北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、四川、甘肅省（自治區(qū)）及大連市地方稅務局：

　　為了加強土地管理，切實保護耕地，從根本上扭轉(zhuǎn)在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢，中共中央、國務院最近下發(fā)了《關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)［1997］11號，以下簡稱《通知》）。為配合《通知》精神的貫徹實施，進一步做好耕地占用稅征管工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、要提高認識，進一步增強做好耕地占用稅工作的緊迫感、責任感和信心。保護耕地是事關(guān)全國大局和中華民族子孫后代的大問題，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”是我國的基本國策。黨中央、國務院歷來十分重視這一問題，已經(jīng)并正在采取十分嚴格的耕地保護措施。征收耕地占用稅作為國家保護耕地的一項重要經(jīng)濟措施，應該更進一步發(fā)揮其作為制約手段的作用。

　　二、積極爭取各級地方政府的重視和支持，搞好部門間的協(xié)作配合?！锻ㄖ芬蟾骷夵h委、政府要高度重視土地管理特別是耕地保護工作，要將切實保護耕地的工作情況作為考核地方各級黨委和政府及其負責人工作的重要內(nèi)容，并接受社會的監(jiān)督。

　　各級征收機關(guān)應抓住這一有利時機，及時將耕地占用稅的有關(guān)情況尤其是工作中的重點、難點，向當?shù)攸h政領導作出專題匯報，以取得必要的重視和支持。要繼續(xù)協(xié)調(diào)好同公、檢、法及土地、銀行、工商、宣傳等部門的關(guān)系，共同創(chuàng)造耕地占用稅征收管理的良好環(huán)境。

　　三、積極參與各級政府組織的清查占地工作，及時掌握稅源情況。按照《通知》精神，國家將凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設項目占用耕地一年（1997年4月至1998年4月），同時要求各地在1997年10月底前完成對1991年以來各類建設以及農(nóng)村宅基地用地情況的全面清查工作。國家土地管理部門已為此作出專門部署。各級征收機關(guān)應積極主動與當?shù)赝恋毓芾聿块T取得聯(lián)系，爭取參與占地清查工作，及時掌握清查出的各類應稅未稅占地情況。

　　四、嚴格執(zhí)行稅法，做好稅款征收入庫工作。各級征收機關(guān)應將1997年征管工作重點放在對歷年遺留問題的清理上，對于這次清查出的各類應稅末稅占地和歷年尾欠，應嚴格依法組織征收，力爭把應征稅款及時、足額地繳入國庫。

　　五、增強法制觀念，堅持依法征稅、文明征稅。在征收工作中，要認真執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，自覺抵制各類行政干預，堅決打擊偷稅、抗稅行為，以維護稅法的嚴肅性。

　　要增強法制觀念，特別是在采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施和實施行政處罰時，必須按法律規(guī)定的程序辦事。上級征收機關(guān)要加強組織指導，全力支持和積極協(xié)調(diào)下級征收機關(guān)的工作。

　　請各地接此通知后，結(jié)合本地實際情況研究制定有關(guān)具體辦法并組織實施，于1 997年年底以前向我局提交書面總結(jié)報告。