北京市樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)暫行規(guī)定

　?。?989年7月21日北京市人民政府第21號令發(fā)布）

　　第一條　為實(shí)施國務(wù)院《樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)本市具體情況制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、全民所有制企事業(yè)單位的樓堂館所（包括全民所有制單位與集體所有制單位合建的樓堂館所）的建設(shè)，凡列為《條例》第二條、第四條的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行“先審計(jì)，后建設(shè)”的原則，按照本規(guī)定，由審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)單位報(bào)批《項(xiàng)目開工報(bào)告》前的各項(xiàng)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第三條　中央所屬單位的項(xiàng)目，中外合資、合作建設(shè)的旅游旅館（含賓館、飯店）項(xiàng)目，本市的建設(shè)總投資3999萬元以上（含本數(shù)）的項(xiàng)目，報(bào)國家審計(jì)署審計(jì)；本市的建設(shè)總投資不足3999萬元的項(xiàng)目（包括經(jīng)市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，由本市與中央所屬單位合建的項(xiàng)目），市的區(qū)、縣審計(jì)局按下列分工進(jìn)行審計(jì)。

　　一、市級機(jī)關(guān)、團(tuán)體和市屬全民所有制企事業(yè)單位的項(xiàng)目，由市審計(jì)局審計(jì)。

　　二、中共區(qū)縣委，區(qū)縣人民代表大會(huì)常委會(huì)、區(qū)縣政府、區(qū)縣政協(xié)的項(xiàng)目，由市審計(jì)局審計(jì)。

　　三、除上述第二項(xiàng)以外的區(qū)縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體，區(qū)縣屬全民所有制企事業(yè)單位的項(xiàng)目，由區(qū)縣審計(jì)局審計(jì)。

　　本市的全民所有制單位與集體所有制單位合建的項(xiàng)目，按照全民所有制單位的隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)、縣審計(jì)局審計(jì)。

　　第四條　樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

　　一、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及有關(guān)資料。

　　二、按法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理的審批文件。

　　三、項(xiàng)目列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的憑證。

　　四、項(xiàng)目的資金來源。

　　五、資金落實(shí)情況及專戶存入建設(shè)銀行的憑證。

　　六、《項(xiàng)目開工報(bào)告》。

　　第五條　建設(shè)單位在向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）申報(bào)《項(xiàng)目開工報(bào)告》前，必須先向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請審計(jì)。

　　申請審計(jì)時(shí)，必須提供有關(guān)行政管理部門、銀行的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目的有關(guān)帳目、財(cái)務(wù)計(jì)劃、物資采購計(jì)劃。

　　未經(jīng)審計(jì)的，市建委不審批其《項(xiàng)目開工報(bào)告》。不許其開工。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到建設(shè)單位的審計(jì)申請之日起15日內(nèi)，作出審計(jì)總結(jié)和處理決定，并將審計(jì)結(jié)論和處理決定發(fā)送建設(shè)單位和市建委。

　　第七條　樓堂館所項(xiàng)目開工前審計(jì)的工作程序，按《中華人民共和國審計(jì)條例》第五章規(guī)定辦理。

　　第八條　違反本規(guī)定，由審計(jì)機(jī)關(guān)給以下列處罰：

　　一、未經(jīng)審計(jì)擅自開工的，對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令停工，并按建設(shè)項(xiàng)目投資總額的1％予以罰款；對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資總額以下的罰款，并提請其上級部門予以行政處分。

　　二、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真象的，對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評；對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資總額以下的罰款。

　　三、對未經(jīng)審計(jì)擅自批準(zhǔn)《項(xiàng)目開工報(bào)告》的直接責(zé)任人，提請其所在單位予以行政處分。

　　第九條　被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出申訴。

　　第十條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本規(guī)定自1989年8月1日起施行。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。