正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)審計署令第8號文件規(guī)定，本文自2011年1月1日起廢止。

　　第一條　為了規(guī)范審計處理、處罰行為，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為以及違反《審計法》的行為進行處理、處罰時，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

　　第三條　審計處理是指審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為采取的糾正措施。

　　審計處理的種類有：（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財政收入；

　　（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

　?。ㄈ┴?zé)令限期退還違法所得；

　?。ㄋ模┴?zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目；

　?。ㄎ澹┮婪ú扇〉钠渌幚泶胧?/p>

　　第四條　審計處罰是指審計機關(guān)依法對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和違反《審計法》的行為采取的處罰措施。

　　審計處罰的種類有：

     （一）警告、通報批評；

　　（二）罰款；

　　（三）沒收違法所得；

　?。ㄋ模┮婪ú扇〉钠渌幜P措施。

　　第五條　審計機關(guān)作出審計處理、處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。

　　第六條　審計處理、處罰由審計機關(guān)依法實施，審計機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施審計處理、處罰。

　　第七條　審計終結(jié)后，審計機關(guān)應(yīng)對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，依法作出審計決定，制作審計決定書；或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰建議。

　　第八條　審計意見書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

       （一）審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

　　（二）對審計事項的評價意見和評價依據(jù)；

　?。ㄈ┴?zé)令被審計單位自行糾正的事項；

　?。ㄋ模└倪M被審計單位財政收支、財務(wù)收支管理和提高效益的意見和建議。

　　第九條　審計決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

       （一）審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

　?。ǘ┍粚徲媶挝贿`反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支的行為；

　?。ㄈ┒ㄐ?、處理、處罰決定及其依據(jù)；

　?。ㄋ模┨幚怼⑻幜P決定執(zhí)行的期限和要求；

　?。ㄎ澹┮婪ㄉ暾垙?fù)議的期限和復(fù)議機關(guān)。

　　第十條　審計機關(guān)出具審計意見書、作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰建議前，應(yīng)當(dāng)由復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員進行復(fù)核。

　　第十一條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定作出審計處理、處罰決定。

　　第十二條　審計機關(guān)在進行審計處理、處罰前，應(yīng)當(dāng)充分聽取被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。審計機關(guān)不得因被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員的申辯而加重處罰。

　　第十三條　審計機關(guān)在進行審計處罰前，對符合審計聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員有要求審計聽證的權(quán)利；被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人要求審計聽證的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織審計聽證。

　　審計聽證會的工作應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》和《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條　對有下列情形之一的違法行為，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

        （一）單位負責(zé)人強制下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的；

　?。ǘ┡灿没蛘呖丝劬葹?zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項資金和物資的；

　　（三）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴重的；

　　（四）阻撓、抗拒審計或者拒不糾正錯誤的；

　?。ㄎ澹┚懿惶峁┗蛘吖室馓峁┨摷贂嬞Y料的；

　　（六）屢查屢犯的；

　?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的。

　　第十五條　審計機關(guān)對有下列情形之一的違反國家規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予處罰：

      （一）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，經(jīng)審計查出后，認真檢查錯誤并及時糾正的；

　　（二）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的款額較小、情節(jié)輕微，自行糾正的；

　　（三）能夠認真自查，并主動消除或者減輕違反財經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

　　（四）受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免予處罰的其他行為。

　　第十六條　除法律另有規(guī)定外，被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計機關(guān)不再給予審計處罰。但審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對該違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為依法予以審計處理。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為終了之日起計算。

　　第十七條　對有下列情形之一的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審計建議，要求有關(guān)主管部門糾正或者對有關(guān)責(zé)任人給予處理、處罰；有關(guān)主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理：

        （一）被審計單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

　?。ǘ┍粚徲媶挝患捌湄撚兄苯迂?zé)任的有關(guān)責(zé)任人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為或者違反《審計法》的行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理、處罰的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對社會審計組織審計質(zhì)量問題及其責(zé)任人實施處理、處罰的；

　　（四）有關(guān)主管部門侵害被審計單位經(jīng)營自主權(quán)和合法利益的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項。

　　第十八條　對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)提出給予行政處分的建議。

　　第十九條　審計機關(guān)認為有關(guān)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　審計機關(guān)對被審計單位違反《審計法》的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依法作出審計處罰決定，制作審計處罰決定書。

　　第二十一條　審計機關(guān)在作出審計決定和審計處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計處罰的事實、理由和依據(jù)，并告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員依法享有的申請審計復(fù)議的權(quán)利。

　　第二十二條　審計機關(guān)實施審計處理、處罰，有下列情形之一的，由上級審計機關(guān)責(zé)令改正，并可以依照審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

