各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：

　　根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的精神，以及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)［2000］23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知》（國(guó)發(fā)［2000］30號(hào)）的要求，總局修訂了《國(guó)家稅務(wù)總局工作規(guī)則》，主要是增加了改進(jìn)總局機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服會(huì)議、文件、檢查、評(píng)比、培訓(xùn)、出書(shū)等“六多”問(wèn)題的內(nèi)容，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向總局報(bào)告。

　　附件：1.會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）審批程序

　　2.會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）許可證（略）

　　3：國(guó)家稅務(wù)總局工作規(guī)則（試行）

　　會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）計(jì)劃及實(shí)施審批程序

　　各單位每年11月底前提出會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）計(jì)劃→分管局領(lǐng)導(dǎo)審示→辦公廳匯總會(huì)議計(jì)劃（稽查局匯總檢查計(jì)劃、教育中心匯總培訓(xùn)計(jì)劃）→局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批→主辦單位填報(bào)《會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）許可證》→辦公廳匯總協(xié)調(diào)→主管辦公廳的局領(lǐng)導(dǎo)審批→辦公廳下發(fā)會(huì)議（培訓(xùn)、檢查）通知→承辦單位持《會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）許可證》接待→主辦單位憑《會(huì)議（檢查、培訓(xùn)）許可證》到辦公廳財(cái)務(wù)處報(bào)銷。

國(guó)家稅務(wù)總局工作規(guī)則（試行）

　　一、總則

　　第一條為了履行國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家稅務(wù)總局（以下簡(jiǎn)稱總局）的職責(zé)，使總局各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和總局工作實(shí)際，制定《國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。

　　第二條總局領(lǐng)導(dǎo)成員（以下簡(jiǎn)稱總局領(lǐng)導(dǎo)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，保證政令暢通；解放思想，實(shí)事求是，尊重廣大稅務(wù)干部的首創(chuàng)精神，按客觀規(guī)律辦事；忠于職守、勤奮工作講求效率；深入實(shí)際、調(diào)查研究、清正廉潔、依法治稅、全心全意為人民服務(wù)。

　　第三條總局機(jī)關(guān)各司級(jí)單位（包括直屬事業(yè)單位、社團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱局內(nèi)各單位）要認(rèn)真依照法律法規(guī)行使職權(quán)。要在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和督查，克服官僚主義、形式主義；精簡(jiǎn)會(huì)議、公文，減少檢查、評(píng)比、培訓(xùn)、出書(shū)，健全工作制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)總局的各項(xiàng)工作部署。

　　二、總局領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)

　　第四條總局領(lǐng)導(dǎo)由下列成員組成：局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)），總經(jīng)濟(jì)師，總會(huì)計(jì)師（總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師以下簡(jiǎn)稱總師）。

　　第五條總局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)總局的工作。副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、總師協(xié)助局長(zhǎng)工作。

　　第六條局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議。國(guó)家稅務(wù)總局工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

　　第七條副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、總師按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作或受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作，并可代表總局進(jìn)行外事活動(dòng)。

　　第八條局長(zhǎng)出國(guó)訪問(wèn)期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)代行局長(zhǎng)職務(wù)。副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、總師出國(guó)訪問(wèn)，其分管的工作應(yīng)當(dāng)委托其他總局領(lǐng)導(dǎo)代管。

　　三、會(huì)議制度

　　第九條總局會(huì)議種類包括：局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議（全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議）、全國(guó)性電視電話會(huì)議和全國(guó)性專業(yè)會(huì)議。

　　第十條局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議。

　　局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議不定期召開(kāi)；局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一至二次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)。

　?。ㄒ唬?huì)議任務(wù)

　　局務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)：傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決定、指示；決定和部署總局的重要工作；通報(bào)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)，協(xié)調(diào)各單位的工作；討論總局要發(fā)布的稅務(wù)規(guī)章等。

　　局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)：研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示；討論總局?jǐn)M定的稅收法律、法規(guī)草案和總局?jǐn)M定的規(guī)章制度以及稅收工作中的重大事項(xiàng)；討論決定各部門(mén)、各地區(qū)請(qǐng)示總局的重要事項(xiàng)；分析稅收工作形勢(shì)，互通情況，研究措施。

　　局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議的主要任務(wù)：研究、協(xié)調(diào)和處理總局工作中一些專門(mén)問(wèn)題。

　　（二）會(huì)議組織

　　1.參加人員。局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由總局領(lǐng)導(dǎo)和局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人組成，由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)召集和主持；局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議由總局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要召集，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。列席或者旁聽(tīng)人員由會(huì)議主持人指定。

