各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國務(wù)院各部、委（財(cái)務(wù)司）：

　　為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，鞏固整頓會(huì)計(jì)工作秩序成果，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的廣泛開展，我部制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。從去年以來整頓會(huì)計(jì)工作秩序所暴露的問題看，一些單位放松對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，造成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度地削弱、滑坡甚至混亂，助長了會(huì)計(jì)工作秩序的混亂，影響了單位經(jīng)營管理的開展，削弱了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建立正常會(huì)計(jì)工作秩序的重要突破口，必須切實(shí)抓緊抓好。

　　二、明確目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的總體目標(biāo)是：

　　通過3到5年的努力，實(shí)行獨(dú)立核算的各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作符合《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建立健全，記帳、算帳、報(bào)帳工作符合制度要求，會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序，會(huì)計(jì)工作水平穩(wěn)步提高。

　　各地區(qū)、各部門要在摸清本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃和具體實(shí)施措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。各基層單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行檢查、整改，健全內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范記帳、算帳、報(bào)帳工作，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序。

　　三、要把抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律結(jié)合起來

　　各地區(qū)、各部門在組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中，要注意對(duì)基層單位遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的檢查和考核。一方面，要把申請(qǐng)考核單位近2年是否存在違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作為重要否決指標(biāo)之一，列入考核檢查標(biāo)準(zhǔn)中，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　另一方面，對(duì)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書并且在近2年的稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查和其他專項(xiàng)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)較大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位，可以在一定期限內(nèi)免于稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查，具體由各級(jí)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室在確定年度重點(diǎn)檢查單位時(shí)酌情掌握。財(cái)政部門的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好免檢單位的審查工作。

　　四、加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化取得實(shí)效

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的組織實(shí)施；國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)直屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的組織實(shí)施。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核、確認(rèn)、發(fā)證、復(fù)查的管理權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。在開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中，要積極取得稅務(wù)、工商等部門的支持和配合。

　?。ǘ┘訌?qiáng)管理，搞好服務(wù)。各地區(qū)、各部門要本著堅(jiān)持質(zhì)量和注重實(shí)效的原則，

　　嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，認(rèn)真抓好考核、確認(rèn)、復(fù)查等工作。對(duì)《辦法》第四條規(guī)定的考核要求，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和量化。要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》第八條關(guān)于否決指標(biāo)的規(guī)定。同時(shí)，要抓好基層單位規(guī)范化前的整改和規(guī)范化后的鞏固、提高等環(huán)節(jié)的工作，指導(dǎo)基層單位不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核、確認(rèn)、發(fā)證、復(fù)查等工作中，嚴(yán)禁向基層單位亂收費(fèi)、亂攤派。

　?。ㄈ┳ズ没A(chǔ)，促進(jìn)提高。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作最基本的要求。

　　從我國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際狀況出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)集中精力抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，因此，我部近期暫不進(jìn)行高于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求的考核。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較好或者規(guī)范化工作進(jìn)展迅速的地區(qū)和部門，可以在《辦法》基礎(chǔ)上制定旨在進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作水平的更高考核層次和考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)我部備案。

　　（四）建立聯(lián)系點(diǎn)和信息交流制度。

　　各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)了解基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展和整改情況，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳和推廣。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選擇3到5個(gè)基層單位作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作聯(lián)系點(diǎn)，定期了解基礎(chǔ)工作開展情況，聽取對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見。同時(shí)，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化方面的情況勾通和信息交流，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向我部通報(bào)一次會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化開展情況。

　　以上通知，請(qǐng)予執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)與我部聯(lián)系。

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

　　附件：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法