第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《獨立審計基本準(zhǔn)則》，制定本公告。

　　第二條 本公告所稱驗資，是指注冊會計師依法接受委托，按照獨立審計準(zhǔn)則的要求，對被審驗單位注冊資本的實收或變更情況進(jìn)行審驗，并出具驗資報告。

　　驗資分為設(shè)立驗資和變更驗資。設(shè)立驗資是指注冊會計師對被審驗單位申請設(shè)立登記的注冊資本實收情況進(jìn)行的審驗。變更驗資是指注冊會計師對被審驗單位申請變更登記的注冊資本變更情況進(jìn)行的審驗。

　　第三條 本公告所稱被審驗單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)擬設(shè)立或已設(shè)立的，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗資的企業(yè)。

　　第四條 按照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求出資，提供真實、合法、完整的驗資資料，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，是出資者及被審驗單位的責(zé)任。

　　第五條 按照獨立審計準(zhǔn)則的要求，對被審驗單位注冊資本的實收或變更情況進(jìn)行審驗，出具驗資報告，是注冊會計師的責(zé)任。

　　注冊會計師的責(zé)任不能替代、減輕或免除出資者及被審驗單位的責(zé)任。

　　第六條 注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守獨立、客觀、公正的原則，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。

　　第二章 審驗范圍與程序

　　第七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在了解被審驗單位基本情況，考慮自身能力和能否保持獨立性，初步評估驗資風(fēng)險后，確定是否接受委托。如接受委托，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂驗資業(yè)務(wù)約定書。

　　第八條 注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制驗資計劃，對驗資工作作出合理安排。

　　第九條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)向被審驗單位獲取注冊資本實收情況明細(xì)表或注冊資本變更情況明細(xì)表。

　　對于依法應(yīng)當(dāng)建立會計賬簿但尚未建立的被審驗單位，注冊會計師應(yīng)當(dāng)提請其建立必要的會計賬簿。

　　第十條 設(shè)立驗資的審驗范圍一般應(yīng)限于與被審驗單位注冊資本實收情況有關(guān)的事項，包括出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限和出資幣種等。

　　第十一條 變更驗資的審驗范圍一般應(yīng)限于與被審驗單位注冊資本和實收資本（股本）增、減變動情況有關(guān)的事項。

　　增加注冊資本時，審驗范圍包括與增資相關(guān)的出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限、出資幣種及相關(guān)會計處理等。

　　減少注冊資本時，審驗范圍包括與減資相關(guān)的減資者、減資金額、減資方式、減資期限、減資幣種、債務(wù)清償或擔(dān)保情況、相關(guān)會計處理以及減資后的出資者、出資金額和出資比例等。

　　第十二條 對于出資者投入的資本及其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債，注冊會計師應(yīng)當(dāng)分別采用下列方法驗證：

　?。ㄒ唬┮载泿懦鲑Y的，應(yīng)當(dāng)在檢查被審驗單位開戶銀行出具的收款憑證、對賬單及銀行函證回函等的基礎(chǔ)上審驗出資者的實際出資金額。對于股份有限公司向社會公開募集的股本，還應(yīng)當(dāng)檢查承銷協(xié)議、募股清單和股票發(fā)行費用清單等。

　　（二）以房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備和材料等實物出資的，應(yīng)當(dāng)觀察、監(jiān)盤實物，驗證其產(chǎn)權(quán)歸屬，并按照國家有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)評估或價值鑒定或各出資者商定的基礎(chǔ)上審驗其價值。

　?。ㄈ┮灾R產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)驗證其產(chǎn)權(quán)歸屬，并按照國家有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)評估或各出資者商定的基礎(chǔ)上審驗其價值。

　?。ㄋ模┮詢糍Y產(chǎn)折合實收資本（股本）的，或以資本公積、盈余公積、未分配利潤、出資者的債權(quán)等轉(zhuǎn)增實收資本（股本）及因合并增加實收資本（股本）的，或因合并、分立、注銷股份等減少實收資本（股本）的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在審計的基礎(chǔ)上驗證其價值。

　　第十三條 對于出資者以實物、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)等出資的，其價值應(yīng)當(dāng)經(jīng)各出資者認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)依法辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。對于國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，但在驗資時尚未辦妥的，注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取被審驗單位與其出資者簽署的在規(guī)定期限內(nèi)辦妥財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的承諾函，并在驗資報告的說明段中予以反映。

