各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于中央單位2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表稽核情況的通報(bào)》（財(cái)統(tǒng)［2002］2號(hào)）（以下稱通報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)你們按照《通報(bào)》中所反映的問(wèn)題，結(jié)合本單位的會(huì)計(jì)核算工作，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即予以糾正，并以此為鑒，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)核算和決算報(bào)表編制工作。

　　附件：財(cái)政部關(guān)于中央單位2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表稽核情況的通報(bào)

財(cái)政部關(guān)于中央單位2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表稽核情況的通報(bào)

　　2002年2月4日 財(cái)統(tǒng)［2002］2號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，黨中央有關(guān)部門，全國(guó)人大辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各有關(guān)人民團(tuán)體：

　　為了促進(jìn)提高會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表數(shù)據(jù)稽核工作的通知》（財(cái)統(tǒng)［2001］6號(hào)）精神，財(cái)政部組織財(cái)政部駐有關(guān)地區(qū)財(cái)政監(jiān)察專員辦和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)于2001年8月，對(duì)中央部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬的基層單位進(jìn)行了2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表抽樣稽核?，F(xiàn)將稽核情況通報(bào)如下：

　　一、稽核工作的基本情況

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表數(shù)據(jù)稽核工作的通知》（財(cái)統(tǒng)［2001］6號(hào)）的有關(guān)要求，財(cái)政部共抽取106戶中央單位進(jìn)行會(huì)計(jì)決算報(bào)表稽核，其中：行政事業(yè)單位89戶，企業(yè)17戶?；斯ぷ髦饕獧z查單位決算報(bào)表編制的真實(shí)性、完整性，報(bào)表數(shù)據(jù)與賬簿數(shù)據(jù)是否一致，以及單位核算執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況。在各部門和有關(guān)單位的積極配合下，稽核工作按照預(yù)定時(shí)間順利完成。

　　稽核結(jié)果顯示，中央單位2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作總體情況良好，多數(shù)單位重視決算工作，認(rèn)真組織落實(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高。在參加決算報(bào)表稽核的106戶中央單位樣本中，96戶單位的決算報(bào)表合格或基本合格，其中：23戶單位決算報(bào)表賬表完全一致，但也有少數(shù)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題和會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。

　　二、稽核工作中查出的主要問(wèn)題

　　在對(duì)中央單位決算報(bào)表稽核中，查出的主要問(wèn)題有：

　　（一）決算報(bào)表內(nèi)容上報(bào)不完整。如有些單位上報(bào)的決算中僅反映了財(cái)政撥款的情況，未按照規(guī)定上報(bào)單位整體的財(cái)務(wù)收支情況；有些單位對(duì)全資的子公司未納入核算和決算編制范圍。如全國(guó)總工會(huì)文工團(tuán)上報(bào)決算僅反映住房公積金和提租補(bǔ)貼兩項(xiàng)財(cái)政撥款的收支情況；經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社兩家全額投資企業(yè)未納入核算和報(bào)表編制范圍。

　?。ǘQ算報(bào)表編制賬表不一致。部分單位日常財(cái)務(wù)管理中存在制度不嚴(yán)的問(wèn)題，造成賬證不符和賬表不符，少數(shù)單位虛報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為問(wèn)題突出。如上海出入境邊防檢查總站其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源形成的資產(chǎn)、負(fù)債未列入會(huì)計(jì)報(bào)表，造成賬表不一致；中國(guó)美術(shù)館接受捐贈(zèng)資產(chǎn)未納入報(bào)表編制范圍。

　?。ㄈ?huì)計(jì)核算違反有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。有些單位將事業(yè)收入、投資收益、附屬單位上繳收入等掛往來(lái)款，未及時(shí)確認(rèn)收入；部分單位違反財(cái)務(wù)規(guī)定預(yù)提費(fèi)用，虛列支出；部分單位未按規(guī)定的科目核算費(fèi)用。如上海醫(yī)藥工業(yè)研究院將投資收益、利息收入、辦刊收入、院慶結(jié)余等款項(xiàng)掛在“其它應(yīng)付款”核算；遼寧省地震局事業(yè)收入、事業(yè)支出在“其它應(yīng)付款”科目核算。

　　（四）違反財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。個(gè)別單位違規(guī)處理國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失；個(gè)別單位隨意挪用專項(xiàng)資金；預(yù)算外資金未按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶，直接坐收坐支；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補(bǔ)貼。如山東出入境檢驗(yàn)檢疫局所屬煙臺(tái)局將投資的交通銀行法人股50萬(wàn)元擅自轉(zhuǎn)為福利基金，改由職工持股。

　　上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因在于：一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡?。欢菃挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視；三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)；四是基礎(chǔ)管理混亂。對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)引起各中央單位的重視，未納入2000年決算報(bào)表稽核工作范圍的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)照檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和決算報(bào)表編制工作。

　　三、對(duì)存在較大問(wèn)題的單位予以通報(bào)批評(píng)

　　根據(jù)2000年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表稽核情況以及稽核工作的要求，現(xiàn)對(duì)以下存在較為嚴(yán)重問(wèn)題的10戶中央單位提出通報(bào)批評(píng)：

　　1、上海出入境邊防檢查總站

　　2、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局

　　3、遼寧省地震局

　　4、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院

　　5、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院

　　6、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社

　　7、中國(guó)福利彩票發(fā)行中心

　　8、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院

　　9、全國(guó)總工會(huì)文工團(tuán)

　　10、中國(guó)美術(shù)館

　　上述單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)照檢查，吸取教訓(xùn)，及時(shí)糾正有關(guān)錯(cuò)誤做法，調(diào)整有關(guān)賬目，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保決算信息質(zhì)量。