法規(guī)庫

財政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的通知

財建[2004]119號

頒布時間:2004-05-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān)察局

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(計委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)管理部門,北京、新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處,中央管理的煤礦企業(yè):

  為建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制,經(jīng)國務院批準,建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨提取安全費用制度,同時規(guī)范煤礦維簡費管理。財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國煤炭工業(yè)協(xié)會意見的基礎上,聯(lián)合制定了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》?,F(xiàn)予下發(fā),請遵照執(zhí)行。

  本《通知》由國家煤礦安全監(jiān)察機構負責轉發(fā)到境內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

  附件:1.煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法

  2.關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定

  抄送:國務院辦公廳,國家審計署,國家稅務總局,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會。

  附件1:

  煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法

  第一條  為建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制,我國境內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理,特制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱安全費用,是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金。

  第三條  企業(yè)按下列標準,在成本中按月提取安全費用。

 ?。ㄒ唬┐笾行兔旱V

  1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3元~8元;

  2.低瓦斯礦井噸煤2元~5元;

  3.露天礦噸煤2元~3元。

 ?。ǘ┬⌒兔旱V

  1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元;

  2.低瓦斯礦井噸煤6元。

  有關企業(yè)分類標準,按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行;有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

  本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準,與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。

  第四條  企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準,報當?shù)刂鞴芏悇諜C關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經(jīng)確定,不得隨意改動。確需變動的,經(jīng)報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。

  第五條  安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,??顚S谩D甓冉Y余資金允許結轉下年度使用。

  第六條  安全費用具體使用范圍是:

 ?。ㄒ唬┑V井主要通風設備的更新改造支出;

 ?。ǘ┩晟坪透脑斓V井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;

 ?。ㄈ┩晟坪透脑斓V井綜合防治煤與瓦斯突出支出;

 ?。ㄋ模┩晟坪透脑斓V井防滅火支出;

  (五)完善和改造礦井防治水支出;

 ?。┩晟坪透脑斓V井機電設備的安全防護設備設施支出;

 ?。ㄆ撸┩晟坪透脑斓V井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;

  (八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;

 ?。ň牛┩晟坪透脑斓V井綜合防塵系統(tǒng)支出;

 ?。ㄊ┢渌c煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。

  第七條  企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

  第八條  有關安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。

  第九條  企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預算。年度終了,企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當?shù)刂鞴茇斦?、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案,接受監(jiān)督。對不按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè),有關部門應責令其限期整改,并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  附件2:

  關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定

  第一條  為進一步規(guī)范煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用(以下簡稱煤礦維簡費)管理,完善煤礦維持簡單再生產(chǎn)投入機制,特制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定所稱煤礦維簡費,是指我國境內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))從成本中提取,專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡費中用于安全投入的支出項目已經(jīng)獨立出來,單獨提取煤炭生產(chǎn)安全費用(管理辦法見本文附件1),因此,本規(guī)定所稱煤礦維簡費不包括安全費用,但包括井巷費用。

  第三條  企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量,每月按下列標準在成本中提取煤礦維簡費:

 ?。ㄒ唬┖颖?、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦,噸煤8-50元;

 ?。ǘ┖邶埥?、吉林、遼寧等省煤礦,噸煤8-70元;

  (三)內蒙古自治區(qū)煤礦,噸煤9-50元;

 ?。ㄋ模┢渌。▍^(qū)、市)煤礦,噸煤10-50元。

  本規(guī)定下發(fā)前,企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的煤礦維簡費提取標準,與本規(guī)定相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。

  第四條  煤礦維簡費由煤炭企業(yè)按規(guī)定標準提取,自行安排使用。煤礦維簡費提取和使用,應堅持先提后用,量入為出的原則,??顚S茫瑢m椇怂?。

  煤礦維簡費年度結余資金允許結轉下年度使用。

  第五條  煤礦維簡費,主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術改造等,以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),提高效率。具體使用范圍是:

 ?。ㄒ唬┑V井(露天)開拓延深工程;

  (二)礦井(露天)技術改造;

 ?。ㄈ┟旱V固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置;

 ?。ㄋ模┑V區(qū)生產(chǎn)補充勘探;

 ?。ㄎ澹┚C合利用和“三廢”治理支出;

 ?。┐笮兔旱V一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償;

  (七)礦井新技術的推廣;

  (八)小型礦井的改造聯(lián)合工程。

  第六條  有關煤礦維簡費的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。

  第七條  任何單位和部門不得強制集中企業(yè)提取的維簡費。

  第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  第九條  本規(guī)定未及事項仍按以前國家所發(fā)有關維簡費的規(guī)定和辦法執(zhí)行。

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