各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2001年1月9日在廣州市聯(lián)合召開(kāi)了2000年度全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收資料調(diào)查工作會(huì)議（簡(jiǎn)稱“廣州會(huì)議”）。會(huì)議總結(jié)了1999年度的全國(guó)增值稅調(diào)查工作和營(yíng)業(yè)稅調(diào)查工作，研究、布置了2000年度全國(guó)稅收資料調(diào)查工作。現(xiàn)將做好2000年度全國(guó)稅收資料調(diào)查工作（簡(jiǎn)稱“稅收調(diào)查”）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將稅收調(diào)查納入規(guī)范化管理范疇

　　稅收調(diào)查是直接為研究財(cái)稅改革方案、制定財(cái)稅政策、加強(qiáng)財(cái)稅管理服務(wù)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，做好這項(xiàng)工作是稅收工作、財(cái)政工作乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作決策科學(xué)化的重要保障，鑒于這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、日常性的工作，各地應(yīng)將其納入稅收業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)考核范圍，并定員、定崗，各地可根據(jù)本地的實(shí)際情況在確保稅收調(diào)查順利進(jìn)行的前提下合理確定負(fù)責(zé)稅收調(diào)查的部門。

　　稅收調(diào)查是一項(xiàng)對(duì)稅政綜合業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平以及責(zé)任心要求都很高的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)稅收調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心愛(ài)護(hù)調(diào)查人員，保持調(diào)查人員的相對(duì)穩(wěn)定性，并盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件。由于這項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊，加上2000年度將原增值稅調(diào)查和營(yíng)業(yè)稅調(diào)查合并成為統(tǒng)一的稅收調(diào)查體系，工作任務(wù)有所增加，工作要求有所提高，因此，請(qǐng)各地務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真按照廣州會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，抓緊安排和布置，加強(qiáng)對(duì)稅收調(diào)查的培訓(xùn)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，努力提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，以確保2000年度稅收調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將相近的調(diào)查表并入到稅收資料調(diào)查工作中，消除重復(fù)勞動(dòng)，減少基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　二、關(guān)于調(diào)查數(shù)據(jù)范圍

　　為保持調(diào)查數(shù)據(jù)的連續(xù)性并適當(dāng)提高其代表性，2000年度稅收調(diào)查納稅人的戶數(shù)，各地國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在對(duì)上年列入調(diào)查范圍的納稅人繼續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分別符合以下要求：

　　（一）國(guó)家稅務(wù)局：列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄增值稅一般納稅人總戶數(shù)的10％，調(diào)查戶數(shù)超過(guò)5000戶的可以適當(dāng)減少；2.調(diào)查企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)增值稅入庫(kù)數(shù)的50％；3.調(diào)查企業(yè)實(shí)際繳納的消費(fèi)稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)消費(fèi)稅入庫(kù)數(shù)的80％；4.調(diào)查企業(yè)實(shí)際繳納的資源稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)刭Y源稅入庫(kù)數(shù)的70％；5.全部增值稅一般納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)及其下屬的所有企業(yè)；6.外商投資企業(yè)不少于200戶，其中北京、天津、大連、上海、江蘇、寧波、廈門、青島、廣東、深圳等10個(gè)地區(qū)應(yīng)達(dá)到500戶以上，調(diào)查企業(yè)繳納的增值稅應(yīng)占所轄外商投資企業(yè)增值稅入庫(kù)數(shù)的30％以上，并且調(diào)查戶數(shù)中70％以上應(yīng)為生產(chǎn)性企業(yè)。

　?。ǘ┑胤蕉悇?wù)局：列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄營(yíng)業(yè)稅納稅人總戶數(shù)的3％；2.調(diào)查企業(yè)實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額規(guī)模不少于當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)稅入庫(kù)數(shù)的30％；3.全部的營(yíng)業(yè)稅納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)及其下屬的所有企業(yè)；4.調(diào)查的金融保險(xiǎn)企業(yè)、郵電通信企業(yè)實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅額分別占所轄這兩個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)數(shù)的60％以上；5.調(diào)查的交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑安裝企業(yè)實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額分別占所轄這兩個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)數(shù)的25％以上；6.外商投資企業(yè)不少于100戶。

　　各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在選定調(diào)查企業(yè)時(shí)，除滿足上述要求外，還應(yīng)注意調(diào)查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和行業(yè)結(jié)構(gòu)的典型性和合理性，可以將本地某些較有代表性行業(yè)的全部企業(yè)列入調(diào)查范圍。為提高調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，鼓勵(lì)各地在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下增加調(diào)查戶數(shù)。各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中尤其確定調(diào)查企業(yè)時(shí)要加強(qiáng)協(xié)商，努力避免對(duì)兼營(yíng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅納稅人的重復(fù)調(diào)查。為不影響各地對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅對(duì)數(shù)據(jù)的共享，調(diào)查數(shù)據(jù)匯審后，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將把調(diào)查數(shù)據(jù)以增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人為標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)，分別下發(fā)給各地國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)。

