各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局：

　　為落實《中華人民共和國稅收征管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《征管法實施細則》）的規(guī)定，保證工商行政管理機關與稅務機關之間登陸記信息的順暢交換和有效共享，加強稅務機關與工商行政管理機關的協(xié)作配合，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保國家財政收入，現(xiàn)對稅務機關與工商行政管理機關之間的信息交換和信息共享問題通知如下：

　　一、登記信息交換的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕ど绦姓芾頇C關向稅務機關提供的信息

　　1、設立登記信息：營業(yè)執(zhí)照注冊號、企業(yè)名稱（個體工商戶字號）、法定代表人（負責人或個體工商戶業(yè)主）、住所（經(jīng)營場所）、電話、企業(yè)類型、核準日期、登記機關名稱。

　　2、變更登記信息：變更內(nèi)容、變更日期。

　　3、注銷登記信息：注銷登記原因、注銷登記日期。

　　4、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息：吊銷原因、吊銷日期。

　　5、年檢驗照信息：未通過年檢驗照的信息、應辦理年檢驗照而未辦理年檢驗照的信息。

　?。ǘ┒悇諜C關向工商行政管理機關提供的信息

　　1、注銷稅務登記信息：納稅人名稱、納稅人的營業(yè)執(zhí)照注冊號、稅務登記號、稅務登記注銷日期、稅務登記注銷機關。

　　2、提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照信息：依法應該辦理稅務登記而拒不辦理稅務登陸記的信息。

　　3、非正常戶信息：納稅人名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、稅務登記號、非正常戶認定、解除時間。

　　除上述信息外，地（市）級以上工商行政管理機關與稅務機關可根據(jù)實際需要，確定需要交換的其他信息。

　　二、建立健全信息交換制度和機制

　　各級工商行政管理機關和稅務機關應作好信息交換的各項準備工作，逐步理順相關業(yè)務流程，規(guī)范信息交換對象、方式、周期等各項工作流程和標準，建立信息交換制度。

　?。ㄒ唬┬畔⒔粨Q對象

　　各工商行政管理機關應當將有關信息分別向同級國家稅務局、地方稅務局交換。

　　稅務機關對工商行政管理機關提供的信息，在本級進行登記后，應當負責向下級單位下傳。

　　各級稅務機關應當直接將有關信息向辦理企業(yè)及個體工商戶登記的工商行政管理機關交換。

　?。ǘ┬畔⒔粨Q方式

　　逐步確立信息化條件下的工商行政管理機關與稅務機關的信息交換工作機制，工商行政管理機關與稅務機關應通過計算機網(wǎng)絡交換信息，暫不能通過網(wǎng)絡交換信息的，工商行政管理機關和稅務機關要采用軟盤交換，同時打印紙質(zhì)材料。數(shù)據(jù)電文、軟盤與紙質(zhì)材料內(nèi)容不一致的，以紙質(zhì)材料的內(nèi)容為準。

　　信息交換的各類表式，由國家稅務總局商國家工商行政管理總局制定（附后）。手工制作的表式應與通過計算機進行信息交換中使用的表式一致。

　?。ㄈ╆P于戶數(shù)核對

　　在信息交換過程中，各級工商行政管理機關和稅務機關要定期核對登記戶數(shù)。

　　數(shù)據(jù)的交換從一定時點的靜態(tài)數(shù)據(jù)開始，逐步實現(xiàn)信息的全面共享。在制定工商行政管理機關與稅務機關的信息交換流程的基礎上，工商行政管理機關將一定時期（月或季度）內(nèi)設立、變更、注（吊）銷工商登記的情況交換給稅務機關。在保證一定時期內(nèi)新設立、變更、注（吊）銷工商登記信息交換的基礎上，逐步過渡到對新設立、變更、注（吊）銷工商登記的情況，即時交換給稅務機關。

