法規(guī)庫(kù)

國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定

國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)

頒布時(shí)間:1987-06-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:

  第一條 為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。

  第二條 國(guó)家機(jī)關(guān),全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位,由國(guó)家撥給經(jīng)費(fèi)的團(tuán)體,及其所屬的工作人員,在財(cái)政、財(cái)務(wù)活動(dòng)中、必須遵守有關(guān)財(cái)政法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱財(cái)政法規(guī))的規(guī)定。

  對(duì)于違反財(cái)政法規(guī)的行為。違反財(cái)政法規(guī)截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國(guó)家資金的款項(xiàng),除有關(guān)法規(guī)另有處罰規(guī)定者外,依照本規(guī)定予以處罰、處理。

  第三條 對(duì)有違反財(cái)政法現(xiàn)行為的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)、分別按照下列規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┚?;通報(bào)批評(píng)。

 ?。ǘ┝P款:罰款金額一般不超過違反財(cái)政法規(guī)款額;情節(jié)特別嚴(yán)重的,最高不超過違反財(cái)政法規(guī)款額的五倍。

  第四條 對(duì)有違反財(cái)政法現(xiàn)行為的直接責(zé)任人員和單位行政領(lǐng)導(dǎo)人(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人員)、應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié),分別按照下列規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┬姓幏郑壕?;記過;記大過;降級(jí);降職;撤職;開除留用察看;開除。

 ?。ǘ┝P款:最高不超過相當(dāng)于本人三個(gè)月的基本工資。

  第五條 對(duì)違反財(cái)政法規(guī)款額,無論數(shù)字大小,都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理:

 ?。ㄒ唬]收非法所得;

  (二)收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入;

  (三)追還被侵占、挪用的資金;

 ?。ㄋ模_轉(zhuǎn)有關(guān)的賬目

  第六條 隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的稅金、利潤(rùn)或者其他財(cái)政收入,違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬元以上、或者不足5萬元、但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予警告,并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬元以上、且占全年應(yīng)上繳稅金、利潤(rùn)、其他財(cái)政收人10%以上,或者不足上述界限、但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)、并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以上的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第七條 虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國(guó)家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼,違反財(cái)政法規(guī)款額不足全年應(yīng)撥款額或者應(yīng)補(bǔ)貼穎的20%的,對(duì)單位給予警告,并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額占全年應(yīng)撥款額或者應(yīng)補(bǔ)貼額20%以上,或者不足上述界限、但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以上的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第八條 超越權(quán)限擅自減免稅收、動(dòng)用國(guó)庫(kù)款項(xiàng)的,對(duì)單位給予警告;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款。

  前款情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第九條 違反規(guī)定挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出,違反財(cái)政法規(guī)款額在10萬元以上,或者不足10萬元、但是情節(jié)嚴(yán)重的、對(duì)單位給予警告;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額較大、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額10%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記大過以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第十條 違反規(guī)定將全民所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給集體,或者將預(yù)算內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金,違反財(cái)政法規(guī)款額在10萬元以上,或者不足10萬元:但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予警告,并用處以相當(dāng)于違反財(cái)政法現(xiàn)象額10%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額較大、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第十一條 嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)政開支規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),違反財(cái)政法規(guī)款額不足1萬元的,對(duì)單位給予警告,并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額10%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記大過以下行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額在1萬元以上,或者不足1萬元、但是情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額30%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記大過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第十二條 違反國(guó)家規(guī)定,超越權(quán)限,擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高工資,違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均200元以下、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位給予警告,并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資以下的罰款。

  前款違反財(cái)政法規(guī)款額在年人均200元以上的,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng),并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以上的罰款;對(duì)責(zé)任人員給予記過以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第十三條 利用職務(wù)上的便利,將公共財(cái)物非法占為己有,未構(gòu)成犯罪或者依法免予刑事處分,個(gè)人非法所得不足1000元的,給予降級(jí)以下的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資的罰款。

  非法所得在1000元以上,或者不足1000元、但是情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)以上的行政處分,并可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。

  第十四條 違反財(cái)政法規(guī)。有下列情形之一的、從重處罰:

 ?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬人員違反財(cái)政法規(guī)的;

 ?。ǘ┙?jīng)辦人員擅自作主或者主動(dòng)策劃違反財(cái)政法規(guī)的;

 ?。ㄈ┡灿没蛘呦瓤壑?、救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟(jì)、教育等專項(xiàng)資金和物資的;

 ?。ㄋ模┩扛?、偽造、毀滅帳表憑證的;

 ?。ㄎ澹┳钃?、抗拒檢查或者拒不糾正錯(cuò)誤的;

 ?。也閷曳傅?。

  第十五條 違反財(cái)政法規(guī),有下列情形之一的、可以從輕或者免予處罰:

 ?。ㄒ唬┻`反財(cái)政法規(guī)行為經(jīng)有關(guān)部門查出后,認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的:

 ?。ǘ┻`反財(cái)政法規(guī)款額較小,情節(jié)輕微的;

 ?。ㄈ┳约褐鲃?dòng)查出并及時(shí)糾正的;

 ?。ㄋ模┙?jīng)辦人員抵制無效,被迫執(zhí)行的。

  第十六條 同期查出有兩種以上違反財(cái)政法現(xiàn)行為的,應(yīng)當(dāng)按照最重的行為給予處罰、但是罰款應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算收繳。

  第十七條 對(duì)于違反財(cái)政法規(guī),弄虛作假而騙取的先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)。應(yīng)當(dāng)由授予機(jī)關(guān)予以撤銷。

  第十八條 對(duì)單位的處罰和對(duì)責(zé)任人員的罰款,由進(jìn)行檢查的審計(jì)機(jī)關(guān)或者財(cái)政機(jī)關(guān)作出決定;對(duì)責(zé)任人員的行政處分,由進(jìn)行檢查的審計(jì)機(jī)關(guān)或者財(cái)政機(jī)關(guān)提出建議、按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲規(guī)定或者企業(yè)職工獎(jiǎng)懲規(guī)定,由有關(guān)部門作出決定。

  第十九條 單位交納的罰款,企業(yè)在留用利潤(rùn)中支付;行政、事業(yè)單位在預(yù)算外資金或者包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付;個(gè)人交納的罰款,可以由所在單位從本人工資中扣繳。

  罰款數(shù)額較大,一次交納有困難的,經(jīng)作出決定的機(jī)關(guān)同意,可以分期交納。

  第二十條 單位對(duì)處罰決定、個(gè)人對(duì)罰款決定不服的,可以在收到處罰或者罰款決定通知書之日起15日內(nèi),向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接至復(fù)查申請(qǐng)30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

  個(gè)人對(duì)行政處分決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定的申訴程序辦理。

  第二十一條 對(duì)有違反財(cái)政法現(xiàn)行為的單位及其責(zé)任人員,執(zhí)行檢查處理的審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,不按照本規(guī)定進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)追究經(jīng)辦人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

  第二十二條 違反財(cái)政法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

  第二十四條 本規(guī)定的施行細(xì)則由審計(jì)署、財(cái)政部共同制定。

  第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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