　　2.會(huì)議議題。由會(huì)議主持人擬定。

　　3.會(huì)議通知。會(huì)議議題、時(shí)間和參加人員確定后，由辦公廳負(fù)責(zé)通知。

　　4.會(huì)議準(zhǔn)備。（1）局內(nèi)各單位需要提交局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先報(bào)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)審批，然后送辦公廳登記，由辦公廳負(fù)責(zé)審核后，報(bào)訪局長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)確定；提交局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議研究決定的問(wèn)題由分管的總局領(lǐng)導(dǎo)審批確定。（2）列為會(huì)議討論的問(wèn)題，承辦單位應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出簡(jiǎn)明扼要的討論材料提前兩天送辦公廳，會(huì)議召開(kāi)前一天送到會(huì)議出席者手中。（3）為提高會(huì)議效率，匯報(bào)人會(huì)前應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，匯報(bào)一般不超過(guò)30分鐘，其他人發(fā)言一般不超過(guò)10分鐘。

　　5.會(huì)議記錄。由辦公廳（或者會(huì)議主持人指定的有關(guān)人員）負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄和紀(jì)要整理。記錄要全面、準(zhǔn)確，對(duì)一個(gè)問(wèn)題的不同意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)記錄；紀(jì)要應(yīng)按會(huì)議統(tǒng)一決定的意見(jiàn)整理，并在次日整理完畢，一般由辦公廳負(fù)責(zé)人審核（必要時(shí)應(yīng)送有關(guān)司負(fù)責(zé)人審核）后，報(bào)會(huì)議主持人簽發(fā)。

　?。ㄈ?huì)議紀(jì)律

　　1.必須由指定成員參加會(huì)議，指定成員因故不能出席，需由他人代替出席或增加列席人員的，要事先報(bào)告會(huì)議主持人。

　　2.參加會(huì)議者除特殊情況或者經(jīng)批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)遲到早退。

　　3.會(huì)議參加者必須對(duì)會(huì)議內(nèi)容嚴(yán)格保密，除會(huì)議紀(jì)要和主持人指定的內(nèi)容可以按照規(guī)定傳達(dá)外，其余內(nèi)容一律不得外傳。

　　第十一條全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議（全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議）。

　　（一）全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議（全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議），根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署和稅收工作的實(shí)際情況召開(kāi)，一般安排在年中和年終，會(huì)期一般不得超過(guò)3天，會(huì)議代表一般不得超過(guò)200人。

　?。ǘ?huì)議組織

　　1.會(huì)議計(jì)劃。每年11月底前，由辦公廳根據(jù)下年度的工作要點(diǎn)，提出下年度的會(huì)議計(jì)劃；由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，總局辦公廳起草報(bào)告，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)簽，報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳審批。

　　2.會(huì)議籌備。會(huì)議前兩個(gè)月，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究會(huì)議主題、需起草的會(huì)議文件等。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的要求，由辦公廳和各有關(guān)司開(kāi)展調(diào)研，起草會(huì)議文件。會(huì)議前一個(gè)月，成立大會(huì)秘書(shū)處。由局長(zhǎng)指定大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，由大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)確定秘書(shū)組、文件組、生活組的組長(zhǎng)，并召開(kāi)大會(huì)秘書(shū)處會(huì)議，明確各組的職責(zé)，布置會(huì)議準(zhǔn)備工作任務(wù)。

　　3.會(huì)議善后工作。會(huì)議結(jié)束后1周內(nèi)，大會(huì)秘書(shū)處各組按照職責(zé)做好各項(xiàng)善后處理工作，并由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)做會(huì)議組織工作小結(jié)。

　　第十二條全國(guó)性電視電話會(huì)議。

　　（一）全國(guó)性電視電話會(huì)議，由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持召開(kāi)。

　　（二）會(huì)議組織。綜合性電視電話會(huì)議由辦公廳主辦，有關(guān)司協(xié)助；專業(yè)性會(huì)議由主管司主辦，有關(guān)司協(xié)助。主辦單位負(fù)責(zé)會(huì)議通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)文件的起草和會(huì)務(wù)組織等事項(xiàng)，分管的總局領(lǐng)導(dǎo)的講話應(yīng)經(jīng)辦公廳審核，如涉及重大政策問(wèn)題，辦公廳要及時(shí)報(bào)告分管的總局領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)由局長(zhǎng)審定；辦公廳根據(jù)會(huì)議的需要協(xié)助做好會(huì)議的宣傳、保衛(wèi)等事項(xiàng)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好會(huì)場(chǎng)聯(lián)系及交通安排等服務(wù)事項(xiàng)。

