第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作，保證內(nèi)部審計質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)部審計基本準則》制定本準則。

　　第二條 本準則所稱內(nèi)部審計質(zhì)量控制，是指內(nèi)部審計機構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合內(nèi)部審計準則的要求而制定和執(zhí)行的政策和程序。

　　第三條 本準則適用于各類組織的內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員及其從事的內(nèi)部審計活動。

　　第二章 一般原則

　　第四條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責人對制定并實施系統(tǒng)、有效的質(zhì)量控制政策與程序負總體責任。

　　第五條 內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目標是：

　?。ㄒ唬徲嫽顒幼裱瓋?nèi)部審計準則和本機構(gòu)審計工作手冊的要求；

　?。ǘ徲嫽顒拥男始靶Ч_到既定要求；

　?。ㄈ徲嫽顒幽軌虼龠M組織目標的實現(xiàn)，增加組織的價值。

　　第六條 內(nèi)部審計質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計督導、內(nèi)部自我質(zhì)量控制與外部評價三個方面。

　　第七條 督導是內(nèi)部審計機構(gòu)負責人和審計項目負責人對實施審計工作的審計人員所進行的監(jiān)督和指導。對內(nèi)部審計督導的規(guī)范應(yīng)遵照中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布的《內(nèi)部審計具體準則第九號――內(nèi)部審計督導》執(zhí)行。

　　第八條 內(nèi)部自我質(zhì)量控制是內(nèi)部審計機構(gòu)負責人和審計項目負責人通過適當?shù)氖侄螌?nèi)部審計質(zhì)量所實施的控制。

　　第九條 外部評價是由內(nèi)部審計機構(gòu)以外的其他機構(gòu)和人員對內(nèi)部審計質(zhì)量所進行的考核與評價。

　　第三章 內(nèi)部自我質(zhì)量控制

　　第十條 內(nèi)部自我質(zhì)量控制包括內(nèi)部審計機構(gòu)質(zhì)量控制與內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制兩個層次。

　　第十一條 內(nèi)部審計機構(gòu)質(zhì)量控制是為合理保證所有內(nèi)部審計活動符合內(nèi)部審計準則的要求而制定的控制政策和程序。

　　第十二條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責人在制定機構(gòu)質(zhì)量控制政策和程序時，應(yīng)考慮以下因素：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計機構(gòu)的組織形式及授權(quán)狀況；

　?。ǘ﹥?nèi)部審計人員的素質(zhì)與專業(yè)結(jié)構(gòu)；

　?。ㄈ﹥?nèi)部審計業(yè)務(wù)的范圍與特點；

　?。ㄋ模┏杀九c效益原則的要求；

　　（五） 其他。

　　第十三條 內(nèi)部審計機構(gòu)質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）遵守職業(yè)道德規(guī)范；

　?。ǘ┍３植⒉粩嗵嵘齼?nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力；

　?。ㄈ┖侠矸峙蓛?nèi)部審計業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┮罁?jù)內(nèi)部審計準則制定操作規(guī)程；

　　（五）適當運用咨詢手段；

　?。┻M行審計質(zhì)量的內(nèi)部考核與評價；

　?。ㄆ撸┰u估審計報告的使用效果；

　?。ò耍┍O(jiān)控內(nèi)部審計機構(gòu)質(zhì)量控制政策與程序的執(zhí)行。

　　第十四條 內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制是為合理保證審計項目的實施符合內(nèi)部審計準則的要求而制定的控制程序與方法。制定內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制程序與方法應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)部審計機構(gòu)質(zhì)量控制的要求。

　　第十五條 內(nèi)部審計項目負責人在實施項目質(zhì)量控制程序與方法時，應(yīng)考慮以下因素：

　　（一）審計項目的性質(zhì)及復雜程度；

　　（二）參與該項目的內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力；

　　（三）其他。

　　第十六條 內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲笇?nèi)部審計人員執(zhí)行審計計劃；

　　（二）監(jiān)督內(nèi)部審計過程；

　?。ㄈ秃藢徲嫻ぷ鞯赘寮皩徲媹蟾?。

　　第十七條 內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)將內(nèi)部自我質(zhì)量控制政策與程序列入審計工作手冊，并以適當?shù)姆绞絺鬟_給每一位內(nèi)部審計人員。

　　第十八條 內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)通過持續(xù)和定期的檢查，對內(nèi)部審計質(zhì)量進行考核和評價。

　　第十九條 內(nèi)部審計機構(gòu)對審計質(zhì)量進行考核和評價可以采取以下方法：

　　（一）考核審計計劃的完成情況；

　　（二）由內(nèi)部審計人員進行自我評價；

　?。ㄈ┱髑蟊粚徲媶挝缓徒M織其他部門的意見；

　　第二十條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責人應(yīng)當將評價結(jié)果及時向組織適當管理層報告。

　　第四章 外部評價

　　第二十一條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責人應(yīng)按照組織適當管理層的要求，并結(jié)合實際情況，建立、實施外部評價制度。

　　第二十二條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責確定外部評價機構(gòu)，并報經(jīng)組織適當管理層批準。

　　第二十三條 外部評價機構(gòu)和人員應(yīng)當遵循獨立、客觀、保密的原則，并具有評價工作所需要的專業(yè)勝任能力。

　　第二十四條 內(nèi)部審計機構(gòu)可以從以下途徑選擇外部評價機構(gòu)和人員：

　　（一）組織內(nèi)部其他機構(gòu)和人員；

　?。ǘ嫀熓聞?wù)所；

　　（三）管理咨詢公司；

　　（四）內(nèi)部審計協(xié)會；

　　（五）其他組織的內(nèi)部審計機構(gòu)。

　　第二十五條 外部評價應(yīng)當定期實施，在下述情況下，也可以適當延長外部評價的間隔：

　?。ㄒ唬┳陨洗瓮獠吭u價后，內(nèi)部審計機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員素質(zhì)以及審計質(zhì)量控制具有較大的穩(wěn)定性；

　?。ǘ┙M織適當管理層在近期對內(nèi)部審計質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容進行過考核與評價。

　　第二十六條 外部評價一般包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的合理程度；

　　（二）內(nèi)部審計人員履行內(nèi)部審計準則的情況；

　?。ㄈ﹥?nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力；

　?。ㄋ模﹥?nèi)部審計目標的實現(xiàn)程度；

　?。ㄎ澹﹥?nèi)部自我質(zhì)量控制的適當性及有效性；

　?。┢渌?/P>

　　第二十七條 外部評價人員在對內(nèi)部審計質(zhì)量作出評價后，應(yīng)當出具外部評價報告，并提交給組織適當管理層。

　　第二十八條 外部評價報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?對內(nèi)部審計活動是否遵循內(nèi)部審計準則發(fā)表意見；

　?。ǘ?內(nèi)部審計工作存在的主要問題；

　?。ㄈ?對提高內(nèi)部審計質(zhì)量的建議；

　　（四） 內(nèi)部審計機構(gòu)的反饋意見。

　　第二十九條 內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當對外部評價報告所提出的重大問題及時擬定改進方案或措施，改善內(nèi)部審計質(zhì)量。

　　第五章 附則

　　第三十條 本準則由中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布并負責解釋。

　　第三十一條 本準則自2005年5月1日起施行。