各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　財政部和國家稅務總局于2001年1月9日在廣州市聯(lián)合召開了2000年度全國稅務系統(tǒng)稅收資料調查工作會議（簡稱“廣州會議”）。會議總結了1999年度的全國增值稅調查工作和營業(yè)稅調查工作，研究、布置了2000年度全國稅收資料調查工作?，F將做好2000年度全國稅收資料調查工作，（簡稱“稅收調查”）的有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導，將稅收調查納入規(guī)范化管理范疇

　　稅收調查是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務的一項重要的基礎性工作，做好這項工作是稅收工作、財政工作乃至國家經濟工作決策科學化的重要保障，鑒于這是一項長期性、日常性的工作，各地應將其納入稅收業(yè)務工作的目標考核范圍，并定員、定崗，各地可根據本地的實際情況在確保稅收調查順利進行的前提下合理確定負責稅收調查的部門。

　　稅收調查是一項對稅政綜合業(yè)務、計算機操作和財務會計業(yè)務水平以及責任心要求都很高的工作，各級領導要加強對稅收調查的組織領導，關心愛護調查人員，保持調查人員的相對穩(wěn)定性，并盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件。由于這項工作要求高、任務重、時間緊，加上2000年度將原增值稅調查和營業(yè)稅調查合并成為統(tǒng)一的稅收調查體系，工作任務有所增加，工作要求有所提高，因此，請各地務必提高認識，認真按照廣州會議提出的各項要求，抓緊安排和布置，加強對稅收調查的培訓，確保調查數據的真實、準確和完整，努力提高數據應用水平，以確保2000年度稅收調查各項任務的圓滿完成。同時，各級稅務機關要將相近的調查表并入到稅收資料調查工作中，消除重復勞動，減少基層稅務機關和納稅人的負擔。

　　二、關于調查數據范圍

　　為保持調查數據的連續(xù)性并適當提高其代表性，2000年度稅收調查納稅人的戶數，各地國稅、地稅機關應在對上年列入調查范圍的納稅人繼續(xù)調查的基礎上，分別符合以下要求：

　　1.國家稅務局：列入調查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標準：（1）調查企業(yè)戶數不少于所轄增值稅一般納稅人總戶數的10％，調查戶數超過5000戶的可以適當減少；（2）調查企業(yè)實際繳納的增值稅額規(guī)模不少于當地國內增值稅入庫數的50％；（3）調查企業(yè)實際繳納的消費稅額規(guī)模不少于當地國內消費稅入庫數的80％；（4）調查企業(yè)實際繳納的資源稅額規(guī)模不少于當地資源稅入庫數的70％；（5）全部增值稅一般納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團及其下屬的所有企業(yè)；（6）外商投資企業(yè)不少于200戶，其中北京、天津、大連、上海、江蘇、寧波、廈門、青島、廣東、深圳等10個地區(qū)應達到500戶以上，調查企業(yè)繳納的增值稅應占所轄外商投資企業(yè)增值稅入庫數的30％以上，并且調查戶數中70％以上應為生產性企業(yè)。

　　2.地方稅務局：列入調查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標準：（1）調查企業(yè)戶數不少于所轄營業(yè)稅納稅人總戶數的3％；（2）調查企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額規(guī)模不少于當地營業(yè)稅入庫數的30％；（3）全部的營業(yè)稅納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團及其下屬的所有企業(yè)；（4）調查的金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額分別占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅人庫數的60％以上；（5）調查的交通運輸企業(yè)、建筑安裝企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額分別占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數的25％以上；（6）外商投資企業(yè)不少于100戶。

　　各地國家稅務局、地方稅務局在選定調查企業(yè)時，除滿足上述要求外，還應注意調查企業(yè)的經濟類型、經濟規(guī)模和行業(yè)結構的典型性和合理性，可以將本地某些較有代表性行業(yè)的全部企業(yè)列入調查范圍。為提高調查數據應用的廣度和深度，鼓勵各地在保證數據質量的前提下增加調查戶數。各級國稅、地稅機關在調查過程中尤其確定調查企業(yè)時要加強協(xié)商，努力避免對兼營增值稅和營業(yè)稅納稅人的重復調查。為不影響各地對調查數據的應用，實現國稅、地稅對數據的共享，調查數據匯審后，財政部和國家稅務總局將把調查數據以增值稅納稅人和營業(yè)稅納稅人為標準建庫，分別下發(fā)給各地國稅、地稅機關。

