各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　為了加強(qiáng)公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)的稅收征收管理，規(guī)范貨運發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕67號）文件，市局決定自2006年12月1日起，在本市范圍內(nèi)正式啟用國家稅務(wù)總局確定的全國統(tǒng)一式樣的新版公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票（以下簡稱《貨運發(fā)票》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題明確如下，請依照執(zhí)行。

　　一、發(fā)票管理

　?。ㄒ唬┓苍谥腥A人民共和國境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務(wù)，并應(yīng)向北京市地方稅務(wù)局所屬征收機(jī)關(guān)繳納營業(yè)稅的單位和個人，在結(jié)算運輸勞務(wù)費用收取運費時，必須開具全國統(tǒng)一式樣的貨運發(fā)票。

　?。ǘ┬掳妗敦涍\發(fā)票》分為兩種。一種為《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》（以下簡稱《自開貨運發(fā)票》，其發(fā)票編碼2121），供本市認(rèn)定的從事貨物運輸業(yè)并繳納營業(yè)稅的自開票納稅人領(lǐng)用和開具；另一種為《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（以下簡稱《代開貨運發(fā)票》，其發(fā)票編碼2120），供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)為貨物運輸業(yè)代開票納稅人代開發(fā)票時使用。

　?。ㄈ└鶕?jù)國家稅務(wù)總局要求，凡在中華人民共和國境內(nèi)提供聯(lián)運貨物運輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)向北京市地方稅務(wù)局所屬征收機(jī)關(guān)繳納營業(yè)稅的單位和個人可領(lǐng)購、使用《貨運發(fā)票》。

　　（四）《貨運發(fā)票》采用干式復(fù)寫紙，背涂為藍(lán)色?！蹲蚤_貨運發(fā)票》和《代開貨運發(fā)票》為稅控機(jī)打折式發(fā)票，一式四聯(lián)。第一聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色）密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；第三聯(lián)為記帳聯(lián)（紅色）；第四聯(lián)為存根聯(lián)（黑色）（正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)北京市地方稅務(wù)局公告[2011]17號文件規(guī)定，“第一聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色）密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；”修改為“第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色），密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）。”

）。按規(guī)定，貨運發(fā)票的存根聯(lián)由用票單位和個人保管五年，到期后報請所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。

　?。ㄎ澹┌凑諊叶悇?wù)總局要求，我市自2006年12月1日起，啟用新版《貨運發(fā)票》，同時自2007年1月1日起舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》停止使用。對于啟用新版《貨運發(fā)票》后開具舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》進(jìn)行處罰。

　?。┕穬?nèi)河貨運代開發(fā)票工作依照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程（試行）》的通知》（京地稅營〔2006〕41號）文件執(zhí)行。

　　二、開具《貨運發(fā)票》的要求

　?。ㄒ唬敦涍\發(fā)票》必須采用計算機(jī)和稅控器具開具，手寫無效。

　?。ǘ┨铋_《貨運發(fā)票》時，需要錄入的信息除發(fā)票代碼和發(fā)票號碼（一次錄入）外，其他內(nèi)容包括：開票日期、收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、運輸項目及金額、其他項目及金額、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書）號碼、開票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規(guī)定程序自動生成并打印的信息包括：機(jī)打代碼、機(jī)打號碼、機(jī)器編號、稅控碼、運費小計、其他費用小計、合計（大寫、小寫）。錄入和打印時應(yīng)保證機(jī)打代碼、機(jī)打號碼與印刷的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼相一致。

　　實際取得《貨運發(fā)票》的收貨人或發(fā)貨人中，如為增值稅一般納稅人，需對運費金額進(jìn)行增值稅進(jìn)項抵扣的，其納稅人識別號必須填寫該納稅人的國稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記號碼。

