法規(guī)庫

資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——不動(dòng)產(chǎn)

頒布時(shí)間:2007-11-28 14:22:29.000 發(fā)文單位:財(cái)政部

  第一章  總則

  第一條  為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。

  第二條  本準(zhǔn)則所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地、建筑物及其他附著于土地上的定著物,包括物質(zhì)實(shí)體及其相關(guān)權(quán)益。

  第三條  本準(zhǔn)則所稱不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程,包括單獨(dú)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估。

  第四條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

  第五條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本準(zhǔn)則。

  第二章  基本要求

  第六條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則,并考慮其他評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

  第七條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),具備從事不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)勝任能力。

  第八條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估對(duì)象,根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型,恰當(dāng)運(yùn)用評(píng)估方法,形成合理的評(píng)估結(jié)論。

  第九條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬,要求委托方對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬做出承諾。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬資料進(jìn)行必要的查驗(yàn)。

  第十條  不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在評(píng)估對(duì)象符合使用管制要求的情況下進(jìn)行。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)使用的限制條件,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)部門依法規(guī)定的用途、面積、高度、建筑密度、容積率、年限等技術(shù)指標(biāo)為依據(jù)。

  第十一條  當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)存在多種利用方式時(shí),應(yīng)當(dāng)在合法的前提下,以最優(yōu)利用方式進(jìn)行評(píng)估。

  第十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估所采用的評(píng)估方法可以參考相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  第三章  操作要求

  第十三條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要求委托方明確不動(dòng)產(chǎn)包含的內(nèi)容和評(píng)估結(jié)果的預(yù)期用途,確定不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的。不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估對(duì)象,可以是不動(dòng)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的全部權(quán)益,也可以是不動(dòng)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的部分權(quán)益。

  不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估目的包括不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、保險(xiǎn)、稅收、征收、征用、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),以及財(cái)務(wù)報(bào)告目的等。

  第十四條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)全面了解不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)物狀況、權(quán)益狀況和區(qū)位狀況,掌握評(píng)估對(duì)象的主要特征。

  第十五條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的和不動(dòng)產(chǎn)具體情況進(jìn)行合理假設(shè)。

  第十六條  不動(dòng)產(chǎn)組成部分的價(jià)值存在相互影響關(guān)系。建筑物對(duì)于其所占有的土地使用權(quán)存在價(jià)值減損的可能。如果建筑物對(duì)于其所占有的土地使用權(quán)存在價(jià)值減損情形,評(píng)估土地使用權(quán)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)算該損失金額并加以扣除。

  第十七條  對(duì)于土建工程與設(shè)備安裝工程為一體的不動(dòng)產(chǎn),注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注設(shè)備安裝工程與不動(dòng)產(chǎn)的關(guān)系,合理進(jìn)行區(qū)分,并應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的影響。

  第十八條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),一般情況下,應(yīng)當(dāng)對(duì)所評(píng)估的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,明確不動(dòng)產(chǎn)存在狀態(tài)并關(guān)注其權(quán)屬狀況。特殊情況下,如果采用抽樣等方法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)制定合理的抽樣方法,并充分考慮抽樣風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)處于隱蔽狀況或者因客觀原因無法進(jìn)行實(shí)地查看的部分,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施加以判斷并予以恰當(dāng)披露。

  第十九條  對(duì)于水利工程、碼頭、橋涵、道路等不動(dòng)產(chǎn),注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值特性和資產(chǎn)特點(diǎn),通過設(shè)計(jì)概算、工程圖紙、竣工決算資料、定額標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料,結(jié)合對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)查看,了解不動(dòng)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、工程量、工程費(fèi)用分?jǐn)偂⒔ㄔO(shè)周期以及收益等情況。

  第二十條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)的相鄰關(guān)系、租約限制和動(dòng)產(chǎn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的影響。

  第二十一條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的分析和判斷,合理加以利用。

  第四章  評(píng)估方法

  第二十二條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析市場(chǎng)法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法以及假設(shè)開發(fā)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法等衍生方法的適用性,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法。