　　第十四條 對于分期出資或變更注冊資本，注冊會計師在審驗時應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審驗單位以前的注冊資本實收情況。

　　第十五條 注冊會計師在審驗過程中利用專家協(xié)助工作時，應(yīng)當(dāng)考慮其專業(yè)勝任能力和獨立性，并對利用專家工作結(jié)果所形成的審驗結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)對驗資過程進(jìn)行記錄，形成驗資工作底稿。

　　第三章 驗資報告

　　第十七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在實施必要的審驗程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶忩炞C據(jù)后，以經(jīng)過核實的審驗證據(jù)為依據(jù)，形成審驗意見，出具驗資報告。

　　第十八條 驗資報告應(yīng)當(dāng)合理地保證已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況符合國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求，但不應(yīng)被視為是對被審驗單位驗資報告日后資本保全、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力等的保證。

　　第十九條 驗資報告應(yīng)當(dāng)包括以下要素：

　　（一）標(biāo)題。標(biāo)題統(tǒng)一為“驗資報告”。

　　（二）收件人。收件人為驗資業(yè)務(wù)的委托人。驗資報告應(yīng)當(dāng)載明收件人全稱。

　　（三）范圍段。范圍段應(yīng)當(dāng)說明審驗范圍、出資者及被審驗單位的責(zé)任、注冊會計師的責(zé)任、審驗依據(jù)和已實施了的主要審驗程序等。

　?。ㄋ模┮庖姸?。意見段應(yīng)當(dāng)說明注冊會計師的審驗意見。

　?。ㄎ澹┱f明段。說明段應(yīng)當(dāng)說明驗資報告的用途、使用責(zé)任及注冊會計師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他重要事項。

　?。┖炚潞蜁嫀熓聞?wù)所在地址。驗資報告應(yīng)當(dāng)由注冊會計師簽名并蓋章，加蓋會計師事務(wù)所公章，標(biāo)明會計師事務(wù)所地址。

　?。ㄆ撸﹫蟾嫒掌?。驗資報告日期是指注冊會計師完成外勤審驗工作的日期。

　　第二十條 注冊會計師在發(fā)表審驗意見時，應(yīng)當(dāng)說明已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況。

　　如果出資者分期繳納注冊資本，注冊會計師僅對本期注冊資本的實收情況發(fā)表審驗意見。對以前各期注冊資本實收情況，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在驗資報告說明段中說明進(jìn)行審驗的會計師事務(wù)所名稱及其驗證情況，并說明包括本期在內(nèi)的累計注冊資本實收金額。

　　第二十一條 注冊會計師與被審驗單位在注冊資本的實收或變更情況的確認(rèn)方面存在異議，且無法協(xié)商一致時，應(yīng)當(dāng)在驗資報告說明段中清晰地反映有關(guān)事項及其差異和理由。

　　第二十二條 注冊會計師在審驗過程中，遇有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)拒絕出具驗資報告并解除業(yè)務(wù)約定：

　?。ㄒ唬┍粚忩瀱挝换蚱涑鲑Y者不提供真實、合法、完整的驗資資料的；

　?。ǘ┍粚忩瀱挝换蚱涑鲑Y者對注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施的審驗程序不予合作，甚至阻撓審驗的；

　　（三）被審驗單位或其出資者堅持要求注冊會計師作不實證明的。

　　第二十三條 注冊會計師出具驗資報告時，應(yīng)當(dāng)同時附送已審驗并經(jīng)被審驗單位簽章的注冊資本實收情況明細(xì)表或注冊資本變更情況明細(xì)表以及其他必要的文件。

　　注冊會計師出具的驗資報告應(yīng)當(dāng)徑送委托人，無需其他單位審定。

　　第二十四條 驗資報告具有法定證明效力，供被審驗單位申請設(shè)立登記或變更登記及據(jù)以向出資者簽發(fā)出資證明時使用。委托人、被審驗單位及其他第三者因使用驗資報告不當(dāng)所造成的后果，與注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所無關(guān)。

　　第四章 附則

　　第二十五條 注冊會計師執(zhí)行本公告規(guī)定以外的其他驗資業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本公告辦理。

　　第二十六條 本公告自2001年7月1日起施行。