各區(qū)、縣財(cái)政局，各委、辦、局（集團(tuán)<控股>公司），各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第26號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請組織實(shí)施。在組織實(shí)施中有何問題，請及時(shí)函告我局。

　　附件： 《天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》

　　天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》（以下簡稱《會(huì)計(jì)法》）、財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第26號）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用于本辦法。

　　在我市國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　?。ㄒ唬?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；

　?。ǘ┏黾{；

　?。ㄈ┗耍?br>
　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；

　　（五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　　（六）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　　（七）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　?。ò耍┛傎~；

　?。ň牛┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；

　?。ㄊ?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。

　　第三條  各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

　　不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第四條  市財(cái)政部門，各區(qū)、縣財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）為我市會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作；各區(qū)、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。

　　第五條  鐵路、中國人民武裝警察部隊(duì)和中國人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理不適用于本辦法。

　　第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第六條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。

　　第七條  申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┳袷貢?huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

　　（二）具備良好的道德品質(zhì)；

　　（三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

　　因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第八條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級）。其中，財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為全市統(tǒng)一考試科目，必須在一次考試中同時(shí)合格，方可領(lǐng)取成績合格單，成績合格單自核發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期成績合格單自行作廢；初級會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級）需通過財(cái)政部門日常組織的考試取得合格證書。

　　第九條  申請人符合本辦法第七條規(guī)定的基本條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級）。

　　前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：

　?。ㄒ唬?huì)計(jì)學(xué)；

　?。ǘ?huì)計(jì)電算化；

　?。ㄈ┳詴?huì)計(jì)師專門化；

　?。ㄋ模徲?jì)學(xué)；

　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)管理；

　?。├碡?cái)學(xué)。

　　第十條  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┲贫紕?wù)規(guī)則；

　?。ǘ┙M織考試命題；

　?。ㄈ?shí)施考試考務(wù)工作；

　　（四）監(jiān)督檢查考風(fēng)、考紀(jì)。

　　區(qū)、縣財(cái)政部門按照市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作。

　　第十一條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請人，可以按下列規(guī)定，向所屬區(qū)、縣財(cái)政部門申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書：

　　（一）從事會(huì)計(jì)工作人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，由其單位所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；

　　（二）未從事會(huì)計(jì)工作人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，由其戶口（或者暫住證）所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

　　第十三條  申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　　（一）考試成績合格證明；

　?。ǘ┯行矸葑C件原件；

　　（三）近期同一底片一寸免冠彩色照片兩張。

　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還須持學(xué)歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。

　　第十四條  申請人可以通過委托代理人申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條  申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　區(qū)、縣財(cái)政部門受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時(shí)注明日期，并加蓋行政許可專用印章。

　　第十六條  區(qū)、縣財(cái)政部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)、縣財(cái)政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十七條  區(qū)、縣財(cái)政部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　區(qū)、縣財(cái)政部門作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十八條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第十九條  市財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一要求印制會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的編號規(guī)則。

　　第三章  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

　　第二十條  持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。

　　第二十一條  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定全市持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　第二十二條  區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第二十三條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

　　持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記表》，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向單位所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門辦理注冊登記。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記表》，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的區(qū)、縣財(cái)政部門備案。

　　第二十四條  持證人員調(diào)往外省市繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)登記表》，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊登記的區(qū)、縣財(cái)政部門辦理調(diào)出手續(xù)。

　　外省市持證人員調(diào)到本市繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、外省市縣級以上財(cái)政部門開具的調(diào)轉(zhuǎn)登記表，向調(diào)入單位所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十五條  持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書因丟失、毀損等原因需要補(bǔ)發(fā)的，須在市級報(bào)刊刊登遺失聲明30日后，填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，持刊登遺失聲明的報(bào)刊向現(xiàn)單位所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門辦理補(bǔ)證手續(xù)。

　　第二十六條  區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　?。ㄒ唬┏肿C人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會(huì)計(jì)工作情況；

　?。ㄈ┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　　（五）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向所屬區(qū)、縣財(cái)政部門辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十七條  區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于區(qū)、縣財(cái)政部門辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從財(cái)政部門制定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬氖聲?huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；

　?。ㄈ┏肿C人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　財(cái)政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條  單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第三十條  參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由市財(cái)政部門取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第三十二條  持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，由其所屬區(qū)、縣財(cái)政部門令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十三條  持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一的，由財(cái)政部門按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會(huì)公告。

　　第三十四條  財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作的，由所屬區(qū)、縣財(cái)政部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十五條  財(cái)政部門在依法作出行政處罰決定時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序執(zhí)行，申請人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　第三十六條  財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十七條  財(cái)政部門的工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第五章  附則

　　第三十八條  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民，在我市申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。

　　第三十九條  本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第四十條  本辦法自2005年5月1日起施行。天津市財(cái)政局2001年2月28日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法>的通知》（津財(cái)會(huì) [2001]9號）、2001年4月13日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法>若干問題解答（一）的通知》（津財(cái)會(huì) [2001]16號）同時(shí)廢止。