各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》

　　（國辦發(fā)［2002］31號）的規(guī)定，以及國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議《關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知＞的實施意見》（國減負［2002］11號）的要求，現(xiàn)就各級財政部門切實做好治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站（點）工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面清理涉及機動車輛的各種收費，取消不合法和不合理的收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴格按照國辦發(fā)［2002］31號以及國減負［2002］11號文件的規(guī)定，全面清理涉及機動車輛的各種行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資和罰款項目，取消不合法和不合理的收費項目。

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費項目。凡屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院或財政部、國家計委批準的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費，要嚴格按照《財政部、國家計委關(guān)于發(fā)布2001年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（財綜［2002］25號）的規(guī)定執(zhí)行，不符合財綜［2002］25號文件規(guī)定的，均一律取消。凡屬于地方批準的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同價格主管部門負責清理整頓。其中，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格部門批準的行政事業(yè)性收費，均一律取消；已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格部門批準的行政事業(yè)性收費，屬于重復設(shè)置的要進行合并，不合理的也要取消，收費標難過高的要降低；清理整頓后，需要保留及合并的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費項目，由省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同價格主管部門報經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布，并報財政部、國家計委備案。

　　（二）政府性基金項目。涉及機動車輛的政府性基金，應(yīng)當嚴格按照《財政部關(guān)于公布保留的政府性基金項目的通知》（財綜［2002］33號）的規(guī)定執(zhí)行。凡是財綜［2002］33號文件未規(guī)定的涉及機動車輛的政府性基金項目，均屬于亂收費，各地應(yīng)一律取消。

　　（三）政府性集資和罰款項目。涉及機動車輛的政府性集資必須符合法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件規(guī)定，涉及機動車輛的罰款必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。凡不符合上述規(guī)定的政府性集資和罰款，各地均應(yīng)取消。嚴禁面向機動車輛的各種亂攤派行為。

　　上述取消、合并、保留和降低征收標準的涉及機動車輛的各種收費項目，應(yīng)當于2003年3月31日前向社會公布。

　　二、積極參與整頓公路和城市道路收費站（點），堅決取締不符合規(guī)定的收費站（點）。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要在同級人民政府的領(lǐng)導下，積極參與整頓公路和城市道路收費站（點）工作，嚴格按照國辦發(fā)［2002］31號文件的規(guī)定，取消不符合規(guī)定的公路或城市道路收費站（點）。同時，要參與對符合規(guī)定需要保留的公路和城市道路收費站（點）的審核工作，并按照規(guī)定重新核定公路和城市道路收費站（點）車輛通行費的收費項目、收費標準和收費期限。

　　三、加強對涉及機動車輛收費票據(jù)和資金管理，嚴格實行“收支兩條線”。執(zhí)收執(zhí)罰單位實施保留的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資，要按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；罰款要按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　各級財政部門要加強對涉及機動車輛的各種收費的資金管理。其中，涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費和政府性集資收入，要嚴格按照財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門的規(guī)定，及時足額上繳國庫或財政專戶；涉及機動車輛的政府性基金尚未納入預算管理的，要按照財綜［2002］33號文件的規(guī)定，自2002年7月1日起全部納入預算管理，收入按照規(guī)定全額上繳國庫；涉及機動車輛的罰款收入，一律按照財政部門規(guī)定全額上繳國庫。

　　地方政府及其有關(guān)部門按照國辦發(fā)［2002］31號文件規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和城市道路收費權(quán)取得的收入，按照各省、自治區(qū)、直轄市財政部門規(guī)定上繳地方國庫。具體繳庫時間、方式、級次等由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商交通、建設(shè)部門確定。地方政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和城市道路收費權(quán)取得的收入，按照《中華人民共和國公路法》及《城市道路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，用于償還政府還貸公路和城市道路建設(shè)貸款本息，以及公路和城市道路建設(shè)，不得挪作他用。

　　在《2003年政府預算收支科目》“基金預算收支科目”中，分別增設(shè)8705款“轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權(quán)收入（支出）”，下設(shè)870501項“轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)收入（支出）”，反映轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)收入和支出情況；

　　下設(shè)870502項“轉(zhuǎn)讓政府還貸城市道路收費權(quán)收入（支出）”，反映轉(zhuǎn)讓政府還貸城市道路收費權(quán)收入和支出情況。

　　四、規(guī)范對涉及機動車輛的收費審批行為，嚴把收費項目審批關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴格按照國辦發(fā)［2002］31號文件規(guī)定審批涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費項目，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定以外，不得再出臺新的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府性集資項目。向機動車輛實施罰款，必須按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　五、做好本地區(qū)清理整頓工作，加強監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要按照國辦發(fā)［2002］31號以及國減負［2002］11號文件規(guī)定，在同級人民政府的領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門，對本級以及本地區(qū)各地、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站（點）工作進行部署。同時，要加強對有關(guān)清理整頓工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導，督促各地、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清理整頓工作。對不按國辦發(fā)［2002］31號、國減負［2002］11號文件以及本通知規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定追究有關(guān)責任人員的行政責任。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)于2003年3月31日前，將各地治理向機動車輛亂收費工作進展情況以書面形式報告財政部。