　?。ㄈ榱吮ＷC在稽核比對時正確區(qū)分收貨人、發(fā)貨人中實際受票方（抵扣方、運費扣除方），在填開《貨運發(fā)票》時應(yīng)首先確認(rèn)實際受票方，并在納稅人識別號前打印“+”號標(biāo)記。“+”號與納稅人識別號之間不留空格。在填開收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）欄目時應(yīng)分二行分別填開。

　　（四）有關(guān)項目的邏輯關(guān)系：運費小計=運費項目各項費用相加之和；其他費用小計=其他項目各項費用相加之和；合計=運費小計+其他費用小計；扣繳稅額=合計×稅率。稅率按法律、法規(guī)規(guī)定的稅率填開。

　　（五）《貨運發(fā)票》應(yīng)如實一次性填開，運費和其他費用要分別注明。“運輸項目及金額”欄填開內(nèi)容包括：貨物名稱、數(shù)量（重量）、單位運價、計費里程及金額等：“其他項目及金額”欄內(nèi)容包括：裝卸費（搬運費）、倉儲費、保險費及其他項目和費用。備注欄可填寫起運地、到達(dá)地和車（船）號等內(nèi)容。

　?。╅_具《貨運發(fā)票》時應(yīng)在發(fā)票聯(lián)左下角加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章或代開發(fā)票專用章；抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

　?。ㄆ撸┒惪仄骶吒鶕?jù)自開票納稅人和代開單位錄入的有關(guān)開票信息和設(shè)定的參數(shù)，自動打印出128 位的稅控碼；稅控碼通過稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)可以還原成設(shè)定參數(shù)的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無效發(fā)票，國稅機(jī)關(guān)在審核進(jìn)項稅額時不予抵扣。

　　設(shè)定參數(shù)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、承運人納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、收貨人納稅人識別號或發(fā)貨人納稅人識別號（即有“+”號標(biāo)記的一方代碼）、代開單位代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼）、運費小計、扣繳稅額。其中，自開發(fā)票7個參數(shù)（不包括上述代開單位代碼或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、扣繳稅額等兩個參數(shù)），代開發(fā)票9個參數(shù)。

　?。ò耍┰谔铋_和打印時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理，在領(lǐng)購新票時交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗。

　　在已填開《貨運發(fā)票》且開票數(shù)據(jù)已報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后需要開具退票的，應(yīng)在價稅合計的大寫金額第一字前加“負(fù)數(shù)”字，在小寫金額前加 “-”號。在開具退票前，收回已開出《貨運發(fā)票》的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

　　三、原稅控裝置的處理

　　對于公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)和聯(lián)運行業(yè)納稅人原使用的稅控裝置，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在2007年1月1日起要求納稅人填報《稅控裝置注銷申請表》，并在系統(tǒng)中做注銷處理，原稅控密碼器收回，統(tǒng)一交稅控安全管理部門繳銷。對于納稅人因有其他業(yè)務(wù)需要使用稅控裝置開具其他稅控發(fā)票的，稅控裝置可繼續(xù)使用。

　　四、行政許可事項審批

　　聯(lián)運業(yè)納稅人應(yīng)先取得公路內(nèi)河自開票資格，然后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出發(fā)票領(lǐng)購資格的行政許可申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)購貨運發(fā)票。

　　五、稅控器具定價及購買方式

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　　稅控器具包括稅控盤和傳輸盤。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨運發(fā)票稅控盤和傳輸盤第一批符合性驗證結(jié)果公告》（國家稅務(wù)總局公告2006年第1號）要求，我局經(jīng)過競爭性談判確定北京握奇智能科技有限公司為稅控器具的產(chǎn)品供應(yīng)商。根據(jù)10月20日國家稅務(wù)總局電視電話會議精神，納稅人負(fù)擔(dān)稅控器具的凈價為1380元/套。

　?。ǘ┘{稅人在取得公路內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人資格后，在集中初始化稅控器具期間后，應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式向北京握奇智能科技有限公司交付貨款。納稅人付款完成后，可直接向北京握奇智能科技有限公司索取發(fā)票，并將《公路內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人注冊登記表》一式四份交當(dāng)?shù)囟惪卮矸?wù)商。

