第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)審計專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、客觀、公正地評價審計專業(yè)人員的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力，健全和完善審計專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于從事審計專業(yè)技術(shù)工作的人員。

　　第三條　高級審計師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合的評價辦法?？荚嚭驮u審是評價工作的兩個環(huán)節(jié)，凡要求參加高級審計師資格評價的人員，須參加全國統(tǒng)一組織的考試并在同一次考試中取得雙科合格成績后，方可申請參加評審。

　　第四條　按照本辦法取得高級審計師資格的人員，表明其已具備擔(dān)任高級審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的水平和能力。

　　第五條　高級審計師資格評價工作在人事部、審計署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。審計署、人事部審計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室（下簡稱“全國審計考辦”）負(fù)責(zé)高級審計師資格評價工作的組織實(shí)施和日常管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級審計師資格考試的考務(wù)管理和評審工作由各地人事、審計部門共同負(fù)責(zé)實(shí)施。具體職責(zé)分工，由各地協(xié)商確定。

　　第二章　考試

　　第六條　考試采取閉卷筆答方式?？荚嚳颇繛椤督?jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策》和《審計理論與審計案例分析》。

　　第七條　考試原則上每年舉行一次，分兩個半天進(jìn)行。各科目的考試時間均為3個小時。

　　第八條　凡遵守《中華人民共和國憲法》和各項(xiàng)法律，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并符合下列條件之一者，均可報名參加考試：

　?。ㄒ唬┇@得博士學(xué)位，取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計工作滿2年；

　?。ǘ┇@得碩士學(xué)位，取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計工作滿4年；

　?。ㄈ┐髮W(xué)本科畢業(yè)，取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計工作滿5年；

　?。ㄋ模┐髮W(xué)專科畢業(yè)，取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事審計工作滿6年；

　　（五）對雖不具備上述條件規(guī)定的學(xué)歷、任職資格或從事審計工作年限，但審計工作業(yè)績突出的人員，其破格報名條件由各省、自治區(qū)、直轄市審計、人事部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定，并報審計署、人事部備案。

　　第九條　凡符合考試報名條件的人員，由本人提出申請，單位審核同意后，攜帶有關(guān)證件到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報名。經(jīng)考試管理機(jī)構(gòu)審核合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證和身份證在規(guī)定的時間和地點(diǎn)參加考試。

　　中央和國務(wù)院各部門及其所屬單位的人員參加考試，實(shí)行屬地管理原則。

　　第十條　考場原則上設(shè)置在省會城市。確需在其他城市設(shè)置考場的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人事部門批準(zhǔn)，并報全國審計考辦備案。

　　第十一條　全國審計考辦確定國家統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市人事、審計部門可根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，確定當(dāng)?shù)禺?dāng)年的使用標(biāo)準(zhǔn)，并報全國審計考辦備案。

　　第十二條　對達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由全國審計考辦頒發(fā)高級審計師資格考試成績合格證書，該證書在全國范圍內(nèi)3年有效；對符合當(dāng)?shù)禺?dāng)年使用標(biāo)準(zhǔn)的人員，由各省、自治區(qū)、直轄市審計專業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)考試成績有效證明，該證明在本地區(qū)范圍本年度的評聘工作中有效。

　　第三章　評審

　　第十三條　高級審計師資格評審工作以省、自治區(qū)、直轄市為單位進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市審計廳（局）應(yīng)經(jīng)人事廳（局）的批準(zhǔn)后組織成立高級審計師評審委員會。

　　中央和國務(wù)院各部門及其所屬的在京單位的評審工作，原則上由審計署高級審計師評審委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)。駐各地的國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)的評審工作，原則上實(shí)行屬地管理，亦可根據(jù)情況委托審計署高級審計師評審委員會代為進(jìn)行。

　　第十四條　評審工作每年進(jìn)行一次。各省、自治區(qū)、直轄市的評審工作原則上應(yīng)在考試成績公布后的3個月內(nèi)完成。

　　第十五條　申請參加評審的人員須同時具備以下條件：

　　（一）具有在有效期之內(nèi)的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明；

　?。ǘ┚哂性u聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所需的職稱外語和計算機(jī)運(yùn)用能力的有效證明；

　?。ㄈ┤〉弥屑壻Y格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職”以上的證明。

　　第十六條　評審條件包括以下三個方面：

　?。ㄒ唬┤〉脤徲嫀熁蛳嚓P(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，其審計工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

　　1、擔(dān)任大中型審計項(xiàng)目的主審5次以上。

　　2、主持實(shí)施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查2項(xiàng)以上，或省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查3項(xiàng)以上，或地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查4項(xiàng)以上。

　　3、擔(dān)任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項(xiàng)目的主審2次以上，或擔(dān)任縣級以上黨委、政府及上級審計機(jī)關(guān)交辦的專案審計項(xiàng)目的主審3次以上。