  第二十三條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師采用市場(chǎng)法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)收集足夠的交易實(shí)例。收集交易實(shí)例的信息一般包括:

 ?。ㄒ唬┙灰讓?shí)例的基本狀況,主要有:名稱、坐落、四至、面積、用途、產(chǎn)權(quán)狀況、土地形狀、土地使用期限、建筑物建成日期、建筑結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境等;

 ?。ǘ┏山蝗掌冢?/p>

 ?。ㄈ┏山粌r(jià)格,包括總價(jià)、單價(jià)及計(jì)價(jià)方式;

  (四)付款方式;

 ?。ㄎ澹┙灰浊闆r,主要有交易目的、交易方式、交易稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方式、交易人之間的特殊利害關(guān)系、特殊交易動(dòng)機(jī)等。

  第二十四條  用作參照物的交易實(shí)例應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┰趨^(qū)位、用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、檔次、權(quán)利性質(zhì)等方面與評(píng)估對(duì)象類似;

  (二)成交日期與評(píng)估基準(zhǔn)日接近;

 ?。ㄈ┙灰最愋团c評(píng)估目的吻合;

 ?。ㄋ模┏山粌r(jià)格為正常價(jià)格或者可修正為正常價(jià)格。

  第二十五條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交易情況修正、交易日期修正和不動(dòng)產(chǎn)狀況修正。

  交易情況修正是將參照物實(shí)際交易情況下的價(jià)格修正為正常交易情況下的價(jià)值。交易日期修正是將參照物成交日期的價(jià)格修正為評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值。不動(dòng)產(chǎn)狀況修正是將參照物狀況下的價(jià)格修正為評(píng)估對(duì)象狀況下的價(jià)值,可以分為區(qū)域狀況修正、權(quán)益狀況修正和實(shí)物狀況修正。

  第二十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用收益法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)了解:

 ?。ㄒ唬┎粍?dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)收益或者潛在經(jīng)濟(jì)收益;

 ?。ǘ┎粍?dòng)產(chǎn)未來收益及風(fēng)險(xiǎn)能夠較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)與量化;

 ?。ㄈ┎粍?dòng)產(chǎn)未來收益應(yīng)當(dāng)是不動(dòng)產(chǎn)本身帶來的收益;

 ?。ㄋ模┎粍?dòng)產(chǎn)未來收益包含有形收益和無形收益。

  第二十七條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用收益法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)合理確定收益期限、凈收益與折現(xiàn)率。

 ?。ㄒ唬┦找嫫谙迲?yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物剩余經(jīng)濟(jì)壽命年限與土地使用權(quán)剩余使用年限等參數(shù),并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,合理確定;

  (二)確定凈收益時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮未來收益和風(fēng)險(xiǎn)的合理預(yù)期;

 ?。ㄈ┱郜F(xiàn)率與不動(dòng)產(chǎn)的收益方式、收益預(yù)測(cè)方法、風(fēng)險(xiǎn)狀況有關(guān),也因不動(dòng)產(chǎn)的組成部分不同而存在差異。折現(xiàn)率的口徑應(yīng)當(dāng)與預(yù)期收益口徑保持一致。

  第二十八條 運(yùn)用收益法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),有租約限制的,租約期內(nèi)的租金宜采用租約所確定的租金,租約期外的租金應(yīng)當(dāng)采用正??陀^的租金,并在評(píng)估報(bào)告中恰當(dāng)披露租約情況。

  第二十九條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用成本法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn),估算重置成本時(shí),應(yīng)當(dāng)了解:

  (一)重置成本采用客觀成本;

  (二)不動(dòng)產(chǎn)重置成本采取土地使用權(quán)與建筑物分別估算、然后加總的評(píng)估方式時(shí),重置成本的相關(guān)成本構(gòu)成應(yīng)當(dāng)在兩者之間合理劃分或者分?jǐn)?,避免重?fù)計(jì)算或者漏算;