　　六、稅控售后服務(wù)工作

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2006年第1號要求，“貨運發(fā)票開票單位應(yīng)購買稅控器具，自行安裝國家稅務(wù)總局統(tǒng)一免費提供的開票軟件。”為保證納稅人能夠正常、及時地使用稅控器具，我局稅控安全管理部門負(fù)責(zé)組織為納稅人提供集中安裝服務(wù)。稅控器具在正常使用情況下，如果產(chǎn)品損壞，3年內(nèi)包換，終身成本維護(hù)。納稅人在遇到技術(shù)問題時可撥打國家稅務(wù)總局信息中心百望呼叫分中心免費技術(shù)支持服務(wù)電話010-62466669.如有稅控器具的變更、報損、丟失、注銷等情況時，納稅人按照規(guī)定經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，送交當(dāng)?shù)囟惪厥酆蠓?wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

　　七、推廣工作要求

　?。ㄒ唬┐隧椆ぷ鲿r間緊、任務(wù)重，各局要給予高度重視，稅政科、征管科和稅務(wù)所等相關(guān)部門要積極配合，保證工作的順利實施。

　　（二）為了積極穩(wěn)妥地做好新版貨運發(fā)票和稅控器具的應(yīng)用工作，市局決定在海淀區(qū)進(jìn)行試點。自2006年11月24日起，海淀區(qū)地稅局開始為貨運業(yè)自開票納稅人進(jìn)行稅控器具的初始化和發(fā)票領(lǐng)購工作，并于2006年12月1日起正式啟用新版發(fā)票，同時舊版發(fā)票停止使用。

　?。ㄈ?2月1日起，全市其他地區(qū)陸續(xù)為取得公路內(nèi)河貨運業(yè)自開票資格的納稅人進(jìn)行稅控器具初始化和發(fā)票領(lǐng)購工作。同時，手工記錄納稅人尚未使用的舊版空白發(fā)票號段。凡是具備并使用新版《貨運發(fā)票》的納稅人，一律不得再使用舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》，嚴(yán)禁新舊發(fā)票混用。

　?。ㄋ模┡f版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》繳銷時間市局另行通知。

　　附件：1.新版貨運發(fā)票票樣（自開）略

　　2.新版貨運發(fā)票票樣（代開）略

　　3.公路內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　4.北京市地方稅務(wù)局向公路內(nèi)河貨運業(yè)納稅人告知書略　

　　二○○六年十二月七日

　　附件3：

公路內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　按照國家稅務(wù)總局要求，為了保證公路內(nèi)河貨運業(yè)納稅人正常開具新版貨運發(fā)票，我局決定于2006年12月由稅控安全管理部門統(tǒng)一對全市貨運業(yè)自開票納稅人進(jìn)行稅控器具的初始化和安裝工作，批次計劃如下。

　　第一批次，12月4日至12月8日，涉及區(qū)縣包括東城、懷柔、平谷、通州、西城、昌平、順義，由桑達(dá)公司、海信公司負(fù)責(zé)組織，預(yù)計初始化安裝臺數(shù)1028.

　　第二批次，12月11日至12月22日，涉及區(qū)縣包括豐臺、崇文、宣武、石景山、門頭溝、燕山、房山、密云、開發(fā)區(qū)、大興、西站、延慶、涉外分局，由清華同方、深圳創(chuàng)華、浪潮集團(tuán)、神威電子服務(wù)商負(fù)責(zé)組織，預(yù)計初始化安裝臺數(shù)1735.

　　第三批次，12月25日至29日，涉及區(qū)縣為朝陽，由神威電子服務(wù)商負(fù)責(zé)組織，預(yù)計初始化安裝臺數(shù)為660.

　　屆時，稅控安全管理部門將按照日初始化能力及時與各稅控器具服務(wù)商協(xié)調(diào)具體初始化單位，需要各區(qū)縣在此時間前完成自開票納稅人的資格認(rèn)定工作。