2006年2月15日和10月30日，財政部發(fā)布了企業(yè)會計準則和審計準則、會計準則應用指南和審計準則指南，標志著適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程、與國際準則趨同的會計審計準則體系基本建立。為了確保兩大準則體系的平穩(wěn)過渡和貫徹實施，各有關部門、單位要積極行動起來，扎扎實實做好各項工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實重視兩大準則體系的貫徹實施

　　會計、審計工作是經(jīng)濟工作的重要基礎。企業(yè)會計準則和審計準則體系的建立，堅持高標準、高起點、高要求，有助于進一步規(guī)范會計審計行為、提高會計信息和審計質量，實現(xiàn)了與國際準則的趨同。這是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、保護投資者和社會公眾利益、促進企業(yè)改革和資本市場長遠發(fā)展的重要舉措和基礎性工程。

　　企業(yè)會計準則和審計準則體系發(fā)布后，各有關部門、單位已經(jīng)做了大量前期準備工作，為準則的實施奠定了扎實基礎。但是，兩大準則體系的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程，情況復雜，任務艱巨，需要有關方面齊心協(xié)力。希望各部門、各單位繼續(xù)高度重視新準則的貫徹實施工作，重視相關配套措施的跟進和落實，密切關注新舊準則銜接和轉換過程中的新情況、新問題，積極采取應對措施，指導、督促有關單位實施好新準則，做到思想認識到位，貫徹實施到位，技術手段到位，監(jiān)管措施到位，實現(xiàn)會計審計改革的預期目標。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，扎實抓好兩大準則體系貫徹實施中的相關工作

　?。垡唬葚斦块T和注冊會計師協(xié)會，應當加強對新準則貫徹實施的政策業(yè)務指導

　　各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要根據(jù)《會計法》和《注冊會計師法》的規(guī)定，切實依法履行職責，切實做好新準則的指導和推動落實工作。

　　1.加強專業(yè)技術隊伍建設，指定專人負責，落實責任制，重視和培養(yǎng)業(yè)務骨干，全面熟悉和掌握新準則的內容，做好對企業(yè)、會計師事務所等的政策和技術指導。

　　2.建立迅捷高效的問題預警、反應和處理機制，選定準則實施聯(lián)系點，密切跟蹤上市公司、有關企業(yè)和會計師事務所執(zhí)行新準則情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即跟進，迅速反應和處理。

　　3.繼續(xù)深化對兩大準則體系的宣傳培訓工作，培訓對象為上市公司和會計師事務所，同時將培訓范圍擴大到國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等，將學習新準則納入會計人員和注冊會計師的繼續(xù)教育范圍，采用多種形式，努力形成廣泛宣傳學習、認真貫徹新準則的良好氛圍。

　　［二］上市公司和相關企業(yè)要深刻領會新準則的精神實質，全面準確地執(zhí)行好企業(yè)會計準則

　　各上市公司和相關企業(yè)是實施新準則的主體，應當扎扎實實、慎密規(guī)劃，組織好新準則的學習，不僅財會人員要深入學習新準則，單位負責人也應掌握新準則的主要內容。

　　各上市公司和相關企業(yè)應當根據(jù)準則及其指南的規(guī)定，結合本單位的實際情況，調整和完善內部控制和相關制度，細化核算內容，規(guī)范實務操作，扎實做好資產負債全面核查，按規(guī)定調整有關科目和金額，積極穩(wěn)妥地做好新舊準則的銜接。同時要及時更新信息系統(tǒng)，改造業(yè)務流程，提升工作效率和財務會計報告質量。

　　根據(jù)《會計法》規(guī)定，單位負責人是企業(yè)會計工作和財務報告的責任主體，應當高度重視財會工作和財會業(yè)務骨干人才的培養(yǎng)工作，改善財會人員的知識結構，提高業(yè)務水平和職業(yè)判斷能力，確保準則在本單位的貫徹落實。

　?。廴輹嫀熓聞账獜娀熑我庾R，嚴格按照新準則規(guī)定開展審計鑒證和相關服務工作

　　遵循準則，依法執(zhí)業(yè)，是會計師事務所和注冊會計師的神圣職責。會計師事務所和注冊會計師要繼續(xù)抓好新準則的學習培訓工作，將準則變化與審計理念、方法、程序等的變化密切結合起來；要強化審計獨立性，保持應有的職業(yè)謹慎態(tài)度，遵守職業(yè)道德規(guī)范；要樹立風險意識，切實貫徹風險導向審計理念，嚴格審計程序，強化審計工作記錄，提高識別和應對風險的能力；要改善事務所內部管理，加強質量控制，全面提升審計質量和其他服務質量。

　　三、加強協(xié)調，形成合力，做好兩大準則體系貫徹實施的監(jiān)督檢查

　　嚴格、科學、高效的監(jiān)督檢查，是確保會計審計準則體系貫徹到位的有力保證。財政部門、其他有關政府部門和注冊會計師協(xié)會要加強協(xié)調、齊抓共管，形成合力，認真做好兩大準則體系貫徹實施的監(jiān)督檢查和指導工作：

　　要加強對上市公司和執(zhí)行新準則的國有大型企業(yè)集團的會計信息質量檢查工作，加大對會計師事務所，尤其是具有執(zhí)行證券期貨業(yè)務資格會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量的檢查力度，重點檢查在2006年末新舊準則轉換之際的不規(guī)范行為，以及2007年度執(zhí)行新準則情況。對于執(zhí)行準則不到位的，要督促整改、重點監(jiān)控；問題嚴重的，要公開曝光并依法處理。

　　要積極主動地爭取其他政府部門的支持和配合，共同推動新準則實施的指導和監(jiān)督檢查工作，做好企業(yè)會計準則與政府審計、證券、銀行、保險監(jiān)管以及稅收政策的協(xié)調與銜接，以及部門之間的協(xié)調工作，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，確保兩大準則體系的平穩(wěn)過渡和全面實施。

　　中華人民共和國財政部
二○○六年十二月三十一日