　?。ㄈ┓矊僖话阈圆渴鸸ぷ?、表彰先進(jìn)等方面的會(huì)議，要盡量利用電視電話會(huì)議等方式召開(kāi)。若條件具備，有些電視電話會(huì)議可以直接開(kāi)到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，避免層層開(kāi)會(huì)，層層傳達(dá)。

　　第十三條全國(guó)性專業(yè)會(huì)議。

　?。ㄒ唬徟绦颍ㄒ?jiàn)附件1）。

　　1.提出計(jì)劃。局內(nèi)各單位每年11月底前要向辦公廳報(bào)送第二年會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。一般每個(gè)單位每年只開(kāi)一個(gè)工作會(huì)議（包括座談會(huì)）。計(jì)劃外的會(huì)議（包括各類“片會(huì)”），經(jīng)主管的總局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前1個(gè)月提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，報(bào)辦公廳備案。

　　2.執(zhí)行許可。會(huì)議主辦單位（包括事業(yè)單位、社團(tuán)）和承辦單位必須在會(huì)議召開(kāi)前兩周填制《會(huì)議許可證》（式樣見(jiàn)附件2），報(bào)辦公廳匯總協(xié)調(diào)，辦公廳根據(jù)主辦、承辦單位意見(jiàn)，征求分管的總局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后報(bào)主管辦公廳的總局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)審批。

　　3.下發(fā)通知。經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)審批后，以總局辦公廳函形式下發(fā)會(huì)議通知，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)只能憑總局辦公廳通知接待、參加會(huì)議，其他局內(nèi)各單位的非正式文件、電話等一律無(wú)效。

　　（二）財(cái)務(wù)規(guī)定。局內(nèi)各單位憑《會(huì)議許可證》，按《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》辦理。

　　（三）違紀(jì)處罰。對(duì)局內(nèi)各單位未經(jīng)審批擅自組織會(huì)議，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通報(bào)批評(píng)、并在總局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中做相應(yīng)處理。

　　第十四條總局機(jī)關(guān)工作人員參加各類會(huì)議必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，司級(jí)干部必須經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中，司長(zhǎng)或主持工作的副司長(zhǎng)必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　第十五條全國(guó)性專業(yè)會(huì)議一般不邀請(qǐng)省稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志出席，確需邀請(qǐng)的，須報(bào)總局局長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)；邀請(qǐng)?zhí)庨L(zhǎng)參加的，須報(bào)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在外地召開(kāi)的，總局領(lǐng)導(dǎo)一般不到會(huì)。

　　第十六條局內(nèi)各單位組織的各類會(huì)議原則上應(yīng)在北京召開(kāi)，確有必要在外地召開(kāi)的，要盡量安排在稅務(wù)培訓(xùn)中心或內(nèi)部招待所，不得在四星級(jí)以上（含四星級(jí)）豪華賓館和高級(jí)飯店開(kāi)會(huì)。

　　第十七條嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)，不得擠占其他經(jīng)費(fèi)，不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品；不得到《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的通知》（中辦廳字［1998］23號(hào)）中明確的12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)；不得在會(huì)議期間或前后組織公款旅游活動(dòng)。

　　四、公文審批管理制度

　　第十八條局內(nèi)各單位辦文和各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送總局的公文按《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條局內(nèi)各單位和各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送總局審批的公文，由辦公廳按照總局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大問(wèn)題，報(bào)送負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審批。

　　第二十條審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人員圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

　　第二十一條國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的命令（令）、公告、通告，人員任免，由局長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第二十二條與各部委聯(lián)合上報(bào)的會(huì)簽文，以總局名義向上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告和提出意見(jiàn)的公文，經(jīng)分管的副局長(zhǎng)、總師審核后，由局長(zhǎng)或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以總局名義制發(fā)的下行文或平行文，按總局領(lǐng)導(dǎo)分工簽發(fā)，涉及重要稅收政策或重大問(wèn)題的文件，分管的總局領(lǐng)導(dǎo)審閱后送局長(zhǎng)簽發(fā)。以辦公廳名義發(fā)文，屬總局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的，由辦公廳主任審核，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)矚辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文由辦公廳主任簽發(fā)；局內(nèi)各單位要求以總局辦公廳名義發(fā)文的，經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公廳主任審核簽發(fā)。

