財會[2006]4號
頒布時間:2006-02-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:中華人民共和國財政部
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范注冊會計師獲取審計證據(jù)的內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量,以及為獲取審計證據(jù)所需實施的審計程序,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)。
第三條 本準(zhǔn)則所稱審計證據(jù),是指注冊會計師為了得出審計結(jié)論、形成審計意見而使用的所有信息,包括財務(wù)報表依據(jù)的會計記錄中含有的信息和其他信息。
第四條 依據(jù)會計記錄編制財務(wù)報表是被審計單位管理層的責(zé)任,注冊會計師應(yīng)當(dāng)測試會計記錄以獲取審計證據(jù)。
會計記錄中含有的信息本身并不足以提供充分的審計證據(jù)作為對財務(wù)報表發(fā)表審計意見的基礎(chǔ),注冊會計師還應(yīng)當(dāng)獲取用作審計證據(jù)的其他信息。
第五條 可用作審計證據(jù)的其他信息包括注冊會計師從被審計單位內(nèi)部或外部獲取的會計記錄以外的信息;通過詢問、觀察和檢查等審計程序獲取的信息;以及自身編制或獲取的可以通過合理推斷得出結(jié)論的信息。
第六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以得出合理的審計結(jié)論,作為形成審計意見的基礎(chǔ)。
第二章 審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性
第七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑態(tài)度,運用職業(yè)判斷,評價審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。
第八條 審計證據(jù)的充分性是對審計證據(jù)數(shù)量的衡量,主要與注冊會計師確定的樣本量有關(guān)。
審計證據(jù)的適當(dāng)性是對審計證據(jù)質(zhì)量的衡量,即審計證據(jù)在支持各類交易、賬戶余額、列報(包括披露,下同)的相關(guān)認(rèn)定,或發(fā)現(xiàn)其中存在錯報方面具有相關(guān)性和可靠性。
第九條 注冊會計師需要獲取的審計證據(jù)的數(shù)量受錯報風(fēng)險的影響。錯報風(fēng)險越大,需要的審計證據(jù)可能越多。
注冊會計師需要獲取的審計證據(jù)的數(shù)量也受審計證據(jù)質(zhì)量的影響。審計證據(jù)質(zhì)量越高,需要的審計證據(jù)可能越少。
盡管審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性相關(guān),但如果審計證據(jù)的質(zhì)量存在缺陷,注冊會計師僅靠獲取更多的審計證據(jù)可能無法彌補其質(zhì)量上的缺陷。
第十條 在確定審計證據(jù)的相關(guān)性時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮:
(一)特定的審計程序可能只為某些認(rèn)定提供相關(guān)的審計證據(jù),而與其他認(rèn)定無關(guān);
?。ǘ┽槍ν豁椪J(rèn)定可以從不同來源獲取審計證據(jù)或獲取不同性質(zhì)的審計證據(jù);
?。ㄈ┲慌c特定認(rèn)定相關(guān)的審計證據(jù)并不能替代與其他認(rèn)定相關(guān)的審計證據(jù)。
第十一條 審計證據(jù)的可靠性受其來源和性質(zhì)的影響,并取決于獲取審計證據(jù)的具體環(huán)境。
注冊會計師通常按照下列原則考慮審計證據(jù)的可靠性:
?。ㄒ唬耐獠开毩碓传@取的審計證據(jù)比從其他來源獲取的審計證據(jù)更可靠;
?。ǘ﹥?nèi)部控制有效時內(nèi)部生成的審計證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時內(nèi)部生成的審計證據(jù)更可靠;
?。ㄈ┲苯荧@取的審計證據(jù)比間接獲取或推論得出的審計證據(jù)更可靠;
?。ㄋ模┮晕募涗浶问剑o論是紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì))存在的審計證據(jù)比口頭形式的審計證據(jù)更可靠;
?。ㄎ澹脑@取的審計證據(jù)比從傳真或復(fù)印件獲取的審計證據(jù)更可靠。
在運用本條前款第(一)項至第(五)項所述的原則評價審計證據(jù)的可靠性時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)注意可能出現(xiàn)的重大例外情況。
第十二條 審計工作通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)?,注冊會計師也不是鑒定文件記錄真?zhèn)蔚膶<?,但?yīng)當(dāng)考慮用作審計證據(jù)的信息的可靠性,并考慮與這些信息生成與維護(hù)相關(guān)的控制的有效性。