　?。ㄋ模┐_定合理的信息交換周期

　　各級工商行政管理機關和稅務機關在本通知規(guī)定的時限內(nèi)，根據(jù)實際情況確定信息交換周期。

　　對于本月內(nèi)新設立、變更、注（吊）銷工商登記的企業(yè)（個體工商戶）名單和有關情況，各級工商行政管理機關應當于月末終了15日內(nèi)，向稅務機關交換；不能按月交換新設立、變更、注銷工商登記情況的，各級工商行政管理機關應當于每季終了15日內(nèi)，將本季度內(nèi)新設立、變更、注（吊）銷工商登記的名單和有關情況，向稅務機關交換。

　　每年工商行政管理機關年檢驗照工作結(jié)束后15日內(nèi)，各級工商行政管理機關應將年檢驗照信息及時通報給稅務機關。

　　稅務機關依法提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當在做出決定之日起5 個工作日內(nèi)，將提請吊銷營業(yè)執(zhí)照的信息交換給工商行政管理機關；工商行政管理機關作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定后，應當在作出決定之日起5個工作日內(nèi)，將吊稍營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)（個體工商戶）的名單交換給稅務機關。

　　在2003年度年檢驗照后，各地工商行政管理機關將所有工商登記戶的名單（含歷史數(shù)據(jù)）交換給稅務機關。稅務機關在2004年6月底前逐戶進行核對，并將核對的情況和數(shù)據(jù)差異的原因及處理結(jié)果逐級上報至國家稅務總局。

　?。ㄎ澹╆P于數(shù)據(jù)核對和基礎數(shù)據(jù)庫建設

　　鑒于目前工商行政管理機關使用的工商登記注冊號和稅務機關使用的納稅人識別碼尚未統(tǒng)一，各地工商行政管理機關和稅務機關可先各自采集數(shù)據(jù)，通過企業(yè)或個體工商戶名稱進行數(shù)據(jù)核對，在條件成熟的情況下，可通過組織機構(gòu)代碼進行數(shù)據(jù)核對。有條件的地方，工商行政管理機關和稅務機關可通過向?qū)Ψ降暮侠硎跈?，保證通過電子檔案查詢有關信息。

　　為減少數(shù)據(jù)核對的不一致，工商行政管理機關在辦理新設立、變更企業(yè)及個體工商戶登記時，可以通知企業(yè)或個體工商戶在30日內(nèi)到稅務機關辦理新辦或變更稅務登記。

　　工商行政管理機關和稅務機關在信息交換的基礎上，逐步建立和完善統(tǒng)一的企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)政府機關間的信息共享打下基礎。

　　各級稅務機關對同級工商行政管理機關提供的信息，一方面進行登記、下發(fā)，另一方面應同時向上級稅務機關（即地市級國稅局/地稅局→省級國稅局/地稅局，省級國稅局/地稅局→國家稅務總局）傳送，以便利用稅務系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡實現(xiàn)工商數(shù)據(jù)在省局、總局的集中，為數(shù)據(jù)的充分利用打下基礎。

　　三、作好組織協(xié)調(diào)工作

　　各省級、地（市）級工商行政管理機關和稅務機關要建立信息交換工作協(xié)調(diào)領導小組，由工商行政管理局、國稅局、地稅局的主管領導小組，由工商行政管理局、國稅局、地稅局的主管領導參加，作好信息交換的組織、領導、協(xié)調(diào)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理機關和稅務機關可根據(jù)本通知的規(guī)定聯(lián)合制定具體的操作辦法，分別報國家工商行政管理總局、國家稅務總局備案。各地（市）級工商行政管理機關和稅務機關要在上級機關的領導下，按照本通知的要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定本地區(qū)的具體的交換方案，作好數(shù)據(jù)交換工作。

　　工商行政管理機關和稅務機關互相交換信息，不得以任何名義向?qū)Ψ绞杖≠M用。

　　各級工商行政管理機關和稅務機關未按照規(guī)定交換有關信息的，由上級機關責令限期改正；對未按規(guī)定作好交換信息工作的主管領導和直接責任人員按照《國家公務員管理條例》的有關規(guī)定追究其行政責任。

　　本通知自2003年9月1日起執(zhí)行，各級工商行政管理機關與稅務機關要按本通知的要求落實好信息交換工作，本通知未盡的規(guī)定事項，按有關的法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：《信息交換通知》附表（略）

　　                                                   二00三年七月二日