　　第二十三條簽發(fā)公文時(shí)，最后簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)寫(xiě)明發(fā)或不發(fā)，并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間，不得以劃圈表示發(fā)或不發(fā)，不得使用鉛筆或圓珠筆簽署意見(jiàn)；其他審簽人圈閱后簽名并署明時(shí)間的，應(yīng)視為同意。

　　第二十四條經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)或辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)家稅務(wù)總局文件可以向社會(huì)公布。

　　第二十五條各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送總局審批的公文（包括對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示的人民來(lái)信的反饋），應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。除總局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，各類請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送總局，原則上不報(bào)送總局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

　　第二十大條凡公文內(nèi)容涉及稅制、征管政策以及制發(fā)上述內(nèi)容的稅收規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)送政策法規(guī)司會(huì)簽；凡公文內(nèi)容涉及局內(nèi)其他單位業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)單位會(huì)簽；會(huì)簽應(yīng)在公文辦理規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成；應(yīng)經(jīng)但未經(jīng)政策法規(guī)司或者有關(guān)單位會(huì)簽的，總局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。

　　第二十七條局內(nèi)各單位間辦文、辦事如有意見(jiàn)分歧，主辦單位的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要積極配合，一般不得把未取得一致意見(jiàn)的問(wèn)題上交總局領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)列出各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，報(bào)分管銷總局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或者裁定；上述公文凡涉及兩個(gè)總局領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，一般應(yīng)當(dāng)由局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副局長(zhǎng)簽發(fā)；涉及重大問(wèn)題又有明顯意見(jiàn)分歧的公文，應(yīng)當(dāng)由局長(zhǎng)決定或者召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

　　第二十八條總局同其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或者會(huì)簽發(fā)文，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)由主辦單位先與局外有關(guān)部門(mén)協(xié)商，并向分管的總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；此類公文的簽發(fā)按本規(guī)則第二十二條規(guī)定辦理。

　　第二十九條加強(qiáng)對(duì)公文的督查催辦。送負(fù)責(zé)人批示或者交由有關(guān)部門(mén)辦理的公文，文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)督查催辦，做到緊急公文跟蹤督查催辦，一般公文定期督查催辦。

　　第三十條切實(shí)精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)。總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中除辦公廳和法律規(guī)定具有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)外，其他單位不得對(duì)外正式行文；各類信息簡(jiǎn)報(bào)（除《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》外）統(tǒng)一由辦公廳編發(fā)，局內(nèi)各單位的《情況反映》不得下發(fā)。

　　第三十一條總局印章由辦公廳保管、經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)或者由總局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)辦公廳負(fù)責(zé)人簽字方可使用。

　　第三十二條公務(wù)活動(dòng)中形成的文件和有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等規(guī)定，交本部門(mén)文秘人員整理、歸檔。

　　五、保密、安全工作制度

　　第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)《保密法》、《國(guó)家安全法》和國(guó)家關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)）安全方面的有關(guān)規(guī)定，健全有關(guān)工作制度，切實(shí)做好總局機(jī)關(guān)的保衛(wèi)、保密和國(guó)家安全工作。

　　第三十四條所有人員進(jìn)出總局機(jī)關(guān)需出示證件并接受警衛(wèi)檢查，會(huì)客需登記，不得將外單位人員隨意帶入機(jī)關(guān)大樓內(nèi)；車證統(tǒng)一管理，車輛按規(guī)定停放，大宗物件搬出辦公樓要經(jīng)司領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)辦公廳審批同意；嚴(yán)禁將易燃、易爆等危險(xiǎn)品帶入辦公樓。

　　第三十五條各類密級(jí)文件、資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，下班前應(yīng)存入保險(xiǎn)柜。密件收發(fā)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。

　　第三十六條密碼電報(bào)不得復(fù)制、抄錄，確需摘抄的，要嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)，并不得抄錄密電全文及日期和編號(hào)；嚴(yán)禁密電明復(fù)和密電、明電混用；嚴(yán)禁密電與普通公文一起運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第三十七條絕密文件不得復(fù)印或通過(guò)傳真機(jī)傳輸，確需復(fù)印的，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按絕密文件管理；機(jī)密、秘密文件傳輸應(yīng)使用加密機(jī)；禁止出國(guó)人員攜帶絕密件出境。其他涉密文件如需帶出，需按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十八條在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，不得存儲(chǔ)、處理、傳遞國(guó)家秘密信息。禁止使用已聯(lián)接總局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的設(shè)備同時(shí)訪問(wèn)因特網(wǎng)；總局機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)必須與因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離。存儲(chǔ)過(guò)國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體介質(zhì)（包括軟盤(pán)、光盤(pán)）不能降低密級(jí)使用，不再使用的媒體介質(zhì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定渠道銷毀，媒體維修時(shí)應(yīng)保證所存儲(chǔ)的國(guó)家秘密信息不被泄露。