如果在審計過程中識別出的情況使其認(rèn)為文件記錄可能是偽造的或文件記錄中的某些條款已發(fā)生變動,注冊會計師應(yīng)當(dāng)作出進(jìn)一步調(diào)查,包括直接向第三方詢證,或考慮利用專家的工作以評價文件記錄的真?zhèn)巍?/p>
第十三條 如果在實施審計程序時使用被審計單位生成的信息,注冊會計師應(yīng)當(dāng)就這些信息的準(zhǔn)確性和完整性獲取審計證據(jù)。
第十四條 如果針對某項認(rèn)定從不同來源獲取的審計證據(jù)或獲取的不同性質(zhì)的審計證據(jù)能夠相互印證,與該項認(rèn)定相關(guān)的審計證據(jù)則具有更強的說服力。
如果從不同來源獲取的審計證據(jù)或獲取的不同性質(zhì)的審計證據(jù)不一致,可能表明某項審計證據(jù)不可靠,注冊會計師應(yīng)當(dāng)追加必要的審計程序。
第十五條 注冊會計師可以考慮獲取審計證據(jù)的成本與所獲取信息的有用性之間的關(guān)系,但不應(yīng)以獲取審計證據(jù)的困難和成本為由減少不可替代的審計程序。
第三章 獲取審計證據(jù)時對認(rèn)定的運用
第十六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)詳細(xì)運用各類交易、賬戶余額、列報認(rèn)定,作為評估重大錯報風(fēng)險以及設(shè)計與實施進(jìn)一步審計程序的基礎(chǔ)。
認(rèn)定是指管理層對財務(wù)報表各組成要素的確認(rèn)、計量、列報作出的明確或隱含的表達(dá)。
第十七條 注冊會計師對所審計期間的各類交易和事項運用的認(rèn)定通常分為下列類別:
?。ㄒ唬┌l(fā)生:記錄的交易和事項已發(fā)生,且與被審計單位有關(guān);
(二)完整性:所有應(yīng)當(dāng)記錄的交易和事項均已記錄;
(三)準(zhǔn)確性:與交易和事項有關(guān)的金額及其他數(shù)據(jù)已恰當(dāng)記錄;
(四)截止:交易和事項已記錄于正確的會計期間;
(五)分類:交易和事項已記錄于恰當(dāng)?shù)馁~戶。
第十八條 注冊會計師對期末賬戶余額運用的認(rèn)定通常分為下列類別:
(一)存在:記錄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益是存在的;
(二)權(quán)利和義務(wù):記錄的資產(chǎn)由被審計單位擁有或控制,記錄的負(fù)債是被審計單位應(yīng)當(dāng)履行的償還義務(wù);
?。ㄈ┩暾裕核袘?yīng)當(dāng)記錄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益均已記錄;
?。ㄋ模┯媰r和分?jǐn)偅嘿Y產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益以恰當(dāng)?shù)慕痤~包括在財務(wù)報表中,與之相關(guān)的計價或分?jǐn)傉{(diào)整已恰當(dāng)記錄。
第十九條 注冊會計師對列報運用的認(rèn)定通常分為下列類別:
?。ㄒ唬┌l(fā)生以及權(quán)利和義務(wù):披露的交易、事項和其他情況已發(fā)生,且與被審計單位有關(guān);
(二)完整性:所有應(yīng)當(dāng)包括在財務(wù)報表中的披露均已包括;
(三)分類和可理解性:財務(wù)信息已被恰當(dāng)?shù)亓袌蠛兔枋?,且披露?nèi)容表述清楚;
(四)準(zhǔn)確性和計價:財務(wù)信息和其他信息已公允披露,且金額恰當(dāng)。
第四章 獲取審計證據(jù)的審計程序
第二十條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)通過實施下列審計程序,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),得出合理的審計結(jié)論,作為形成審計意見的基礎(chǔ):
?。ㄒ唬╋L(fēng)險評估程序;
?。ǘ┛刂茰y試(必要時或決定測試時);
?。ㄈ嵸|(zhì)性程序。
第二十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施風(fēng)險評估程序,以此作為評估財務(wù)報表層次和認(rèn)定層次重大錯報風(fēng)險的基礎(chǔ)。
風(fēng)險評估程序本身并不足以為發(fā)表審計意見提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),注冊會計師還應(yīng)當(dāng)實施進(jìn)一步審計程序,包括實施控制測試(必要時或決定測試時)和實質(zhì)性程序。
第二十二條 當(dāng)存在下列情形之一時,控制測試是必要的:
(一)在評估認(rèn)定層次重大錯報風(fēng)險時,預(yù)期控制的運行是有效的,注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施控制測試以支持評估結(jié)果;
(二)僅實施實質(zhì)性程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施控制測試,以獲取內(nèi)部控制運行有效性的審計證據(jù)。