　　三、關(guān)于調(diào)查表內(nèi)容

　　2000年度全國(guó)稅收資料調(diào)查表包括以下三個(gè)組成部分：

　　（一）封面

　　封面要填報(bào)的信息主要包括企業(yè)代碼和填報(bào)責(zé)任人信息。

　　企業(yè)代碼由14個(gè)部分、51位代碼和18個(gè)以內(nèi)的漢字組成，依次是：1.企業(yè)（單位）法人代碼；2.企業(yè)名稱；3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼；4.企業(yè)登記注冊(cè)類型代碼；5.行政隸屬關(guān)系代碼；6.主管部門代碼；7.國(guó)稅稅務(wù)登記證號(hào)碼前6位代碼；8.地稅稅務(wù)登記證號(hào)碼前6位代碼；9.所在地行政區(qū)劃代碼；10.增值稅繳納方式代碼；11.消費(fèi)稅繳納方式代碼；12.營(yíng)業(yè)稅繳納方式代碼；13.企業(yè)所得稅繳納方式代碼；14.自定義代碼。

　　填報(bào)責(zé)任人信息包括企業(yè)填表人及聯(lián)系電話、企業(yè)法定代表人、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核人及聯(lián)系電話、錄入員等。

　?。ǘ┢髽I(yè)表（01表）調(diào)查指標(biāo)

　　企業(yè)表主要反映以企業(yè)為對(duì)象的稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息，調(diào)查指標(biāo)共由11個(gè)部分、198項(xiàng)組成，包括：1.增值稅納稅申報(bào)表指標(biāo)；2.消費(fèi)稅納稅申報(bào)表指標(biāo)；3.營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表指標(biāo)；4.地方稅、進(jìn)出口稅和行政事業(yè)性收費(fèi)指標(biāo)；5.利潤(rùn)表指標(biāo)；6.企業(yè)所得稅申報(bào)表指標(biāo)；7.利潤(rùn)分配表指標(biāo)；8.資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)；9.現(xiàn)金流量表指標(biāo)；10.其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)；11.交通運(yùn)輸和建筑安裝兩個(gè)行業(yè)特別調(diào)查的指標(biāo)。

　　（三）貨物勞務(wù)表（02表）調(diào)查指標(biāo)及貨物勞務(wù)代碼表

　　貨物勞務(wù)表主要反映以貨物勞務(wù)為對(duì)象的稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息。貨物勞務(wù)的劃分，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定并有相應(yīng)的代碼，各地不得自行增減，共分37大類、227個(gè)貨物勞務(wù)代碼。貨物勞務(wù)表調(diào)查指標(biāo)共由7個(gè)部分、27項(xiàng)組成，包括：1.貨物勞務(wù)代碼；2.產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量；3.增值稅有關(guān)指標(biāo)；4.消費(fèi)稅有關(guān)指標(biāo)；5.營(yíng)業(yè)稅有關(guān)指標(biāo)；6.資源稅有關(guān)指標(biāo)；7.銷售貨物或提供勞務(wù)的收入和成本指標(biāo)。

　　四、填報(bào)要求

　　填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“2000年度全國(guó)稅收資料調(diào)查表填表說(shuō)明”（簡(jiǎn)稱“填表說(shuō)明”）規(guī)定的填報(bào)口徑、取數(shù)來(lái)源進(jìn)行。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，以數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整為最高原則，填報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)最大限度地保持企業(yè)填報(bào)的原狀，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合填表說(shuō)明的問(wèn)題，只能通知企業(yè)進(jìn)行修改，并加蓋企業(yè)修正章，企業(yè)認(rèn)為有特殊情況而不需要修改，應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明，不得自行對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，要保證錄入的數(shù)據(jù)與企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)完全一致；對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的計(jì)稅錯(cuò)誤等情況，可以送交稽查部門進(jìn)行稽核審計(jì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查工作中的任務(wù)主要是確定調(diào)查范圍、宣傳解釋填報(bào)口徑、保證企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)符合填報(bào)說(shuō)明的要求、通知企業(yè)修改錯(cuò)誤、力求錄入數(shù)據(jù)與企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)一致、安全按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)及其說(shuō)明、提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象十分繁雜且千變?nèi)f化，調(diào)查參數(shù)中設(shè)置的審核公式，只是作為一種提示工具，對(duì)其不能盲從，只要是按填表說(shuō)明規(guī)定的口徑填寫，即使不符合公式而出現(xiàn)審核提示信息，也要尊重實(shí)際情況，不能擅自修改，而是以書(shū)面說(shuō)明形式層層上報(bào)。

　　為了提高工作效率，減少錄入誤差，各地應(yīng)將錄入，審核工作轉(zhuǎn)移到基層，加強(qiáng)對(duì)納稅人填報(bào)調(diào)查表的培訓(xùn)工作，有條件的地區(qū)還可以將調(diào)查軟件SDMS和參數(shù)直接發(fā)給企業(yè)錄入，使差錯(cuò)消滅在最基層。