　　六、內(nèi)事及外事活動(dòng)制度

　　第三十九條上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查工作，要減少隨行人員，簡(jiǎn)化接待禮儀，輕車簡(jiǎn)從，深入基層；要盡量減少陪同人員，不要陪餐，減少迎送人員。

　　第四十條稅務(wù)系統(tǒng)外領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)局與總局領(lǐng)導(dǎo)商談工作，由辦公廳負(fù)責(zé)接待。省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局請(qǐng)示匯報(bào)工作，由總局領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)提前一天報(bào)告辦公廳，并列入《局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日工作安排》；機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好住宿、用餐、交通等接待工作。

　　第四十一條為保證總局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理稅收工作中的重大問(wèn)題，除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，總局領(lǐng)導(dǎo)一般不參加各地稅務(wù)機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議、禮儀和事務(wù)性活動(dòng)；也不以國(guó)家稅務(wù)總局名義參加社會(huì)上類似活動(dòng)的署名、祝賀。確有需要，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告總局辦公廳。辦公廳要從嚴(yán)掌握，提出意見(jiàn)報(bào)批。元旦、春節(jié)期間局內(nèi)各單位一律不搞相互走訪和拜年活動(dòng)。

　　第四十二條總局領(lǐng)導(dǎo)不為各地方單位會(huì)議簽發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名。因特殊情況需要總局領(lǐng)導(dǎo)題詞、題名和簽發(fā)賀信、賀電的，責(zé)提前與總局辦公廳聯(lián)系。題詞、賀信和賀電一般不公開(kāi)發(fā)表。

　　第四十三條總局局長(zhǎng)出訪，需經(jīng)外交部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院，呈總理、分管副總理或國(guó)務(wù)委員批準(zhǔn)?？偩指本珠L(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）出訪，需經(jīng)外交部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院，呈分管副總理或國(guó)務(wù)委員批準(zhǔn)；總局正、副局長(zhǎng)出訪，一般一年內(nèi)不多于一次，因工作需要的按實(shí)際需要安排。工作訪問(wèn)原則上不得安排順訪。

　　第四十四條總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的外國(guó)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)或者相當(dāng)級(jí)別的官方人士；與外國(guó)政府正式簽署稅收協(xié)定；代表中國(guó)政府參加國(guó)際組織；請(qǐng)求國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)、宴請(qǐng)外賓或者出席總局組織的重大外事活動(dòng)；總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的其他重要涉外事項(xiàng)，由總局向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)示，經(jīng)外交部審核，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。會(huì)見(jiàn)外國(guó)非官方人士，由總局向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)示，經(jīng)外交部審核后，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志自行決定。會(huì)見(jiàn)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)人土，由總局提出報(bào)告并經(jīng)港澳辦會(huì)簽報(bào)批。會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的臺(tái)灣人士，由總局提出報(bào)告，經(jīng)臺(tái)辦審核報(bào)批。會(huì)見(jiàn)重要華僑知名人士，由總局提出報(bào)告，經(jīng)僑辦審核報(bào)批。

　　第四十五條總局領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國(guó)務(wù)院、人大、政協(xié)或者有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，以及出席重大社會(huì)活動(dòng)，由辦公廳統(tǒng)一安排；會(huì)議的簡(jiǎn)要情況由隨員整理，如未帶隨員，由參會(huì)人整理，辦公廳編入《昨日要情》。局內(nèi)各單位接到涉及總局領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的通知，均應(yīng)提前轉(zhuǎn)辦公廳統(tǒng)一安排。

　　七、總結(jié)和報(bào)告制度

　　第四十六條局內(nèi)各單位必須在年中向辦公廳報(bào)送上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃，在年終報(bào)送全年工作總結(jié)及第二年工作計(jì)劃，各省稅務(wù)局必須按季度向總局報(bào)告稅收工作情況。

　　第四十七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)值班和緊急重大情況報(bào)告工作的通知》要求，加強(qiáng)值班和緊急重大情況報(bào)告工作。總局和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立值班室，派出得力干部輪流擔(dān)任值班員，負(fù)責(zé)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)接轉(zhuǎn)電話和文電，向上級(jí)報(bào)告緊急重大情況，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保政情暢通。

