河南、湖南省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，青島市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)行公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)試點工作的通知》（國稅發(fā)〔2006〕95號），總局自2006年7月在河南、湖南省和青島市國稅和地稅系統(tǒng)開展了公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)）試點工作。根據(jù)試點情況，總局決定自2006年11月1日起在河南省、湖南省和青島市三個試點?。ㄊ校┤嫱菩胸涍\發(fā)票稅控系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，精心組織，確保貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)順利推行

　　貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)是加強公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)的稅收征管、強化增值稅和營業(yè)稅管理、堵塞稅收征管漏洞的一項重要措施。貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)在試點?。ㄊ校┑娜嫱菩惺侨珖嫱菩械闹匾A(chǔ)。各試點單位要高度重視，精心組織，成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作；要在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)總局下發(fā)的《公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)河南、湖南、青島三?。ㄊ校┩茝V方案》（見附件），制定本?。ㄊ校┑木唧w推行實施方案；要積極開展輿論宣傳，對納稅人做好宣傳解釋工作，確保推廣工作的順利進(jìn)行。

　　二、推廣運行有關(guān)要求

　　（一）推廣時間。自2006年11月1日起，試點?。ㄊ校┰谌。ㄊ校┓秶鷥?nèi)啟用貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具帶稅控碼的公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票（以下簡稱新版貨運發(fā)票），停止使用不帶稅控碼的公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票（以下簡稱舊版貨運發(fā)票），試點?。ㄊ校?006年11月1日以后開具的舊版貨運發(fā)票不再作為增值稅的抵扣憑證。各試點單位要在2006年10月31日前完成系統(tǒng)推廣所有相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　（二）運行環(huán)境準(zhǔn)備。各單位要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)運行環(huán)境等準(zhǔn)備工作的通知》（國稅發(fā)〔2006〕85號）的要求，準(zhǔn)備好全面推廣的運行環(huán)境。要做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)與征管系統(tǒng)的接口銜接工作。稅務(wù)端后臺和開票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開版）已于7月安裝，各單位應(yīng)考慮試點所采用的服務(wù)器對全?。ㄊ校┩菩猩暇€后的支撐情況并制定應(yīng)對辦法。尚未與稅控盤產(chǎn)品供貨商談妥稅控盤/傳輸盤采購事宜的地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)盡快完成相關(guān)工作，確保開票軟件用戶（包括自開票納稅人、代開中介機(jī)構(gòu)和代開稅務(wù)機(jī)關(guān)）能如期購置到稅控盤/傳輸盤，不能因稅控盤采購影響整體推行進(jìn)度。

　?。ㄈ┢弊C準(zhǔn)備。發(fā)票的印制、使用等要求，仍按《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕67號）執(zhí)行。同時，各地應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一部分稅收票證尺寸標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國稅函〔2006〕421號）的要求做好相關(guān)稅票的準(zhǔn)備工作。各地應(yīng)提供足量的發(fā)票和稅票以滿足系統(tǒng)全省推廣的需要。

　?。ㄋ模┲薪闄C(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)在代開新版貨運發(fā)票時，必須嚴(yán)格按照“先繳稅、后開票”的要求執(zhí)行。

　　（五）培訓(xùn)工作?？偩忠雅e辦了系統(tǒng)視頻培訓(xùn)和省級師資集中培訓(xùn)，并下發(fā)了相關(guān)培訓(xùn)材料。各地要積極開展對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和對納稅人的培訓(xùn)。如需在省級搭建后臺培訓(xùn)系統(tǒng)，各地應(yīng)準(zhǔn)備好所需環(huán)境，提請開發(fā)單位幫助搭建，培訓(xùn)用稅控盤和傳輸盤各省自行聯(lián)系廠商解決。

　　（六）制定崗責(zé)體系。貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)推行到位的地區(qū)，要根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)操作流程設(shè)置相應(yīng)崗位并制定崗責(zé)體系，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制要求，保障系統(tǒng)的順利、有效運行。

　　三、有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程

　?。ㄒ唬﹪悪C(jī)關(guān)

　　試點省（市）范圍內(nèi)增值稅一般納稅人取得的新版貨運發(fā)票，必須通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)認(rèn)證采集數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符的發(fā)票方可作為申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額的憑證；取得其他非試點?。ㄊ校┡f版貨運發(fā)票和試點省（市）非試點地區(qū)2006年11月1日前開具的舊版貨運發(fā)票仍通過現(xiàn)有清單方式采集數(shù)據(jù)。

　　各地國稅機(jī)關(guān)要采取切實有效的措施，確保貨運發(fā)票采集數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。尤其在非稅控系統(tǒng)開具的貨運發(fā)票仍通過現(xiàn)有清單方式采集的過渡期內(nèi)，國稅機(jī)關(guān)既要保證一般納稅人取得稅控系統(tǒng)開具的貨運發(fā)票必須通過公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)認(rèn)證采集數(shù)據(jù)，又要避免再通過清單方式重復(fù)采集數(shù)據(jù)，造成重號發(fā)票。

　　其他業(yè)務(wù)操作規(guī)程仍按照國稅發(fā)〔2006〕95號文件的要求執(zhí)行。

　　（二）地稅機(jī)關(guān)

　　自2006年11月1日起，試點?。ㄊ校┑囟悪C(jī)關(guān)采集上傳的貨運發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)為所有新版貨運發(fā)票數(shù)據(jù)，有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程仍按照國稅發(fā)〔2006〕95號文件的要求執(zhí)行。

　　四、其他事項

　?。ㄒ唬┛偩旨夹g(shù)支持。全面推行期間，總局將安排開發(fā)單位2-3名技術(shù)人員提供現(xiàn)場支持，幫助各單位開展推廣工作?？偩謱⑼ㄟ^總局應(yīng)用系統(tǒng)支持網(wǎng)站（）提供貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)網(wǎng)上支持，通過總局運維技術(shù)支持熱線4008112366對稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部提供貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺和開票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開版）的遠(yuǎn)程技術(shù)支持。同時，總局信息中心百望呼叫分中心已開通，開始向貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開票軟件（企業(yè)自開版和中介機(jī)構(gòu)代開版）用戶提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持，服務(wù)電話為：010-62466669.

　?。ǘ┦〖夁\維支持。各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)要指派專人負(fù)責(zé)貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)的運行維護(hù)工作，責(zé)任人應(yīng)掌握并能熟練使用開票軟件和后臺系統(tǒng)，解決簡單的常見的操作問題。對于稅務(wù)端軟件的問題，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任人應(yīng)盡可能先行收集、過濾、整理并向總局呼叫中心報告。對于納稅人端計算機(jī)、打印機(jī)類問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)解決。

　　總局流轉(zhuǎn)稅司聯(lián)系人及電話：王  崴  010-63417753

　　總局信息中心聯(lián)系人及電話：黎德玲  010-63417695

　　附件：公路內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)河南、湖南、青島三?。ㄊ校┩茝V方案略

　　國家稅務(wù)總局
二○○六年十月十日