各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為了進一步加強稅源監(jiān)控，夯實征管基礎，堵塞稅收漏洞，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實施細則和稅務登記管理辦法的規(guī)定，總局決定，2006年在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務登記證工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、換發(fā)稅務登記證件的范圍

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)辦理了稅務登記的納稅人都應當更換新的稅務登記證件。

　?。ǘ┌凑斩悇盏怯浌芾磙k法的規(guī)定應當辦理而未辦理稅務登記的納稅人，應當?shù)蕉悇諜C關辦理稅務登記。

　　二、換發(fā)稅務登記證件的種類及適用范圍

　　稅務登記證件分為稅務登記證（正、副本）和臨時稅務登記證（正、副本）。

　?。ㄒ唬┫铝屑{稅人核發(fā)稅務登記證及副本：

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營并領取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人；

　　2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營雖未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關部門批準設立的納稅人。

　　（二）下列納稅人核發(fā)臨時稅務登記證及副本：

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的；

　　2. 有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權、在財務上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人；

　　3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的。

　　三、聯(lián)合辦理稅務登記的范圍

　　為了降低納稅人成本、為納稅人提供更好的服務，這次稅務登記換證各地要積極創(chuàng)造條件，盡可能實現(xiàn)國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合辦理稅務登記，為納稅人共同核發(fā)一個稅務登記證。確有困難的地方，國家稅務局、地方稅務局仍分別辦理稅務登記。聯(lián)合辦理稅務登記的具體要求按照《國家稅務總局關于國家稅務局與地方稅務局聯(lián)合辦理稅務登記有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕57號）的規(guī)定進行。

　　四、稅務登記證件的內(nèi)容、式樣

　　稅務登記證件正本主要內(nèi)容包括：納稅人識別號 （即稅務登記證號碼）、納稅人名稱、地址、法定代表人（或負責人）、登記注冊類型、經(jīng)營范圍、扣繳稅款事項、發(fā)證稅務機關（蓋章）、發(fā)證日期等；副本還應包括開戶銀行及賬號、有關資格認定、驗證記錄等欄目。

　　為了保證稅務登記證件的規(guī)范和統(tǒng)一，稅務登記證件式樣由總局確定 （式樣標準見附件1）。本著節(jié)約的原則，本次統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件只換發(fā)正本內(nèi)芯和副本。納稅人可以繼續(xù)沿用已有的正本外框，也可以選擇到市場購買或者由稅務機關提供正本外框。對新辦稅務登記的納稅人，核發(fā)包括外框的整套稅務登記證件。正本外框的式樣及制作，由省級稅務機關確定。

　　五、稅務登記證件的工本費

　　各地應當根據(jù)本次換證減少了工本費的情況，根據(jù)《國家物價局 財政部關于發(fā)布中央管理的稅務系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（〔1992〕價費字111號），向當?shù)匚飪r部門報批新的收費標準。

　　對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務登記的，按照《財政部 國家發(fā)展改革委關于從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》（財綜〔2006〕7號）的要求，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交稅務登記證工本費。各地對免交稅務登記證工本費的情況要做好統(tǒng)計核算工作。

　　六、稅務登記證件的印制

　　國稅系統(tǒng)使用的稅務登記證件由總局統(tǒng)一納入集中采購招標印制。

　　地稅系統(tǒng)使用的稅務登記證件由省級地方稅務局按照統(tǒng)一式樣、參照總局的方式組織印制。

　　各地國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合辦理稅務登記的，國稅系統(tǒng)使用的稅務登記證件由總局統(tǒng)一印制。

　　七、新稅務登記證件的啟用時間

　　2006年8月1日起全國統(tǒng)一開始換發(fā)、啟用新稅務登記證件；2007年1月1日起舊稅務登記證件不再有效。2006年8月1日前，不能提前換發(fā)、啟用新的稅務登記證件。

　　2006年8月1日起新辦稅務登記的納稅人核發(fā)新的稅務登記證件。2006年上半年新辦稅務登記的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但不再另行收取工本費。

　　八、準備工作要求

　　（一）在稅務登記證印制準備階段，各地要按照文件規(guī)定的內(nèi)容和要求，抓緊進行相關軟件的修改，并做好軟件升級的各項業(yè)務、技術準備工作。金稅工程（綜合征管軟件）由總局統(tǒng)一修改、下發(fā)。

　?。ǘQ證開始前各地國家稅務局、地方稅務局對各項工作要協(xié)調(diào)一致，并對共管戶基本信息進行比對，補充完善納稅人基本信息。各地要嚴格按照稅務登記管理辦法和完善稅務登記管理若干問題的通知確定的原則編制納稅人識別號，以促進信息共享。

　?。ㄈQ證開始時，即啟用修改后的征管軟件，在換證過程中對納稅人信息進行更新。 

　?。ㄋ模┒悇諜C關應當于換發(fā)稅務登記證件工作開始30日前，在辦稅服務廳及新聞媒體上發(fā)布《關于統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件的公告》（公告文本見附件2），告知納稅人。

　　九、換發(fā)稅務登記證件的程序 

　?。ㄒ唬┘{稅人應當在稅務機關公告要求的期限內(nèi)，持原稅務登記證件到稅務機關辦理換證手續(xù)，填寫《稅務登記表》（見附件3）一式三份。沒有實行聯(lián)合辦理稅務登記的，納稅人應當分別到主管的國家稅務局、地方稅務局，填寫《稅務登記表》一式兩份。

　?。ǘ┲鞴芏悇諜C關對納稅人提交的有關資料審核無誤的，應當依法換發(fā)新的稅務登記證件；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提交的資料不全或者有誤的，應當一次性告知，責成其補正后予以換發(fā)。