　?。ㄒ唬┬鑸?bào)送的重大緊急情況有：火災(zāi)、水災(zāi)、地震等重大災(zāi)情、疫情；群體性上訪、請(qǐng)?jiān)?、罷市等重大事件以及暴力抗稅案件；爆炸、搶劫、失竊、兇殺等重大刑事案件；各種涉稅重大案件；重大車輛、人員傷亡事故；以及其他影響稅收工作和稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定的情況。如因偵破案件需要，可提高報(bào)送密級(jí)。

　?。ǘ﹫?bào)告工作由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，辦公室是主管部門(mén)。凡遇緊急重大情況，由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向總局報(bào)告；遇緊急情況，值班人員可在向有關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)告的同時(shí)，直接報(bào)告總局值班室；由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　?。ㄈ﹫?bào)送程序：緊急重大事件發(fā)生后，各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室盡快用書(shū)面材料報(bào)送（或傳真）到辦公廳（值班室）；辦公廳（值班室）隨時(shí)記錄匯總并及時(shí)報(bào)告總局領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄋ模└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)本部門(mén)緊急重大情況報(bào)告工作進(jìn)行檢查?？偩洲k公廳也要不定期抽查各級(jí)值班和緊急重大情況報(bào)告工作情況，并適時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。

　　八、出差管理制度

　　第四十八條局長(zhǎng)離京出差（休養(yǎng)），總局辦公廳要事先將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、事由等情況報(bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳；副局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、總師離京外出應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由總局領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)將離京外出的情況報(bào)告辦公廳，由辦公廳通報(bào)其他總局領(lǐng)導(dǎo)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)離京外出期間，隨行秘書(shū)或者工作人員應(yīng)及時(shí)與辦公廳保持聯(lián)系。

　　第四十九條局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人離京出差或者休假，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，填寫(xiě)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出差（休假）審批表》，經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中，各單位一把手離京出差或者休假，要經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。辦公廳要隨時(shí)掌握局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)同志離京外出的情況，并及時(shí)向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　第五十條嚴(yán)格執(zhí)行出差（包括會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、調(diào)研等）財(cái)務(wù)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定，出差人員按規(guī)定乘坐飛機(jī)，憑《國(guó)家稅務(wù)總局出差人員審批表》規(guī)定的路線報(bào)銷路費(fèi)，到審批表所列地點(diǎn)以外地方的路費(fèi)不予報(bào)銷；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意擅自外出講課，出差路費(fèi)不予報(bào)銷。下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員憑辦公廳通知參加總局組織的各類活動(dòng)（會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等），并作為出差財(cái)務(wù)報(bào)銷依據(jù)。

　　九、宣傳工作制度

　　第五十一條稅收新聞宣傳工作歸口辦公廳統(tǒng)一管理。任何新聞單位（包括總局所屬新聞單位）來(lái)我局采訪或約稿，統(tǒng)一由辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，按照分工和審批程序，安排有關(guān)單位辦理。凡按照有關(guān)程序?qū)徟蟮牟稍L或約稿，局內(nèi)各單位要積極辦理，不得以任何理由拒絕或推托。

　　第五十二條總局領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)召集的各種會(huì)議，需要新聞報(bào)道的，應(yīng)通知辦公廳?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)出席局內(nèi)各單位或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)議、活動(dòng)，稅務(wù)系統(tǒng)的宣傳單位一般不作新聞報(bào)道。

　　第五十三條局內(nèi)各單位對(duì)于需要宣傳報(bào)道的稅收工作情況，應(yīng)及時(shí)與辦公廳聯(lián)系。局內(nèi)各單位需向新聞界公布的重大新聞，應(yīng)提前一周將公布內(nèi)容（主要是新聞內(nèi)容、背景材料）等送辦公廳，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)審核后，擇機(jī)由總局領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。稅制改革方案、稅收政策調(diào)整、稅收收入、涉稅大案要案等重要信息，由總局新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布，總局任何單位（包括事業(yè)單位、社團(tuán)）和個(gè)人不得擅自以任何形式接受新聞單位（包括總局所屬新聞單位）采訪、對(duì)外發(fā)布涉稅信息?？偩中侣劙l(fā)言人由辦公廳主任擔(dān)任。

