國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了保障汶川地震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，確保采購(gòu)資金的安全和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)商中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、在汶川地震救災(zāi)應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位），在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用財(cái)政性資金（含政府部門獲得的捐贈(zèng)資金）采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為，按本通知的要求執(zhí)行。

　　本通知所稱政府部門獲得的捐贈(zèng)資金，是指政府采購(gòu)法規(guī)定的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織獲得的各類捐贈(zèng)資金，以及以中國(guó)政府部門名義獲得的國(guó)外政府和非政府機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金。

　　二、在汶川地震災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，涉及災(zāi)民緊急救治、安置、防疫和臨時(shí)性救助的采購(gòu)活動(dòng)可以作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，在保證采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，由采購(gòu)單位自行以合理的價(jià)格向一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商直接購(gòu)買。

　　三、各采購(gòu)單位在實(shí)施上述采購(gòu)活動(dòng)中，要以保證國(guó)家利益、災(zāi)區(qū)人民群眾利益和捐贈(zèng)人的意愿為宗旨，充分考慮災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建的實(shí)際需要，合理規(guī)劃和公平、公正地組織開展采購(gòu)活動(dòng)。

　　緊急采購(gòu)活動(dòng)完成后，其采購(gòu)項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息披露媒體或其他媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)，并落實(shí)采購(gòu)人員工作崗位責(zé)任制。

　　采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，恪盡職守，廉潔奉公，認(rèn)真做好采購(gòu)工作。

　　緊急采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由兩名以上采購(gòu)人員組織實(shí)施。采購(gòu)人員及供應(yīng)商必須在發(fā)票等購(gòu)買憑據(jù)上背書簽字。

　　五、采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行查收，辦理查收和交接手續(xù)，確保其種類和數(shù)量準(zhǔn)確無誤。

　　所采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的種類和數(shù)量出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)單位及其采購(gòu)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　所采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉及采購(gòu)單位及其采購(gòu)人員的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

　　六、各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救災(zāi)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件和憑據(jù)的管理，特別是要保存好緊急采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)文件或憑據(jù)，并對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以備財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門檢查。

　　七、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)本辦法規(guī)定的救災(zāi)采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。

　　八、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位及采購(gòu)人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門或有關(guān)部門舉報(bào)。

　　九、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)采購(gòu)舉報(bào)登記處理制度，依法開展有關(guān)工作，并將處理情況向有關(guān)當(dāng)事人作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位或采購(gòu)人員有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

　　十、除本通知第二條規(guī)定的緊急采購(gòu)項(xiàng)目外，發(fā)生貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)行為，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　十一、依法成立的以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體，用所獲捐贈(zèng)資金采購(gòu)救災(zāi)貨物、工程和服務(wù)的行為，可參照本通知執(zhí)行。

　　財(cái)政部
二○○八年五月二十九日