各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　江澤民總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要把今年作為調(diào)查研究年。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)江澤民總書(shū)記的重要指示，大興調(diào)查研究之風(fēng)。稅務(wù)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入開(kāi)展調(diào)查研究。為了推動(dòng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好稅收調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收調(diào)研工作的重要意義。稅收調(diào)研既是稅收科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，是稅收工作的重要組成部分，對(duì)于急劇變革、快速前進(jìn)中的稅收事業(yè)具有突出意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收調(diào)研工作的重要意義，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，結(jié)合國(guó)家大政方針、宏觀形勢(shì)，深入基層，深入實(shí)際，廣泛開(kāi)展稅收調(diào)查研究，并寫(xiě)出有針對(duì)性、有鮮明觀點(diǎn)，且言之有理，言之有據(jù)，言之有物的稅收調(diào)研成果。要推進(jìn)稅收調(diào)研的制度化、經(jīng)?；ㄔO(shè)，并采取多種措施，促進(jìn)稅收調(diào)研活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。

　　二、圍繞稅收工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好2002年稅收調(diào)研工作。根據(jù)去年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，今年要重點(diǎn)就以下內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研：一是關(guān)于稅收收入情況的調(diào)查與分析，特別是組織收入工作面臨的新情況及稅源變化情況。二是關(guān)于所得稅分享改革落實(shí)情況的調(diào)查。三是關(guān)于全面推行“免、抵、退”稅管理辦法及加強(qiáng)出口退稅工作情況的調(diào)查。四是關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革推行情況的調(diào)查。五是關(guān)于近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的重要稅收政策實(shí)施情況的調(diào)查。六是關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序情況的調(diào)查，特別是加油站和集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治情況。七是關(guān)于貫徹新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則情況的調(diào)查。八是關(guān)于稅收信息化建設(shè)情況的調(diào)查，特別是金稅工程二期運(yùn)行情況、金稅工程三期建設(shè)戰(zhàn)略、CTAIS推行情況以及稅收信息化支持下的稅收征管改革實(shí)施情況。九是關(guān)于貫徹江澤民總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神建立“兩個(gè)科學(xué)機(jī)制”情況的調(diào)查。十是關(guān)于貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議和依法治稅工作會(huì)議情況的調(diào)查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞上述10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，多撰寫(xiě)有情況闡述、有問(wèn)題分析、有對(duì)策建議的調(diào)查報(bào)告。

　　三、辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”。為了更好地反映稅收調(diào)研成果，總局辦公廳要認(rèn)真辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》。從今年起，《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》刊登調(diào)研報(bào)告的范圍擴(kuò)展到省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主，同時(shí)面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)和總局信息聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)《信息采編系統(tǒng)》報(bào)總局辦公廳，供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。中國(guó)稅務(wù)雜志社出版的《稅務(wù)研究》要開(kāi)設(shè)“調(diào)研專(zhuān)欄”，各地撰寫(xiě)的適合對(duì)外發(fā)表的調(diào)研報(bào)告可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”投稿。

　　四、開(kāi)展稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評(píng)審。從今年起，總局將設(shè)立稅收調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)基金，并成立由金人慶局長(zhǎng)擔(dān)任主任，錢(qián)冠林副局長(zhǎng)、程法光副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)委的評(píng)審委員會(huì)，每年開(kāi)展一次全國(guó)稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評(píng)審。稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各若干，頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。參與評(píng)審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”刊登的成果為主。

　　附件：稅收調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法

稅收調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　1.中國(guó)稅務(wù)雜志社每年出30萬(wàn)元設(shè)立總局稅收調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　2.總局成立由金人慶局長(zhǎng)擔(dān)任主任，錢(qián)冠林副局長(zhǎng)、程法光副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)委，10人左右的評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評(píng)審工作。

　　3.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評(píng)審工作每年進(jìn)行一次。一般在每年的一季度內(nèi)對(duì)上年的稅收調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)審。

　　4.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)一等獎(jiǎng)10個(gè)，獎(jiǎng)金5000元；二等獎(jiǎng)20個(gè)，獎(jiǎng)金3000元；三等獎(jiǎng)30個(gè)，獎(jiǎng)金1000元?？梢暻闆r決定設(shè)榮譽(yù)獎(jiǎng)若干。

　　5.參與評(píng)審的稅收調(diào)研成果應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為稅收事業(yè)服務(wù)的方向，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究分析問(wèn)題。

　　（二）調(diào)研成果應(yīng)具有創(chuàng)新性和較高的實(shí)踐價(jià)值，要著眼于解決稅收實(shí)踐中的重大問(wèn)題，為各級(jí)政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)的決策提供具有重要參考價(jià)值的意見(jiàn)、建議和方案。

　?。ㄈ┯^點(diǎn)正確，論證嚴(yán)密，資料準(zhǔn)確、翔實(shí)，文風(fēng)端正。

　　6.參與評(píng)審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”刊登的成果為主。從2002年4月份起，《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》以刊登省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主，同時(shí)面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。鼓勵(lì)廣大稅務(wù)干部深入基層、深入實(shí)際，圍繞稅收中心工作，就稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研文章。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各省（區(qū)、市）稅務(wù)機(jī)關(guān)和總局信息聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)《信息采編系統(tǒng)》報(bào)總局辦公廳，供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。適合對(duì)外發(fā)表的成果可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”投稿?？偩衷诿磕昴瓿跽桨l(fā)文提出該年度開(kāi)展稅收調(diào)研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　7.每年年度終了后，由總局辦公廳會(huì)同中國(guó)稅務(wù)雜志社從該年度在《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專(zhuān)欄”刊登的稅收調(diào)研成果中選出一定數(shù)量的成果，提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。