　　第五十四條凡以國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名義對(duì)外公開(kāi)發(fā)表的署名文章，以及涉及總局領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、講話的稿件，須經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)本人同意并簽發(fā)后，由辦公廳送新聞媒體刊發(fā)。個(gè)人撰寫(xiě)的業(yè)務(wù)、理論探討文章，不涉及稅收工作動(dòng)態(tài)或領(lǐng)導(dǎo)講話、內(nèi)部信息資料的，一律文資自負(fù)。未經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得以國(guó)家稅務(wù)總局名義或署以國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)名稱發(fā)表。在經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意參加的學(xué)術(shù)會(huì)議、講課中，不得擅自舉表內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)和政策動(dòng)向。不得以學(xué)術(shù)報(bào)告、理論研究名義對(duì)外披露本正式發(fā)布的涉稅信息。

　　第五十五條局內(nèi)各單位制作、出版和發(fā)行各類稅收宣傳品（包括音像制品、書(shū)籍、宣傳畫(huà)等，下同），由辦公廳統(tǒng)一管理。未經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)并報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位不得以國(guó)家稅務(wù)總局名義自行或與其他單位、個(gè)人聯(lián)合制作、出版、發(fā)行稅收宣傳品，不得向稅務(wù)系統(tǒng)和社會(huì)推薦各類稅收宣傳品。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送總局的各類稅收宣傳品，由辦公廳審核并提出意見(jiàn)，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第五十六條總局所屬新聞單位（中國(guó)稅務(wù)報(bào)、中國(guó)稅務(wù)雜志社、中國(guó)稅務(wù)出版社）實(shí)行重要稿件送審制度。重要稿件是指：《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》的1版頭條，報(bào)眼位置稿件，社論，評(píng)論員文章及一些重大案件的報(bào)道；《中國(guó)稅務(wù)》雜志的重頭報(bào)道稿件、評(píng)論等；中國(guó)稅務(wù)出版社的紀(jì)實(shí)性涉稅案件出版物。送審程序?yàn)椋核娃k公廳按一定程序?qū)徍撕螅瑘?bào)主管的總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　十、檢查和評(píng)比工作制度

　　第五十六條總局各業(yè)務(wù)司組織的專業(yè)檢查及評(píng)比應(yīng)遵循計(jì)劃管理，提高效益，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)的原則。

　　第五十八條檢查工作組織程序（見(jiàn)附件1）。

　?。ㄒ唬┯?jì)劃提出。有關(guān)單位每年11月底前向稽查局報(bào)送下一年度檢查計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。計(jì)劃外的檢查，經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)同意、提前1個(gè)月報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，報(bào)辦公廳備案。

　?。ǘ﹫?zhí)行審批。局內(nèi)各單位實(shí)施檢查前兩周填制《檢查許可證》（式樣見(jiàn)附件2），報(bào)辦公廳匯總協(xié)調(diào)，辦公廳經(jīng)請(qǐng)示分管的總局領(lǐng)導(dǎo)并征求承辦單位意見(jiàn)后，報(bào)主管辦公廳的總局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（三）通知制發(fā)。經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)審批后，以總局辦公廳函形式下發(fā)檢查通知，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)只能憑總局辦公廳通知接待或參加檢查，局內(nèi)其他各單位的非正式文件（包括電話）等一律無(wú)效。

　　第五十九條總局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的各種評(píng)比表彰項(xiàng)目，除保留上級(jí)機(jī)關(guān)要求開(kāi)展以及總局與有關(guān)部委聯(lián)合進(jìn)行的項(xiàng)目外，其他一律取消；可以將評(píng)比改為檢查考核，用適當(dāng)形式公布考核結(jié)果，但不評(píng)名次，不授予先進(jìn)、優(yōu)秀等稱號(hào)，不進(jìn)行精神和物質(zhì)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)；并逐步將單項(xiàng)考核并入目標(biāo)管理綜合考核中。

　　第六十條對(duì)局內(nèi)各單位未經(jīng)審批擅自組織的檢查、評(píng)比表彰項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要公開(kāi)通報(bào)，并在總局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中作相應(yīng)處理。

　　十一、培訓(xùn)工作制度

　　第六十一條總局各單位組織的各類培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃管理、注重效益的原則，切實(shí)減輕稅務(wù)基層單位的負(fù)擔(dān)，并納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核。

　　第六十二條培訓(xùn)工作組織程序（見(jiàn)附件1）。

　?。ㄒ唬┯?jì)劃提出。局內(nèi)各單位每年11月底前向教育中心報(bào)送本單位下一年度培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。計(jì)劃外的培訓(xùn)，經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)同意、提前1個(gè)月提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，報(bào)辦公廳備案。

