財會協(xié)字[1995]48號
頒布時間:1995-12-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審計工作底稿的編制、復(fù)核、使用及管理,根據(jù)《獨立審計基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱審計工作底稿,是指注冊會計師在審計過程中形成的審計工作記錄和獲取的資料。
第三條 注冊會計師執(zhí)行會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù),可以參照本準(zhǔn)則辦理。
第二章 一般原則
第四條 審計工作底稿應(yīng)如實反映審計計劃的制定及其實施情況,包括與形成和發(fā)表審計意見有關(guān)的所有重要事項,以及注冊會計師的專業(yè)判斷。
第五條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)識一致、記錄清晰、結(jié)論明確。
第六條 審計工作底稿的繁簡程度與以下基本因素相關(guān):
?。ㄒ唬徲嫾s定事項的性質(zhì)、目的和要求;
?。ǘ┍粚徲媶挝坏慕?jīng)營規(guī)模及審計約定事項的復(fù)雜程度;
(三)被審計單位的內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
?。ㄋ模┍粚徲媶挝坏臅嬘涗浭欠裾鎸?、合法、完整;
?。ㄎ澹┦欠裼斜匾獙I(yè)務(wù)助理人員的工作進行特別指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
?。徲嬕庖婎愋?。
第七條 注冊會計師編制的審計工作底稿應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)被審計單位名稱;
?。ǘ徲嬳椖棵Q;
?。ㄈ徲嬳椖繒r點或期間;
(四)審計過程記錄;
?。ㄎ澹徲嫎?biāo)識及其說明;
(六)審計結(jié)論;
(七)索引號及頁次;
(八)編制者姓名及編制日期;
?。ň牛?fù)核者姓名及復(fù)核日期;
(十)其他應(yīng)說明事項。
第八條 審計工作底稿中由被審計單位、其他第三者提供或代為編制的資料,注冊會計師除應(yīng)注明資料來源外,還應(yīng)實施必要的審計程序,形成相應(yīng)的審計記錄。
第三章 編制與復(fù)核
第九條 常用審計工作底稿包括:
?。ㄒ唬┡c被審計單位設(shè)立有關(guān)的法律性資料,如企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、協(xié)議、章程等文件或變更文件的復(fù)制件;
?。ǘ┡c被審計單位組織機構(gòu)及管理層人員結(jié)構(gòu)有關(guān)的資料;
?。ㄈ┲匾晌募?、合同、協(xié)議和會議記錄的摘錄或副本;
?。ㄋ模Ρ粚徲媶挝幌嚓P(guān)內(nèi)部控制制度的研究與評價記錄;
?。ㄎ澹徲嫎I(yè)務(wù)約定書;
?。┍粚徲媶挝坏奈磳徲嫊媹蟊砑皩徲嫴町愓{(diào)整表;
(七)審計計劃;
?。ò耍嵤┚唧w審計程序的記錄和資料;
?。ň牛┡c被審計單位、其他審計人員、專家和其他人員的會談記錄、往來函件;
?。ㄊ┍粚徲媶挝宦暶鲿?/P>
?。ㄊ唬徲媹蟾妗⒐芾斫ㄗh書底稿及副本;
?。ㄊ徲嫾s定事項完成后的工作總結(jié);
(十三)其他與完成審計約定事項有關(guān)的資料。
第十條 審計工作底稿中可以使用各種審計標(biāo)識,但應(yīng)說明其含義,并保持前后一致。
第十一條 審計工作底稿應(yīng)有索引編號及順序編號。
第十二條 相關(guān)審計工作底稿之間,應(yīng)保持清晰的勾稽關(guān)系。相互引用時,應(yīng)交叉注明索引編號。
第十三條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立審計工作底稿復(fù)核制度。各復(fù)核人在復(fù)核審計工作底稿時,應(yīng)做出必要的復(fù)核記錄,書面表示復(fù)核意見并簽名。
第十四條 在復(fù)核工作中,各復(fù)核人如發(fā)現(xiàn)已執(zhí)行的審計程序和做出的審計記錄存在問題,應(yīng)指示有關(guān)人員予以答復(fù)、處理,并形成相應(yīng)的審計記錄。
第四章 所有權(quán)與保管
第十五條 審計工作底稿的所有權(quán)屬于接受委托進行審計的會計師事務(wù)所。
第十六條 審計工作底稿一般分為綜合類工作底稿、業(yè)務(wù)類工作底稿和備查類工作底稿。
綜合類工作底稿是指注冊會計師在審計計劃和審計報告階段,為規(guī)劃、控制和總結(jié)整個審計工作,并發(fā)表審計意見所形成的審計工作底稿。
業(yè)務(wù)類工作底稿是指注冊會計師在審計實施階段執(zhí)行具體審計程序形成的審計工作底稿。備查類工作底稿是指注冊會計師在審計過程中形成的、對審計工作僅具有備查作用的審計工作底稿。
第十七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿進行分類整理,形成審計檔案。
第十八條 審計檔案分為永久性檔案和當(dāng)期檔案。
永久性檔案是指那些記錄內(nèi)容相對穩(wěn)定,具有長期使用價值,并對以后審計工作具有重要影響和直接作用的審計檔案。
當(dāng)期檔案是指那些記錄內(nèi)容經(jīng)常變化,只供當(dāng)期審計使用和下期審計參考的審計檔案。
第十九條 會計師事務(wù)所應(yīng)建立審計檔案保管制度,以確保審計檔案的安全、完整。
第二十條 審計檔案的保管年限如下:
?。ㄒ唬┊?dāng)期檔案自審計報告簽發(fā)之日起至少保存十年;
?。ǘ┯谰眯詸n案應(yīng)長期保存;
?。ㄈ┎辉倮^續(xù)審計的被審計單位,永久性檔案的保管年限與最近一年當(dāng)期檔案的保管年限相同。
第二十一條 對于保管期限屆滿的審計檔案,會計師事務(wù)所可以決定將其銷毀。銷毀時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行必要的手續(xù)。
第五章 保密與查閱
第二十二條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立審計工作底稿保密制度,對審計工作底稿中涉及的商業(yè)秘密保密。但由于下列情況需要查閱審計工作底稿的,不屬于泄密:
?。ㄒ唬┓ㄔ骸z察院及其他部門依法查閱,并按規(guī)定辦理了必要手續(xù);
?。ǘ┳詴嫀焻f(xié)會對執(zhí)業(yè)情況進行檢查。
第二十三條 因?qū)徲嫻ぷ餍枰⒔?jīng)委托人同意,在下列情況下,不同會計師事務(wù)所的注冊會計師可以要求查閱審計工作底稿:
?。ㄒ唬┍粚徲媶挝桓鼡Q會計師事務(wù)所;
?。ǘ徲嫼喜媹蟊恚?/P>
?。ㄈ┞?lián)合審計;
?。ㄋ模嫀熓聞?wù)所認(rèn)為合理的其他情況。
擁有審計工作底稿的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對要求查閱者提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,并根據(jù)審計工作底稿的內(nèi)容及性質(zhì),決定是否允許要求查閱者閱覽其審計工作底稿,及復(fù)印或摘錄有關(guān)內(nèi)容。
第二十四條 查閱者因誤用審計工作底稿而造成的后果,與擁有審計工作底稿的會計師事務(wù)所無關(guān)。
第六章 附則
第二十五條 本準(zhǔn)則由中國注冊會計師協(xié)會負責(zé)解釋。
第二十六條 本準(zhǔn)則自1996年1月1日起施行。