 ?。ㄈ┎粍?dòng)產(chǎn)的重置成本通常采用更新重置成本。當(dāng)評(píng)估對(duì)象為具有特定歷史文化價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量采用復(fù)原重置成本。

  第三十條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所涉及的土地使用權(quán)剩余年限、建筑物經(jīng)濟(jì)壽命年限及設(shè)施設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命年限進(jìn)行分析判斷,合理確定不動(dòng)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命年限。

  第三十一條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)全面考慮可能引起不動(dòng)產(chǎn)貶值的主要因素,合理估算各種貶值。建筑物的貶值包括實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。確定建筑物的實(shí)體性貶值時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物已使用年限、經(jīng)濟(jì)壽命年限和土地使用權(quán)剩余年限的影響。

  確定住宅用途建筑物實(shí)體性貶值時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期的影響。當(dāng)土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命年限確定其貶值額。

  第三十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)了解:

 ?。ㄒ唬┘僭O(shè)開發(fā)法適用于具有開發(fā)和再開發(fā)潛力,并且其開發(fā)完成后的價(jià)值可以合理確定的不動(dòng)產(chǎn);

 ?。ǘ╅_發(fā)完成后的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值是開發(fā)完成后不動(dòng)產(chǎn)狀況所對(duì)應(yīng)的價(jià)值;

  (三)后續(xù)開發(fā)建設(shè)的必要支出和應(yīng)得利潤(rùn)包括:后續(xù)開發(fā)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資利息、銷售稅費(fèi)、開發(fā)利潤(rùn)和取得待開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)等;

 ?。ㄋ模┘僭O(shè)開發(fā)方式應(yīng)當(dāng)是滿足規(guī)劃條件下的最佳開發(fā)利用方式。

  第三十三條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用基準(zhǔn)地價(jià)修正法評(píng)估土地使用權(quán)價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值內(nèi)涵與基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵的差異,合理確定調(diào)整內(nèi)容。在土地級(jí)別、用途、權(quán)益性質(zhì)等要素一致的情況下,調(diào)整內(nèi)容一般包括交易日期修正、區(qū)域因素修正、個(gè)別因素修正、使用年期修正和開發(fā)程度修正等。

  第五章  企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估

  第三十四條  企業(yè)所擁有的不動(dòng)產(chǎn)通常在存貨、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程以及無形資產(chǎn)等科目中核算。

  第三十五條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式及不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際使用方式對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的影響。

  第三十六條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)價(jià)值評(píng)估的價(jià)值類型合理設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的假設(shè)前提和限制條件。

  第三十七條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,作為存貨的房地產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和自用房地產(chǎn)的價(jià)值影響因素存在差異。

  第三十八條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)分析不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算方式以及是否存在不動(dòng)產(chǎn)未結(jié)合同和尚未支付款項(xiàng),明確不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值內(nèi)涵與實(shí)際的支出、尚未發(fā)生的支出之間的關(guān)系,避免重復(fù)計(jì)算或者漏算。

  第三十九條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,不動(dòng)產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的組成部分,評(píng)估價(jià)值受其對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)程度的影響。

  第四十條  在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,對(duì)于溢余不動(dòng)產(chǎn),注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)考慮不動(dòng)產(chǎn)的持有目的、收益狀況和實(shí)現(xiàn)交易的可能性,采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法,合理確定其評(píng)估價(jià)值。

  第六章  披露要求

  第四十一條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在履行必要的評(píng)估程序后,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》編制評(píng)估報(bào)告,并進(jìn)行恰當(dāng)披露。

  第四十二條 無論單獨(dú)出具不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,還是將不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估作為評(píng)估報(bào)告的組成部分,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師都應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中披露必要信息,使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。

  第四十三條  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),在編制評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的總體情況、主要特點(diǎn)和權(quán)屬狀況進(jìn)行披露。

  第四十四條  評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的情況。

  第七章  附 則

  第四十五條 本準(zhǔn)則自2008年7月1日起施行。

  (中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》等7項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的通知,中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào),2007年11月28日)

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