第二十三條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)計劃和實施實質(zhì)性程序,以應(yīng)對評估的重大錯報風(fēng)險。
注冊會計師對重大錯報風(fēng)險的評估是一種判斷,并且由于內(nèi)部控制存在固有局限性,無論評估的重大錯報風(fēng)險結(jié)果如何,注冊會計師均應(yīng)當(dāng)針對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報實施實質(zhì)性程序,以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
第二十四條 注冊會計師可以采用下列審計程序獲取審計證據(jù):
?。ㄒ唬z查記錄或文件;
?。ǘz查有形資產(chǎn);
?。ㄈ┯^察;
(四)詢問;
(五)函證;
(六)重新計算;
?。ㄆ撸┲匦聢?zhí)行;
?。ò耍┓治龀绦?。
在實施風(fēng)險評估程序、控制測試或?qū)嵸|(zhì)性程序時,注冊會計師可根據(jù)需要單獨或綜合運用本條前款第(一)項至第(八)項所列審計程序,以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
第二十五條 檢查記錄或文件是指注冊會計師對被審計單位內(nèi)部或外部生成的,以紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì)形式存在的記錄或文件進(jìn)行審查。
檢查記錄或文件可提供可靠程度不同的審計證據(jù),審計證據(jù)的可靠性取決于記錄或文件的來源和性質(zhì)。
第二十六條 檢查有形資產(chǎn)是指注冊會計師對資產(chǎn)實物進(jìn)行審查。
檢查有形資產(chǎn)可為其存在性提供可靠的審計證據(jù),但不一定能夠為權(quán)利和義務(wù)或計價認(rèn)定提供可靠的審計證據(jù)。
第二十七條 觀察是指注冊會計師察看相關(guān)人員正在從事的活動或執(zhí)行的程序。
觀察提供的審計證據(jù)僅限于觀察發(fā)生的時點,并且在相關(guān)人員已知被觀察時,相關(guān)人員從事活動或執(zhí)行程序可能與日常的做法不同,從而影響注冊會計師對真實情況的了解。
第二十八條 詢問是指注冊會計師以書面或口頭方式,向被審計單位內(nèi)部或外部的知情人員獲取財務(wù)信息和非財務(wù)信息,并對答復(fù)進(jìn)行評價的過程。
知情人員對詢問的答復(fù)可能為注冊會計師提供尚未獲悉的信息或佐證證據(jù),也可能提供與已獲悉信息存在重大差異的信息;注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)詢問結(jié)果考慮修改審計程序或?qū)嵤┳芳拥膶徲嫵绦颉?/p>
詢問本身不足以發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次存在的重大錯報,也不足以測試內(nèi)部控制運行的有效性,注冊會計師還應(yīng)當(dāng)實施其他審計程序獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
第二十九條 函證是指注冊會計師為了獲取影響財務(wù)報表或相關(guān)披露認(rèn)定的項目的信息,通過直接來自第三方對有關(guān)信息和現(xiàn)存狀況的聲明,獲取和評價審計證據(jù)的過程。
第三十條 重新計算是指注冊會計師以人工方式或使用計算機輔助審計技術(shù),對記錄或文件中的數(shù)據(jù)計算準(zhǔn)確性進(jìn)行核對。
第三十一條 重新執(zhí)行是指注冊會計師以人工方式或使用計算機輔助審計技術(shù),重新獨立執(zhí)行作為被審計單位內(nèi)部控制組成部分的程序或控制。
第三十二條 分析程序是指注冊會計師通過研究不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系,對財務(wù)信息作出評價。
分析程序還包括調(diào)查識別出的、與其他相關(guān)信息不一致或與預(yù)期數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離的波動和關(guān)系。
第三十三條 審計程序的性質(zhì)和時間可能受會計數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的生成和儲存方式的影響,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提請被審計單位保存某些信息以供查閱,或在可獲得該信息的期間執(zhí)行審計程序。
第三十四條 某些會計數(shù)據(jù)和其他信息只能以電子形式存在,或只能在某一時點或某一期間得到,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮這些特點對審計程序的性質(zhì)和時間的影響。
當(dāng)信息以電子形式存在時,注冊會計師可以通過使用計算機輔助審計技術(shù)實施某些審計程序。
第五章 附 則
第三十五條 本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。