　　各地在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)注意避免重報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)格按照“填表說(shuō)明”中特殊情況下調(diào)查企業(yè)的確定方法來(lái)選定調(diào)查企業(yè)，在對(duì)匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)（總公司、總機(jī)構(gòu)）本部及其下屬企業(yè)填報(bào)01表和02表的同時(shí)，要求匯總繳納企業(yè)所得稅企業(yè)集團(tuán)（總公司、總機(jī)構(gòu)）合并填報(bào)匯總繳納企業(yè)所得稅的下屬企業(yè)的01表，并單獨(dú)建庫(kù)上報(bào)。

　　五、時(shí)間進(jìn)度安排

　　2000年度的稅收資料調(diào)查表，由于變化很大，各地稅務(wù)要層層布置和培訓(xùn)，到基層時(shí)調(diào)查工作可安排在所得稅匯算清繳時(shí)進(jìn)行，保證調(diào)查數(shù)據(jù)能全面填報(bào)。

　　各地區(qū)請(qǐng)于2001年6月30日以前完成調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、審核工作，做好參加擬于2001年7月初舉行的全國(guó)稅收資料調(diào)查匯審工作會(huì)議的準(zhǔn)備。匯審工作的具體安排將另行通知。

　　六、關(guān)于調(diào)查軟件

　　根據(jù)形勢(shì)變化發(fā)展的需要，財(cái)政部對(duì)調(diào)查軟件作了進(jìn)一步的升級(jí)。從今年起，停止使用DOS版稅收調(diào)查軟件SDMS，使用統(tǒng)一的基于Windows95／98的SDMS2.0版本。為保證調(diào)查軟件的正常運(yùn)行，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，配備586以上檔次的微機(jī)用于調(diào)查工作。

　　七、關(guān)于調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排

　　為了保證各地更好地進(jìn)行稅收資料調(diào)查工作，財(cái)政部今年增加了用于國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的調(diào)查工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各地國(guó)家稅務(wù)局的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部撥付給國(guó)家稅務(wù)總局，國(guó)家稅務(wù)總局下?lián)芨鞯兀桓鞯氐胤蕉悇?wù)局的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部撥付給各地財(cái)政廳（局），請(qǐng)各地地方稅務(wù)局與財(cái)政廳（局）聯(lián)系劃款事宜。此款應(yīng)專項(xiàng)用于稅收資料調(diào)查工作，改善有關(guān)軟、硬件環(huán)境，重點(diǎn)要解決基層在調(diào)查數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。

　　八、加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)解決出現(xiàn)的任何問(wèn)題

　　為及時(shí)解決調(diào)查中出現(xiàn)的一些重大問(wèn)題，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)為負(fù)責(zé)稅收調(diào)查工作的處室或人員分別建立一個(gè)稅務(wù)廣域網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的電子信箱，作為加強(qiáng)與財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)系的主要渠道，請(qǐng)各地在3月10日以前上報(bào)開(kāi)通的電子信箱地址。為及時(shí)發(fā)布最新的調(diào)查信息，方便調(diào)查人員下載最新調(diào)查參數(shù)、調(diào)查軟件，財(cái)政部專門在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了稅收資料調(diào)查工作專用網(wǎng)頁(yè)（http：／／docsvr.mof.gov.cn／szs）專供財(cái)稅系統(tǒng)使用，用戶名和口令均為“SSDC”。同時(shí)，為加強(qiáng)調(diào)查工作橫向、縱向聯(lián)系，同時(shí)方便企業(yè)填報(bào)人員直接向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局反映問(wèn)題，財(cái)政部在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了兩個(gè)專用電子信箱，對(duì)于調(diào)查工作的任何問(wèn)題均可發(fā)郵件到ssdc＠m(xù)of.gov.cn，對(duì)于調(diào)查軟件的問(wèn)題也可以直接聯(lián)系tsms＠m(xù)of.gov.cn.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系時(shí)，要注意聯(lián)系內(nèi)容僅限于一般性事務(wù)，不能用于調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析資料等具有保密性要求的數(shù)據(jù)、資料的傳送。

　　九、按時(shí)保質(zhì)報(bào)送總結(jié)和分析材料

　　完成調(diào)查數(shù)據(jù)的上報(bào)后，各地要對(duì)2000年度稅收資料調(diào)查工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)中要對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)范圍的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明，提出改進(jìn)稅收調(diào)查工作的意見(jiàn)和建議，尤其要對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并附有關(guān)測(cè)算分析材料，除完成財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一要求的分析任務(wù)外，各地要根據(jù)本地實(shí)際需要，進(jìn)行各具特色的測(cè)算分析，促進(jìn)調(diào)查工作與稅政、征管工作的有機(jī)結(jié)合，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的利用率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供定量依據(jù)。各地要在2001年9月底以前以正式文件形式將總結(jié)上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局各一份，對(duì)不上報(bào)總結(jié)和要求的測(cè)算分析材料的地區(qū)將予以通報(bào)批評(píng)。