私自印制、借用他人發(fā)票的行為以及非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票的行為、未按照規(guī)定印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票的行為和其他違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。

　　14、檢查戶數(shù)、有問題戶數(shù)、結(jié)案戶數(shù)均按戶農(nóng)填報；偷稅、抗稅、騙稅、逃避追繳欠稅、避稅、發(fā)票違法、其他戶數(shù)的統(tǒng)計口徑均按被查戶涉及的多種違反稅收法規(guī)的行為分別填報。邏輯關(guān)系：結(jié)案戶數(shù)≤偷稅＋抗稅＋騙稅＋逃避追繳欠稅＋避稅＋發(fā)票違法＋其他的戶數(shù)。

　　15、附列資料。

　?。?）、上期移案；是指上期稅務(wù)稽查機構(gòu)已經(jīng)立案但尚未查結(jié)的案件數(shù)，移送到本期來處理。即本期的存案件數(shù)等于下期的移案件數(shù)。

　?。?）、本期立案。是指本期稅務(wù)稽查機構(gòu)立案查處的案件數(shù)。

　?。?）、本期結(jié)案：是指立案查處的案件本期內(nèi)稅務(wù)稽查機構(gòu)已經(jīng)查結(jié)，并已做了行政處罰處理或移送司法機關(guān)處理的案件。

　?。?）、本期存案。是指立案查處的案件本期內(nèi)稅務(wù)稽查機構(gòu)尚未查結(jié)。

　?。?）、邏輯關(guān)系：上期移案件數(shù)＋本期立案件數(shù)－本期結(jié)案件數(shù)＝本期存案件數(shù)。

　?。?）、本期追繳下級稅務(wù)機關(guān)未上報欠稅：是指上級稅務(wù)機關(guān)追繳下級稅務(wù)機關(guān)未上報的欠稅。

　　16、邏輯關(guān)系。

　?。?）、1行≥2行

　　（2）、1行≥或〈3行

　?。?）、2行≥4行

　?。?）、3行≥5行

　?。?）、4行≥或〈6行

　?。?）、5行≥或＜7行

　　（7）、6行≤24行＋36行＋48行＋60行＋72行＋86行＋96行

　?。?）、7行≤25行＋37行＋49行＋61行＋73行＋87行＋97行

　?。?）、8行≥10行

　?。?0）、9行≥11行

　　（11）、10行＝26行＋38行＋50行＋62行＋82行＋98行

　　（12）、11行＝27行＋39行＋51行＋63行＋83行＋99行

　　（13）、12行＝28行＋40行＋52行＋64行＋88行＋100行

　?。?4）、13行＝29行＋41行＋53行＋65行＋89行＋101行

　?。?5）、14行＝90行＋102行

　?。?6）、15行＝91行＋103行

　　（17）、16行＝104行

　　（18）、17行＝105行

　?。?9）、18行＝30行＋42行＋54行＋66行＋82行＋92行＋106行

　?。?0）、19行＝31行＋43行＋55行＋67行＋83行＋93行＋107行

　?。?1）、20行＝32行＋44行＋56行＋68行＋84行＋94行＋108行

　?。?2）、21行＝33行＋45行＋57行＋69行＋85行＋95行＋109行

　?。?3）、22行＝34行＋46行＋58行＋70行＋84行＋110行

　?。?4）、23行＝35行＋47行＋59行＋71行＋85行＋111行

　?。?5）、18行＝10行＋12行＋14行＋16行

　　（26）、19行＝11行＋13行＋15行＋17行

　?。?7）、18行≥或＜20行

　?。?8）、19行≥或＜21行

　　（29）、20行≥22行

　　（30）、21行≥23行

　　（31）、10行≥或＜22行

　?。?2）、11行≥或＜23行

　?。?3）、30行＝26行＋28行

　?。?4）、31行＝27行＋29行

　?。?5）、30行≥或＜32行

　?。?6）、31行≥或＜33行

　　（37）、32行≥34行

　?。?8）、33行≥35行

　　（39）、26行≥或＜34行

　?。?0）、27行≥或＜35行

　?。?1）、 42行＝38行＋40行

　?。?2）、43行＝39行＋41行

　?。?3）、42行≥或＜44行

　?。?4）、43行≥或＜45行

　?。?5）、44行≥46行

　　（46）、45行≥47行

　　（47）、38行≥或＜46行

　　（48）、39行≥或＜47行

　　（49）、54行＝50行＋52行

　　（50）、55行＝51行＋53行

　?。?1）、54行≥或＜56行

　　（52）、55行≥或＜57行

　　（53）、56行≥58行

　?。?4）、57行≥59行

　?。?5）、50行≥或＜58行

　　（56）、51行≥或＜59行

　?。?7）、66行＝62行＋64行

　?。?8）、67行＝63行＋65行

　?。?9）、66行≥或＜68行

　?。?0）、67行≥或＜69行

　?。?1）、68行≥70行

　?。?2）、69行≥71行

　?。?3）、62行≥或＜70行

　　（64）、63行≥或＜71行

　　（65）、92行＝88行＋90行

　?。?6）、93行＝89行＋91行

　?。?7）、92行≥或＜94行

　?。?8）、93行≥或＜95行

　　（69）、106行＝98行＋100行＋102行＋104行

　　（70）、107行＝99行＋101行＋103行＋105行

　　（71）、106行≥或＜108行

　?。?2）、107行≥或＜109行

　?。?3）、108行≥110行

　?。?4）、109行≥111行

　?。?5）、98行≥或〈110行

　?。?6）、99行≥或〈111行

　　由于以前年度應(yīng)補而未補的稅額、罰款、沒收非法所得、滯納金在本期內(nèi)入庫，故此會出現(xiàn)實際入庫額大于、等于、小于應(yīng)補數(shù)額。

　　三、稅務(wù)稽查機構(gòu)稅收保全、強制執(zhí)行措施情況統(tǒng)計表（表三）。

　　1、稅收保全措施：是指稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機在可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以采取稅收保全措施。

　　2、暫停支付存款：是指書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。

　　3、扣壓查封財產(chǎn)：是指扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　4、提交納稅保證金：對本領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)可以令其提交納稅保證金。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)進行納稅清算；逾期未清算的，以保證金抵繳稅款。

　　5、強制執(zhí)行措施：是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以采取強制執(zhí)行措施。

　　6、扣繳稅款：是指書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金。

　　7、拍賣：是指扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款、滯納金。

　　8、阻止出境：是指欠繳稅款的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。

　　9、提請人民法院強制執(zhí)行：是指當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。