　　三、關于調查表內容

　　2000年度全國稅收資料調查表包括以下三個組成部分：

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　　封面要填報的信息主要包括企業(yè)代碼和填報責任人信息。

　　企業(yè)代碼由14個部分、51位代碼和18個以內的漢字組成，依次是：（1）企業(yè)（單位）法人代碼；（2）企業(yè)名稱；（3）國民經濟行業(yè)代碼；（4）企業(yè)登記注冊類型代碼；（5）行政隸屬關系代碼；（6）主管部門代碼；（7）國稅稅務登記證號碼前6位代碼；（8）地稅稅務登記證號碼前6位代碼；（9）所在地行政區(qū)劃代碼；（10）增值稅繳納方式代碼；（11）消費稅繳納方式代碼；（12）營業(yè)稅繳納方式代碼；（13）企業(yè)所得稅繳納方式代碼；（14）自定義代碼。

　　填報責任人信息包括企業(yè)填表人及聯(lián)系電話、企業(yè)法定代表人、主管稅務機關審核人及聯(lián)系電話、錄入員等。

　?。ǘ┢髽I(yè)表（01表）調查指標

　　企業(yè)表主要反映以企業(yè)為對象的稅收、財務、會計信息，調查指標共由11個部分、198項組成，包括：（1）增值稅納稅申報表指標；（2）消費稅納稅申報表指標；（3）營業(yè)稅納稅申報表指標；（4）地方稅、進出口稅和行政事業(yè)性收費指標；（5）利潤表指標；（6）企業(yè)所得稅申報表指標；（7）利潤分配表指標；（8）資產負債表指標；（9）現金流量表指標；（10）其他財務會計指標；（11）交通運輸和建筑安裝兩個行業(yè)特別調查的指標。

　?。ㄈ┴浳飫趧毡恚?2表）調查指標及貨物勞務代碼表

　　貨物勞務表主要反映以貨物勞務為對象的稅收、財務、會計、統(tǒng)計信息。貨物勞務的劃分，全國統(tǒng)一規(guī)定并有相應的代碼，各地不得自行增減，共分37大類、227個貨物勞務代碼。貨物勞務表調查指標共由7個部分、27項組成，包括：（1）貨物勞務代碼；（2）產品產量、銷量；（3）增值稅有關指標；（4）消費稅有關指標；（5）營業(yè)稅有關指標；（6）資源稅有關指標；（7）銷售貨物或提供勞務的收入和成本指標。

　　四、填報要求

　　填報數據時，應嚴格按照“2000年度全國稅收資料調查表填表說明”（簡稱“填表說明”）規(guī)定的填報口徑、取數來源進行。各級稅務機關要提高認識，以數據的真實、準確、完整為最高原則，填報的數據應最大限度地保持企業(yè)填報的原狀，各級稅務機關對于審核時發(fā)現的不合填表說明的問題，只能通知企業(yè)進行修改，并加蓋企業(yè)修正章，企業(yè)認為有特殊情況而不需要修改，應將有關情況進行說明，不得自行對數據進行修改，要保證錄入的數據與企業(yè)填報的數據完全一致；對于審核發(fā)現的計稅錯誤等情況，可以送交稽查部門進行稽核審計。稅務機關在調查工作中的任務主要是確定調查范圍、宣傳解釋填報口徑、保證企業(yè)填報數據符合填報說明的要求、通知企業(yè)修改錯誤、力求錄人數據與企業(yè)填報數據一致、安全按時上報數據及其說明、提高數據的應用水平。需要強調的是，由于客觀經濟現象十分繁雜且千變萬化，調查參數中設置的審核公式，只是作為一種提示工具，對其不能盲從，只要是按填表說明規(guī)定的口徑填寫，即使不符合公式而出現審核提示信息，也要尊重實際情況，不能擅自修改，而是以書面說明形式層層上報。