　　4、主持或承擔(dān)由審計署、國務(wù)院其它有關(guān)部門或省級人民政府下達(dá)的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項(xiàng)以上（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），或由審計署、國務(wù)院其它有關(guān)部門所屬科研機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關(guān)部門、地市級人民政府下達(dá)的前述課題2項(xiàng)以上。

　?。ǘ┤〉脤徲嫀熁蛳嚓P(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，其審計業(yè)務(wù)成果符合下列條件之一：

　　1、在擔(dān)任主審的大中型審計項(xiàng)目中，有1項(xiàng)以上在省部級審計項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計項(xiàng)目，或有3項(xiàng)以上在地市級審計項(xiàng)目評選中被評為優(yōu)秀審計項(xiàng)目。

　　2、在承擔(dān)的審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作中，所反映的問題具有典型性或預(yù)見性，所提出的建議、意見對工作有指導(dǎo)意義，其中有1項(xiàng)以上被國務(wù)院采用，或有2項(xiàng)以上被審計署或國務(wù)院其它有關(guān)部門、省級人民政府采用，或有3項(xiàng)以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關(guān)部門、地市級人民政府采用，或有4項(xiàng)以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

　　3、承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計工作，其審計結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門案件審理的重要依據(jù)。

　　4、在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間，有過審計方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被省部以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，且相應(yīng)的審計機(jī)關(guān)已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。

　　5、作為主要執(zhí)筆人制定過地市以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

　　6、主持或承擔(dān)的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題（如果僅參與課題研究，其排名須在前三位），有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新，對審計或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義，其成果經(jīng)同行專家鑒定，被認(rèn)為具有國內(nèi)較高水平。

　　（三）取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后，其審計及相關(guān)理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格的專家鑒定為有較高學(xué)術(shù)價值，并符合下列條件之一：

　　1、在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的審計或相關(guān)專業(yè)著作，本人獨(dú)立撰寫5萬字以上；或編寫一部已正式出版的審計或相關(guān)專業(yè)教材，本人獨(dú)立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。

　　2、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的核心類報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號（ISSN）的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上（每篇不少于2000字，下同）獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報告。

　　3、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的非核心類報紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級新聞出版部門認(rèn)定的有內(nèi)部刊號的報紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報告。

　　第十七條　審計署或各省、自治區(qū)、直轄市高級審計師評審委員會的評審結(jié)果，需經(jīng)同級的人事部門審核批準(zhǔn)，并頒發(fā)審計署或各省、自治區(qū)、直轄市人事部門用印的高級審計師資格證書。

　　國務(wù)院所屬單位和中央管理的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)受委托的高級審計師評審委員會評審結(jié)果的通知，由本單位人事（干部）部門審核批準(zhǔn)，并頒發(fā)高級審計師資格證書。

　　第四章　評價工作組織紀(jì)律

　　第十八條　各級考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的組織紀(jì)律，切實(shí)做好考試命題、試卷管理、考場組織以及其它各個環(huán)節(jié)的保密工作，對泄密、舞弊行為，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十九條　評審委員會應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則，認(rèn)真執(zhí)行保密和回避制度，確保評審結(jié)果公平、公正，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十條　參加高級審計師資格考試、評審的人員，有下列情形之一的，取消其考試、評審資格或由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其高級審計師資格證書，三年內(nèi)不得再參加高級審計師資格評價：

　?。ㄒ唬﹤卧臁⑼扛淖C件、證明。

　?。ǘ┨峤惶摷偕陥蟛牧?。

　?。ㄈ┢渌鼑?yán)重違反考試和評審規(guī)定的行為。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本辦法中的“相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格”是指會計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師、工程師等。

　　第二十二條　本辦法申報條件中所規(guī)定的從事審計工作年限，其截止日期為考試報名年度當(dāng)年年底。

　　第二十三條　本辦法中的大中型審計項(xiàng)目是指：縣級以上政府財政收支審計、縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；大中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；地市以上金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益審計；大中型企業(yè)審計；省級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計；省（部）級以上政府部門及所屬事業(yè)單位以及相應(yīng)的其它經(jīng)濟(jì)單位審計。

　　第二十四條　本辦法中的大中型企業(yè)是指：國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局確定的標(biāo)準(zhǔn)中地、市級以上重點(diǎn)企業(yè)。

　　第二十五條　本辦法所稱“以上”均含本級。

　　第二十六條　軍隊(duì)系統(tǒng)的高級審計師資格評價工作由解放軍總政治部統(tǒng)一組織進(jìn)行。

　　第二十七條　本辦法由人事部、審計署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布30日后施行。以前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，均以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。1995年8月8日由人事部、審計署聯(lián)合頒發(fā)的《高級審計師資格評審條件（試行）》（人職發(fā)〔1995〕84號）自本辦法施行之日起廢止。