各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　為便于各地貫徹執(zhí)行《關(guān)于對1995年度外商投資企業(yè)會計決算進(jìn)行檢查的通知》，我部制定了《關(guān)于外商投資企業(yè)會計決算檢查若干問題的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。實施中有何問題，請及時告知我部。

　　關(guān)于外商投資企業(yè)會計決算檢查若干問題的實施意見為便于各地貫徹執(zhí)行《關(guān)于對一九九五年度外商投資企業(yè)會計決算進(jìn)行檢查的通知》（財工字〔1995〕373號），現(xiàn)就檢查過程中的若干問題提出如下實施意見：

　　一、關(guān)于抽查面。1995年外商投資企業(yè)會計決算的抽查面按照財工字〔1995〕373號文確定的比例執(zhí)行，原則上不低于20％。

　　二、關(guān)于檢查程序。檢查部門實施檢查，按照下列程序執(zhí)行：

　　1.成立檢查小組，部署檢查工作，培訓(xùn)檢查人員。

　　2.確定被檢查企業(yè)的名單，通知被檢查企業(yè)。檢查小組在實施檢查三日前應(yīng)將財政檢查通知書送達(dá)被檢查企業(yè)。

　　3.擬訂檢查提綱，并依據(jù)提綱對被檢查企業(yè)實施財政檢查。

　　4.草擬檢查報告，征求被檢查企業(yè)和有關(guān)單位的意見。

　　5.檢查部門評審檢查報告，下達(dá)財政檢查結(jié)論和處理意見，通知被檢查企業(yè)和有關(guān)單位，依法進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　6.按照法定程序和權(quán)限處理被檢查企業(yè)和有關(guān)單位對財政檢查結(jié)論和處理意見有異議的事宜。

　　7.將有關(guān)檢查材料存檔備查。

　　三、關(guān)于檢查注意事項。被檢查企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合檢查小組做好檢查工作，主動提供檢查所需有關(guān)資料。檢查人員在檢查時，必須按照財政部有關(guān)規(guī)定，出示檢查證件或者檢查公函，并負(fù)責(zé)對所提供的涉及商業(yè)秘密的資料保密。

　　四、關(guān)于違法違紀(jì)的處理。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)下列違法違紀(jì)行為，分別以下情況處理：

　　1.被檢查企業(yè)偷漏應(yīng)上繳國家財政收入或者騙取退付國家財政收入的，應(yīng)當(dāng)發(fā)文責(zé)令其立即補(bǔ)繳應(yīng)上繳國家的財政收入，并對有關(guān)違法違紀(jì)行為，依法予以處罰。

　　2.對征收機(jī)關(guān)越權(quán)減免或者不征、少征國家財政收入的，應(yīng)當(dāng)書面通知其自行撤銷越權(quán)作出的決定，并補(bǔ)征應(yīng)征的國家財政收入；拒不撤銷的，由檢查部門將情況逐級上報財政部和國家稅務(wù)總局。

　　3.被檢查企業(yè)上繳國家的財政收入有混庫行為的，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》（國發(fā)〔1993〕85號）和財政部《關(guān)于做好外商投資企業(yè)所得稅入庫管理有關(guān)問題的通知》（財工字〔1995〕54號）的規(guī)定，書面通知國庫或者征收機(jī)關(guān)及時予以糾正。個別因特殊情況無法就地更正的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報送財政部，通過財政年終結(jié)算予以扣回。

　　4.會計師（審計）事務(wù)所、注冊會計師因工作失誤造成報告不實或者故意出具虛假查帳報告的，由檢查部門依法予以處罰。

　　5.對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　五、關(guān)于處罰適用法律、法規(guī)。被檢查企業(yè)、征收機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、注冊會計師有違法違紀(jì)行為的，依據(jù)下列法律、法規(guī)給予處罰：

　　1.《中華人民共和國會計法》；

　　2.《中華人民共和國注冊會計師法》；

　　3.《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例；

　　4.《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其施行細(xì)則；

　　5.《關(guān)于外商投資企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》；

　　6.國家其他有關(guān)法律、法規(guī)。

　　六、關(guān)于查補(bǔ)收入分成。對地方財政在檢查過程中查補(bǔ)中央收入的分成范圍和分成比例，比照1995年稅收財務(wù)物價大檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、關(guān)于報送檢查情況。各地要按照財工字〔1995〕373號文件第七條規(guī)定和本通知附件所附表格的要求，于今年8月底之前將這次檢查情況匯編成表，連同典型案例及書面總結(jié)，一并上報我部工業(yè)交通司和財政監(jiān)督司各一份。

　　八、關(guān)于檢查工作的要求。這次外商投資企業(yè)會計決算檢查是首次全國范圍的外商投資企業(yè)財政檢查，既是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及企業(yè)貫徹國家法律、法規(guī)、遵守財經(jīng)紀(jì)律情況的檢查，也是對財政部門開展外商投資企業(yè)財政監(jiān)督及財務(wù)管理工作情況的一次檢查。各級財政部門必須高度重視，精心組織，合理調(diào)配人員，嚴(yán)密部署，依法行政，務(wù)必抓出成效。在檢查過程中，要把查錯糾弊和幫助、督促企業(yè)和有關(guān)單位建立健全內(nèi)部財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，整頓會計秩序，提高審計質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)這檢查，切實改進(jìn)和加強(qiáng)外商投資企業(yè)的財務(wù)管理和財政監(jiān)督工作，并把這項工作推向一個新臺階。

　　附件：1995年外商投資企業(yè)會計決算檢查情況匯總表三個（略）