各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體：

　　《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》，已經(jīng)黨中央、國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件一：縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定

　　第一條為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱縣級以下黨政領導干部，是指縣（旗）、自治縣、不論區(qū)的市、市轄區(qū)直屬的黨政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領導干部，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委、人民政府正職領導干部（以下簡稱領導干部）。

　　第三條本規(guī)定所稱領導干部任期經(jīng)濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門，單位財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

　　第四條領導干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應當接受任期經(jīng)濟責任審計。

　　第五條根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、人民政府的意見，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)向?qū)徲嫏C關(guān)提出對領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計的委托建議，審計機關(guān)依法實施審計。

　　第六條審計機關(guān)在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規(guī)定。

　　第七條審計機關(guān)依法實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計時，被審計的領導干部及其所在部門、單位不得拒絕、阻礙，其他行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉。

　　第八條審計機關(guān)應在實施審計三日前，向被審計的領導干部所在部門、單位送達審計通知書，同時抄送被審計的領導干部本人。

　　第九條審計通知書送達后，被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計機關(guān)的要求，及時如實提供有關(guān)資科；領導干部本人應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支事項的書面材料，并于審計工作開始后五日內(nèi)送交審計機關(guān)。

　　第十條審計機關(guān)實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計，應當通過對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益情況審計，分清領導干部本人應當負有的主管責任和直接責任。

　　對領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支審計的主要內(nèi)容是：預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算；預算外資金的收入、支出和管理情況；專項基金的管理和使用情況；國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；財政收支、財務收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計的事項。

　　在審計的基礎上，查清領導干部任職期間財政收支、財務收支工作目標完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況等，分清領導干部對本部門、本單位財政收支、財務收支中不真實，資金使用效益差以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應當負有的責任；查清領導干部個人在財政收支、財務收支中有無侵占國家資產(chǎn)，違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。

　　第十一條審計組實施審計后，應當向?qū)徲嫏C關(guān)提交審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前，應當征求被審計的領導干部所在部門、單位和本人的意見。

　　第十二條審計機關(guān)審定審計報告后，對被審計的領導干部所在部門、單位違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見，同時對領導干部木人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交領導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，并抄送同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門。

　　第十三條組織人事部門應當將審計機關(guān)提交的領導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，作為對領導干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時的參考依據(jù)。

　　應當給予黨紀政紀處分的，由任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十四條審計機關(guān)按照本規(guī)定對領導干部任期經(jīng)濟責任實施審計所必需的經(jīng)費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

　　第十五條審計機關(guān)依法獨立開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作；上級審計機關(guān)負責對下級審計機關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實行監(jiān)督、檢查；上級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對下級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)行本規(guī)定、利用審計機關(guān)審計結(jié)果的情況實行監(jiān)督、檢查。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、審計機關(guān)等有關(guān)部門應當建立聯(lián)席會議制度，交流、通報領導干部任期經(jīng)濟責任審計情況，研究、解決領導干部任期經(jīng)濟責任審計中出現(xiàn)的問題。

　　第十六條各地對縣級以上黨政領導干部已經(jīng)規(guī)定實行任期經(jīng)濟責任審計的，可根據(jù)各地黨委、人民政府的部署，結(jié)合本地實際，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條本規(guī)定，由審計署負責解釋。

　　第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件二：國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定

　　第一條為了加強對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員（以下簡稱企業(yè)領導人員）

　　的管理和監(jiān)督，正確評價企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國審計法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱企業(yè)領導人員，是指企業(yè)的法定代表人。

　　第三條本規(guī)定所稱任期經(jīng)濟責任，是指企業(yè)領導人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

　　第四條企業(yè)領導人員任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項前，以及在企業(yè)進行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組的同時，應當按國家現(xiàn)行規(guī)定進行審計。

　　第五條企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計應當由企業(yè)領導人員管理機關(guān)報本級人民政府批準，由人民政府下達審計指令。審計機關(guān)可以直接進行審計，也可以由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機構(gòu)進行審計。

　　第六條審計機關(guān)應當遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規(guī)定。

　　第七條審計機關(guān)依法實施企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計時，被審計的企業(yè)領導人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙，其他行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉。

　　第八條審計機關(guān)應在實施審計三日前，向被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)送達審計通知書，同時抄送被審計的企業(yè)領導人員。

　　第九條審計通知書下達后，被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)應當按照審計機關(guān)的要求，及時如實提供有關(guān)資料；被審計的企業(yè)領導人員應當按照要求，寫出自已負有主管責任和直接責任的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后五日內(nèi)送交審計組。

　　第十條審計機關(guān)實施企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計，應當通過對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法和效益情況審計，分清企業(yè)領導人員本入應當負有的主管責任和直接責任。

　　企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益審計的主要內(nèi)容是：企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性；國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值；企業(yè)對外投資和資產(chǎn)的處置情況；企業(yè)收益的分配；

　　與上述經(jīng)濟活動有關(guān)的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計的事項。

　　在審計的基礎上，查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標責任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標的完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況，分清企業(yè)領導人員對本企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應當負有的責任；查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國家資產(chǎn)，違反與財務收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。

　　第十一條審計組實施審計后，應當向?qū)徲嫏C關(guān)提交審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前，應當征求被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)及本人的意見。審計組應對其提出的審計報告承擔有關(guān)責任。

　　第十二條審計機關(guān)審定審計報告后，對被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理建議，同時對企業(yè)領導人員本人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，并抄送企業(yè)領導人員管理機關(guān)及有關(guān)部門。

　　第十三條承辦企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計的社會審計組織、上級內(nèi)部審計機構(gòu)，也要依照規(guī)定的程序和要求實施審計，并接受審計機關(guān)的監(jiān)督。

　　第十四條企業(yè)領導人員管理機關(guān)應當將審計機關(guān)提交的企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，作為對該企業(yè)領導入員的調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審有處理意見時的參考依據(jù)。應當給予黨紀政紀處分的，由企業(yè)領導人員管理機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十五條對企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任實施審計所必需的經(jīng)費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

　　第十六條各級審計機關(guān)依法獨立開展企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計工作；上級審計機關(guān)負責對下級審計機關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實行監(jiān)督、檢查，上級企業(yè)領導人員管理機關(guān)負責對下級部門執(zhí)行本規(guī)定、利用審計機關(guān)審計結(jié)果的情況實行監(jiān)督、檢查。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)、企業(yè)領導人員管理機關(guān)、審計機關(guān)等有關(guān)部門應當建立聯(lián)席會議制度，交流、通報企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計情況，研究、解決企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的問題。

　　第十七條已列入稽察特派員稽察的企業(yè)領導人員的管理和監(jiān)督，按照《國務院稽察特派員條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領導人員的任期經(jīng)濟責任審計，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條本規(guī)定由審計署負責解釋。

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。