　　為了提高工作效率，減少錄入誤差，各地應將錄入、審核工作轉移到基層，加強對納稅人填報調查表的培訓工作，有條件的地區(qū)還可以將調查軟件SDMS和參數直接發(fā)給企業(yè)錄入，使差錯消滅在最基層。

　　各地在調查過程中應注意避免重報和漏報，嚴格按照“填表說明”中特殊情況下調查企業(yè)的確定方法來選定調查企業(yè)，在對匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團（總公司、總機構）本部及其下屬企業(yè)填報01表和02表的同時，要求匯總繳納企業(yè)所得稅企業(yè)集團（總公司、總機構）合并填報匯總繳納企業(yè)所得稅的下屬企業(yè)的01表，并單獨建庫上報。

　　五、時間進度安排

　　2000年度的稅收資料調查表，由于變化很大，各地稅務要層層布置和培訓，到基層時調查工作可安排在所得稅匯算清繳時進行，保證調查數據能全面填報。

　　各地區(qū)請于2001年6月30日以前完成調查數據的錄人、審核工作，做好參加擬于2001年7月初舉行的全國稅收資料調查匯審工作會議的準備。匯審工作的具體安排將另行通知。

　　六、關于調查軟件

　　根據形勢變化發(fā)展的需要，財政部對調查軟件作了進一步的升級。從今年起，停止使用DOS版稅收調查軟件SDMS，使用統(tǒng)一的基于Windows95/98的SDMS2.0版本。為保證調查軟件的正常運行，各地應積極創(chuàng)造條件，配備586以上檔次的微機用于調查工作。

　　七、關于調查補助經費安排

　　為了保證各地更好地進行稅收資料調查工作，財政部今年增加了用于國家稅務局、地方稅務局的調查工作專項補助經費。各地國家稅務局的補助經費，由財政部撥付給國家稅務總局，國家稅務總局下?lián)芨鞯兀桓鞯氐胤蕉悇站值难a助經費，由財政部撥付給各地財政廳（局），請各地地方稅務局與財政廳（局）聯(lián)系劃款事宜。此款應專項用于稅收資料調查工作，改善有關軟、硬件環(huán)境，重點要解決基層在調查數據錄人過程中遇到的實際困難。

　　八、加強聯(lián)系，及時解決出現的任何問題

　　為及時解決調查中出現的一些重大問題，要求各地稅務機關為負責稅收調查工作的處室或人員分另建立一個稅務廣域網和國際互聯(lián)網的電子信箱，作為加強與財政部和國家稅務總局聯(lián)系的主要渠道，請各地在3月10日以前上報開通的電子信箱地址。

　　為及時發(fā)布最新的調查信息，方便調查人員下載最新調查參數、調查軟件，財政部專門在國際互聯(lián)網上開設了稅收資料調查工作專用網頁（／szs）專供財稅系統(tǒng)使用，用戶名和口令均為“SSDC”。同時，為加強調查工作橫向、縱向聯(lián)系，同時方便企業(yè)填報人員直接向財政部、國家稅務總局反映問題，財政部在國際互聯(lián)網上開設了兩個專用電子信箱，對于調查工作的任何問題均可發(fā)郵件到sssdc@mof.gov.cn，對于調查軟件的問題也可以直接聯(lián)系tsms@mof.gov.cn.各級稅務機關在通過國際互聯(lián)網聯(lián)系時，要注意聯(lián)系內容僅限于一般性事務，不能用于調查數據、數據分析資料等具有保密性要求的數據、資料的傳送。

　　九、按時保質報送總結和分析材料

　　完成調查數據的上報后，各地要對2000年度稅收資料調查工作進行全面總結，總結中要對調查數據范圍的落實情況進行說明，提出改進稅收調查工作的意見和建議，尤其要對調查數據的應用情況進行認真總結，并附有關測算分析材料，除完成財政部和國家稅務總局統(tǒng)一要求的分析任務外，各地要根據本地實際需要，進行各具特色的測算分析，促進調查工作與稅政、征管工作的有機結合，提高調查數據的利用率，為領導決策提供定量依據。各地要在2001年9月底以前以正式文件形式將總結上報財政部和國家稅務總局各一份，對不上報總結和要求的測算分析材料的地區(qū)將予以通報批評。