各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　近年來，國家稅務局系統(tǒng)加大了基本建設資金的投入，新建改建了一批辦公用房、培訓中心等項目，為圓滿完成各項稅收任務創(chuàng)造了良好條件。但是，基本建設管理也存在著一些不容忽視的問題，有的地區(qū)基本建設缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資金使用上松下緊，致使基層辦公條件十分艱苦；有的項目超規(guī)模、超標準，貪大求全，追求排場；有的項目違反基建程序，審批手續(xù)不全，事后問題成堆，等等。為了進一步加強國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理，杜絕各種違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、提倡勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費，剎住盲目攀比之風。各級國家稅務局要堅決貫徹中央一貫提倡的勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風，嚴格控制新建、擴建辦公樓，嚴禁互相攀比。各地的基本建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證基層的需要；新建的辦公業(yè)務用房，要嚴格控制建設規(guī)模和裝修標準，不得配備與辦公無關的娛樂設施；建筑裝修要簡樸莊重、經(jīng)濟適用，以當?shù)卣嘘P規(guī)定為準，不得使用進口材料。

　　二、嚴格控制培訓中心的建設。省級培訓中心項目原則上只建一個；地市級以下（含地市級）一律不得新建培訓中心。培訓中心應以內(nèi)部培訓為目的，不得追求高檔、豪華；不得建設保齡球、桑拿、室內(nèi)游泳池等高檔娛樂設施。

　　三、加強施工項目管理。要嚴格按照規(guī)定的基建程序辦事，確保各項基本建設手續(xù)的完備合法；工程設計和施工一律實行公開招標，防止“暗箱”操作；施工過程要實施日常監(jiān)理，保證工程質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程；項目竣工要及時安排中介機構對工程決算進行審計，及時辦理驗收和產(chǎn)權手續(xù)，不得在項目竣工驗收合格前搬入使用。

　　四、進一步加強基建資金管理，建立健全財務管理制度。各地在建設項目審批前，應首先落實資金來源，做到不留缺口，防止“胡子工程”；建設項目必須編制概算預算，嚴格財務支出，遵守財經(jīng)紀律；嚴格按照財政部制定的《國有建設單位會計》制度進行核算，加強資金使用情況的監(jiān)督檢查。項目竣工要及時辦理財務決算，并按《國家稅務總局財務管理司關于貫徹〈國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目審批辦法〉等三項制度的通知》（國稅財函［1999］27號）要求委托中介機構進行財務決算審計。

　　五、開展基建工程的清理整頓，切實做好基本建設的監(jiān)督檢查。各級國家稅務局要結合“三講回頭看”，對本地區(qū)的基建項目進行一次自查，對存在的問題要限期進行清理整頓，堅決予以糾正。

　?。ㄒ唬┬陆椖课窗匆?guī)定程序辦事，審批手續(xù)不全的，不允許開工建設；已經(jīng)動工的，一律暫停施工，補辦審批手續(xù)后，方可繼續(xù)建設。對違反規(guī)定繼續(xù)建設的，追究主要領導和有關人員的責任。

　?。ǘφ铡秶叶悇湛偩株P于印發(fā)〈國家稅務局系統(tǒng)綜合業(yè)務用房建設標準的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)［1999］88號）及國家有關規(guī)定，檢查建設規(guī)模和裝修標準。1999年5月底以前動工并已完工的項目，超規(guī)模建設、超標準裝修的，清理后，上報總局；未完工的，要從嚴控制建設規(guī)模和裝修標準，超規(guī)模超標準的也要上報總局，并說明原因；1999年5月底以后批準和動工的建設項目，必須嚴格執(zhí)行國家稅務局系統(tǒng)業(yè)務用房建設標準，超規(guī)模、超標準的，必須修改設計圖紙，調(diào)整裝修方案。未按規(guī)定執(zhí)行的，要通報批評，并視情況扣減經(jīng)費。

　?。ㄈ┡嘤栔行捻椖堪幢就ㄖ诙l要求進行清理，超出規(guī)定已立項尚未動工的，一律停止建設；已經(jīng)動工和完工的，或改為辦公業(yè)務用房或出售處理。

　?。ㄋ模┺k公業(yè)務用房建與辦公無關的娛樂設施和培訓中心建高檔消費娛樂設施的，一律停止建設；已經(jīng)完工的，要專題上報總局。

　?。ㄎ澹┓参唇ㄙ~建制的建設單位，限期設立專職基建會計，按國家規(guī)定設賬、記賬并進行建設項目檔案、資料的統(tǒng)一管理。

　　各地國家稅務局要抓緊落實本通知，并于2000年8月31日前將執(zhí)行情況上報總局。