財經(jīng)字[1999]101號
頒布時間:1999-04-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 家經(jīng)貿(mào)委
正保會計網(wǎng)校編輯注:根據(jù)“財政部令第48號文件”規(guī)定,本文件除另有規(guī)定的條款外,相應失效。
國務院有關部(委)、有關直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委),新疆生產(chǎn)建設兵團:
為了進一步完善技術改造貸款項目貼息管理工作,更加有效地發(fā)揮技術改造貸款項目貼息資金的宏觀導向及激勵作用,財政部與國家經(jīng)貿(mào)委決定對1997年制定的《技術改造專項貸款項目貼息資金管理暫行辦法》進行修訂,修訂的內(nèi)容主要有:
一、在息金的使用范圍中,要側重于重點支持企業(yè)采用新技術,促進科技成果轉化的項目。
二、擴大預貼息目錄范圍。凡符合條件的項目,都可以申請列入預貼息計劃。
三、貼息時間由原來項目竣工后貼息擴大到項目竣工前和項目竣工后,增強貼息資金宏觀調(diào)控的靈活性。
現(xiàn)將修訂后的《技術改造貸款項目貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
技術改造貸款項目貼息資金管理辦法第一章 總則第一條 為積極推進經(jīng)濟增長方式的轉變,加速科技成果轉化,加快企業(yè)技術改造步伐,建立有利于企業(yè)自我改造、自我發(fā)展的技術進步機制,更加有效地發(fā)揮技術改造貸款項目貼息資金(以下簡稱“息金”)的宏觀導向和激勵作用,特制定《技術改造貸款項目貼息資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
第二條 本《辦法》所稱的息金是指中央財政補貼給國家直接組織安排的技術改造貸款項目(以下簡稱“項目”)的資金。
第二章 息金安排的原則第三條 息金的安排要遵循以下原則:(一)在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下,圍繞科技進步工作的重點任務,堅持以市場為導向,以提高產(chǎn)品技術含量和企業(yè)經(jīng)濟效益為目標,促進節(jié)能降耗、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯、優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高企業(yè)技術裝備水平和競爭能力。
(二)充分發(fā)揮息金的扶持、引導和帶動作用,擇優(yōu)扶強,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,引導企業(yè)自有資金和社會資金的投向,促進國民經(jīng)濟結構調(diào)整。
(三)堅持改革、改組、改造和加強企業(yè)管理相結合,促進國有企業(yè)資產(chǎn)重組和技術改造,提高經(jīng)濟效益。
(四)激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技術改造投入的積極性。
?。ㄎ澹┯欣诩涌炜萍汲晒D化和促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。
第三章 息金的使用范圍第四條 立足于可持續(xù)發(fā)展方針,根據(jù)國民經(jīng)濟結構調(diào)整目標和科技發(fā)展任務,息金專項補貼國家安排的以下項目:(一)社會效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點示范項目。
?。ǘ窠?jīng)濟結構調(diào)整起重要推動作用的項目,主要包括:1.農(nóng)用工業(yè)、特殊行業(yè)結構調(diào)整中的重點項目;
2.關鍵短缺產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品等重點或重大產(chǎn)品結構調(diào)整項目;
3.促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點項目;
4.實施“三改一加強”,促進企業(yè)存量資產(chǎn)流動、實現(xiàn)資產(chǎn)重組和優(yōu)化資源配置的重點項目。
?。ㄈ┯欣诖龠M科技成果轉化,采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進國外先進、關鍵技術,明顯提高產(chǎn)品技術含量和企業(yè)技術水平的重點項目。
第五條 國家經(jīng)貿(mào)委和財政部將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資重點,定期在以上范圍內(nèi)確定重點使用方向,并原則上根據(jù)技術改造規(guī)劃和息金規(guī)模編制“年度預貼息項目計劃”(以下簡稱“計劃”)。納入“計劃”的項目,具備申請貼息的資格。
第四章 息金的申請條件和貼息標準第六條 列入“計劃”并符合以下條件的項目,可以申請貼息:(一)項目竣工后按規(guī)定經(jīng)有資格單位驗收合格;
?。ǘ┩顿Y決算不超過概算的110%,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)審核;
?。ㄈ┖侠砉て趦?nèi)竣工。
對國家重點支持的改造專題,可以在項目實施過程中按貸款到位進度貼息。
第七條 貼息標準原則上按實際落實到項目承擔單位的貸款金額予以全額貼息,期限1年。
第八條 經(jīng)審核,符合條件的項目方可享受貼息。息金直接補貼到項目承擔單位。
第五章 息金的申報、審查和下達第九條 符合本《辦法》第六條規(guī)定的項目,由有關單位按企業(yè)隸屬關系于每年的7月份向國家經(jīng)貿(mào)委、財政部申報貼息。具體程序如下:(一)地方企業(yè)的項目,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)和財政廳(局)按本《辦法》有關規(guī)定聯(lián)合審核后,向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部申報;中央直屬企業(yè)的項目,由中央主管部門按本《辦法》有關規(guī)定審核后,向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部申報。
?。ǘ┨顖?ldquo;技術改造貸款項目貼息資金申報表”(見附表),并附項目批復文件及經(jīng)辦銀行出具的項目貸款合同和貸款撥付單。
第十條 國家經(jīng)貿(mào)委和財政部聯(lián)合對申請貼息的項目資料進行審定,經(jīng)綜合平衡后,下達息金計劃。地方企業(yè)的息金由各級財政部門轉撥,中央直屬企業(yè)的息金由中央主管部門轉撥。
第十一條 息金計劃由國家經(jīng)貿(mào)委和財政部于每年9月份下達。
第六章 息金的使用及跟蹤管理第十二條 企業(yè)收到息金后,應作沖減企業(yè)財務費用處理。
第十三條 中央主管部門、各地經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)和財政廳(局)要定期對息金的落實情況進行監(jiān)督、檢查,確保息金及時到位。并于每年年底向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部報告項目的執(zhí)行情況和息金的落實情況。
第十四條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留息金。對違反規(guī)定的,要追究有關人員的責任,除將截留的息金全額收繳國家財政外,取消其以后年度享受貼息的資格。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)和中央各部委可根據(jù)本《辦法》,結合本地區(qū)、本部門的具體情況制定實施細則,并報財政部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第十六條 本《辦法》由財政部、國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。
第十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施,原《技術改造專項貸款項目貼息資金管理暫行辦法》(財工字〔1997〕365號)停止執(zhí)行。