      （一）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計處理、處罰程序的；

　?。ǘ┥米愿淖儗徲嬏幚怼⑻幜P種類和裁量幅度的；

　　（三）沒有審計處理、處罰的法律依據(jù)的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而沒有移送的。

　　第二十三條　審計機關(guān)和審計人員的其他法律責(zé)任，依照《審計法》、《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十四條　被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定和審計處罰決定，并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門賬戶；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國庫。

　　第二十五條　本規(guī)定由審計署負責(zé)解釋。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月16日發(fā)布的《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》（審法發(fā)〔1996〕360號）同時廢止。

附件：１、審計意見書格式
　　　　　?。?、審計決定書格式
　　　　　?。场徲嬏幜P決定書格式
　　　　　?。?、審計建議書格式
　　　　　?。怠⒁扑吞幚頃袷?br />　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。郊保骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　?。▽徲嫏C關(guān)全稱）　　　　　　　?。?br />　　｜　　　　審　計　意　見　書　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　彙。∫狻玻。。。常√枴　　　　。?br />　?。?br />　?。。。￡P(guān)于?。。。。。。〉膶徲嬕庖姡?br />　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　∽浴。∧辍。≡隆。∪罩痢。∧辍。≡隆。?br />　?。?，我?。ㄊ?、廳、局、辦）對你單位?。。。。?br />　?。。。。∵M行了審計?，F(xiàn)出具以下審計意見：　?。?br />　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲嫏C關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜主題詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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　?。　　　彙。Q〔＊　＊?。。常√枴　　　　。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。　。。￡P(guān)于?。。。。。。〉膶徲嫑Q定｜
　　｜＿＿＿＿＿：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　∽浴。∧辍。≡隆。∪罩痢。∧辍。≡隆。?br />　?。?，我　＊（署、廳、局、辦）對你單位?。。。。?br />　?。M行了審計?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和　　　　　　　　　　｜
　?。　　　　　　　鴮徲嫹ā返凇　　　　　　　　　　　。?br />　?。氖畻l和其他有關(guān)法律法規(guī)，作出如下審計決定：　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　”緵Q定自送達之日起生效。如果對本決定不　　　　?。?br />　?。?，可以在收到本決定之日起６０日內(nèi)，向?。。　　。?br />　　｜＊　申請復(fù)議。復(fù)議期間本決定照常執(zhí)行?！　　　　　　。?br />　?。　”緵Q定在?。。。。∧辍。。≡隆。。?br />　?。涨皥?zhí)行完畢?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲嫏C關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜附件３：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　?。。。。。。。▽徲嫏C關(guān)全稱）　　　｜
　?。　　　彙∮嫛√帯×P　決　定　書　　　　　　　　　｜
　?。　　彙。×P〔?。。。。　场。√枴　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　　｜　?。。。￡P(guān)于?。。。。。。〉摹　。?br />　?。　　　　　徲嬏幜P決定　　　　　　　　　　　　　　｜
　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　你單位的?。。。。。。袨?，違反了　?。?br />　?。。。〉凇。。l的規(guī)定，根據(jù)　＊?。。。?br />　?。凇。。l的規(guī)定，決定給予你單位　＊?。。　。?br />　　｜＊?。。〉奶幜P?！　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　”緵Q定自送達之日起生效。如果對本決定不　　　　　｜
　?。梢栽谑盏奖緵Q定之日起６０日內(nèi)，向＊?。。　。?br />　?。暾垖徲嫃?fù)議。復(fù)議期間本決定照常執(zhí)行?！　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲嫏C關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。郊矗骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。。▽徲嫏C關(guān)全稱）　　?。?br />　?。　　　彙∮嫛〗ā∽h　書　　　　　　　　　　　　　｜
　?。　　彙。〗ā病。。。。　场。√枴　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　　｜＊?。。￡P(guān)于?。。。。。。〉膶徲嫿ㄗh｜
　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　∥覀冊趯Α。。。。。。〉膶徲嬤^程　　｜
　?。?，發(fā)現(xiàn)下列事實：　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。?br />　?。?br />　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。　「鶕?jù)《中華人民共和國審計法》 　　　　　　　　　｜
　?。凇。l的規(guī)定，建議你單位　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　　｜　　并將結(jié)果及時書面告知我?。。ㄊ?、廳、局、辦）。｜
　?。　「郊鹤C明材料?。。》荨　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　?。▽徲嫏C關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　　｜抄　送：＊　＊?。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。郊担骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。。▽徲嫏C關(guān)全稱）　　　｜
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