　?。ㄈk而未辦稅務登記的納稅人，應當在稅務機關公告的限期內(nèi)，持稅務登記管理辦法規(guī)定的有關資料到稅務機關辦理稅務登記。

　?。ㄋ模┓课?、土地、車船信息登記：

　　1.稅務機關采取多種形式發(fā)放《房屋、土地、車船情況登記表》（附件3）。納稅人換證時應當攜帶房屋、土地和車船的有關證件（房屋所有權（產(chǎn)權）證書、土地證書、《機動車行駛證》、《船籍證書》）的復印件。

　　2.稅務機關應當對納稅人提交登記表的填寫項目內(nèi)容和證書復印件的完整性進行初審，然后再辦理換發(fā)稅務登記證。對確實在換發(fā)稅務登記證時無法提交《房屋、土地、車船情況登記表》和證書復印件的納稅人，經(jīng)稅務人員核實后，可以先辦理換證，并告知納稅人在30日內(nèi)將填好的表和證書復印件交至辦稅大廳的辦證窗口。

　　3.實行聯(lián)合辦理換證的，要確定房屋、土地、車船登記信息的傳遞辦法。地方稅務局要主動與國家稅務局聯(lián)系，積極做好表和證書復印件的接收工作。國家稅務局應當督促納稅人及時提交，整理、歸集后移交地方稅務局。

　　十、扣繳稅款登記證的領發(fā)

　　（一）負有扣繳個人所得稅義務的扣繳義務人應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地主管稅務機關申報辦理扣繳稅款登記，領取個人所得稅扣繳稅款登記證。對已辦理稅務登記的扣繳義務人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務機關在其稅務登記證副本上登記扣繳稅款事項。對臨時發(fā)生扣繳義務的扣繳義務人，不發(fā)扣繳稅款登記證。

　?。ǘ┛劾U義務人應當在公告要求的期限內(nèi)攜帶組織機構代碼證書到稅務機關辦理扣繳稅款登記證，填寫扣繳稅款登記表（式樣見附件4），已向稅務機關報送過有關內(nèi)容的，可不再填表。

　?。ㄈ┛劾U義務人識別號按照扣繳義務人所在地行政區(qū)域碼加組織機構代碼編制。

　?。ㄋ模﹤€人所得稅扣繳稅款登記證（式樣內(nèi)容見附件5）由省級地方稅務局按照總局規(guī)定的式樣內(nèi)容，確定式樣標準并組織印制。

　　十一、換發(fā)稅務登記證件的時間安排

　　此次換發(fā)稅務登記證工作分三個階段進行：

　　第一階段：4月1日-7月30日為準備宣傳階段：稅務登記證件的制作及準備發(fā)放工作，相關軟件的修改及各項準備工作應在此期間完成；

　　第二階段：8月1日-11月30日為換證實施階段； 

　　第三階段：12月1日-12月31日為驗收總結階段。

　　十二、換發(fā)稅務登記證件的工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導

　　換發(fā)稅務登記證件是加強稅源管理的一項重要工作，對于進一步落實稅收征管法及其實施細則和稅務登記管理辦法，推進依法治稅、強化科學管理和精細化管理具有重要意義。各級稅務機關特別是各級領導干部要充分認識這項工作的重要性，高度重視，周密安排，精心組織，加強領導，確保換發(fā)稅務登記證工作平穩(wěn)有序進行，圓滿完成。 

　?。ǘ┬麄鞑渴?，協(xié)調(diào)配合

　　各地稅務機關要采取多種形式，廣泛利用報紙、網(wǎng)站等媒體，積極向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的程序。在總局規(guī)定的時間安排基礎上，根據(jù)本地情況充分準備，合理部署。在換證工作中，國家稅務局、地方稅務局要密切配合、協(xié)同工作，積極爭取工商、銀行、技術監(jiān)督、統(tǒng)計等部門的支持與配合，提高工作效率，并優(yōu)化服務，便利納稅人。

　?。ㄈ┮?guī)范管理，監(jiān)控稅源

　　在換證過程中，各級稅務機關要認真貫徹落實稅務登記管理辦法和完善稅務登記管理若干問題的通知的規(guī)定，規(guī)范、統(tǒng)一管理基礎制度，按統(tǒng)一口徑填登新修訂的稅務登記表，并按照新的要求適用不同類型的稅務登記證件，嚴格按照統(tǒng)一的編碼原則編制納稅人識別號，實現(xiàn)信息共享。

　　各級稅務機關要以此次換發(fā)稅務登記證工作為契機，充分利用質量技術監(jiān)督部門的信息和經(jīng)濟普查資料，進一步摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，并對納稅人實施動態(tài)監(jiān)控；同時要定期開展巡查，加強納稅人戶籍的日常管理。

　?。ㄋ模┬畔⒎答?，總結經(jīng)驗

　　各級稅務機關在換發(fā)稅務登記證過程中要積極聽取納稅人和社會各界的呼聲，及時研究對策，提供方便快捷的服務，遇有重大情況要隨時向總局報告；換證的每個階段都要編發(fā)工作進展情況簡報；換證工作結束時要將《換發(fā)稅務登記證情況統(tǒng)計表》（見附件6）和換證工作總結于2006年12月31日前上報總局（征管司）。

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　　附件：1.稅務登記證件式樣、標準

　　2.關于統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件的公告

　　3.稅務登記表（式樣）

　　4.扣繳稅款登記表（式樣）

　　5.個人所得稅扣繳稅款登記證（式樣）

　　6.換發(fā)稅務登記證情況統(tǒng)計表

　　國家稅務總局
二○○六年三月十六日