　?。ǘ﹫?zhí)行審批。局內(nèi)各單位在培訓(xùn)前兩周填制《培訓(xùn)許可證》（式樣見(jiàn)附件2），報(bào)辦公廳匯總協(xié)調(diào)，辦公廳請(qǐng)示分管的總局領(lǐng)導(dǎo)并征求承辦單位意見(jiàn)后、報(bào)主管辦公廳的總局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　?。ㄈ┩ㄖ瓢l(fā)。經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)審批后，以總局辦公廳函下發(fā)培訓(xùn)通知，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)憑總局辦公廳通知接待、參加培訓(xùn)，其他局內(nèi)各單位的非正式文件（包括電話）等一律無(wú)效。

　　第六十三條堅(jiān)決杜絕經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)辦班。局內(nèi)各單位組織的培訓(xùn)一律不許再以各種名義收費(fèi)（包括資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、強(qiáng)化費(fèi)等）。計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)要按局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的計(jì)劃以及辦公廳批準(zhǔn)的《培訓(xùn)許可證》執(zhí)行；計(jì)劃外培訓(xùn)，由辦公廳與主辦司協(xié)商經(jīng)費(fèi)來(lái)源。原則上取消各司對(duì)納稅人和基層稅務(wù)人員舉辦的收費(fèi)培訓(xùn)班；嚴(yán)禁咨詢公司等企業(yè)和社團(tuán)以總局或總局有關(guān)司名義辦收費(fèi)、盈利性的培訓(xùn)班。

　　第六十四條未經(jīng)審批擅自組織培訓(xùn)、未經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)私自外出講課，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要公開(kāi)通報(bào)，并在總局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中作相應(yīng)處理。

　　十二、圖書(shū)出版征訂管理制度

　　第六十五條局內(nèi)各單位出書(shū)應(yīng)堅(jiān)持講究實(shí)效、保證質(zhì)量的原則，納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核。

　　第六十六條總局預(yù)算內(nèi)出書(shū)（使用總局經(jīng)費(fèi)）、預(yù)算外出書(shū)（不使用總局經(jīng)費(fèi)，但以國(guó)家稅務(wù)總局、總局各司局或總局某編寫(xiě)單位名義編寫(xiě)的圖書(shū)以及各級(jí)各類培訓(xùn)、考試教材等），一律經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，一般應(yīng)在總局出版社出版；未經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)并在辦公廳備案，局內(nèi)各單位不得使用國(guó)家稅務(wù)總局或總局各司或總局某編寫(xiě)單位的名義出版圖書(shū)。

　　第六十七條每年11月底前，局內(nèi)各單位提出下一年度的（預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外）出書(shū)計(jì)劃（包括選題、字?jǐn)?shù)、冊(cè)數(shù)、開(kāi)本等內(nèi)容），經(jīng)分管的總局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由辦公廳匯總，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，形成總局出書(shū)計(jì)劃。年度出書(shū)計(jì)劃下達(dá)后，一般不得調(diào)整。確因工作需要變更的，須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議及辦公廳批準(zhǔn)。

　　總局預(yù)算內(nèi)出書(shū)一律由總局出版社出版，出版經(jīng)費(fèi)由辦公廳審核后撥付出版社。

　　局內(nèi)各單位和總局出版社簽訂出版合同，按規(guī)定結(jié)算稿酬。

　　第六十八條圖書(shū)發(fā)行、征訂規(guī)定。

　?。ㄒ唬┛偩诸A(yù)算內(nèi)出書(shū)，由總局無(wú)償發(fā)放下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或納稅人，不得有償征訂；總局預(yù)算外出書(shū)，由出版社統(tǒng)一發(fā)行，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或納稅人自愿征訂，不得強(qiáng)行攤派。

　?。ǘ┢渌块T(mén)出書(shū)，但確有必要向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)推薦的，由總局辦公廳發(fā)通知，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)只能憑辦公廳通知自愿購(gòu)買書(shū)籍報(bào)刊，局內(nèi)其他單位的非正式文件（包括電話）等一律無(wú)效。

　　（三）禁止局內(nèi)各單位、下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員強(qiáng)行向納稅人推銷書(shū)刊。凡發(fā)現(xiàn)假冒稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)名義向納稅人推銷書(shū)刊的，要及時(shí)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和本地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　?。ㄋ模┚謨?nèi)各單位或人員向下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人強(qiáng)行推銷書(shū)籍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要公開(kāi)通報(bào)，并在總局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中作相應(yīng)處理。

　　十三、附則

　　第六十九條本《規(guī)則》自2001年1月1日起實(shí)行。

　　第七十條《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局工作規(guī)則（試行稿）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)［1998］143號(hào)）同時(shí)廢止。