各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為了進(jìn)一步減輕納稅人和基層額外負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送文書資料的要求，省局對(duì)納稅人辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、納稅申報(bào)和文書審批等日常涉稅業(yè)務(wù)時(shí)所報(bào)送的各種文書資料進(jìn)行了梳理簡(jiǎn)并，并對(duì)這些業(yè)務(wù)中納稅人所需報(bào)送的文書資料種類進(jìn)行了規(guī)范，各省轄市局要按照省局的要求于11月1日起執(zhí)行，不得再要求納稅人在辦理這些業(yè)務(wù)時(shí)再報(bào)送本通知所規(guī)定以外的文書資料。具體工作要求如下：

　　一、規(guī)范的范圍

　　本次規(guī)范主要針對(duì)納稅人到辦稅服務(wù)大廳辦理的各類涉稅事項(xiàng)，暫不包含稅務(wù)稽查、稅收法制、國(guó)際稅收和出口退稅等部分業(yè)務(wù)，本次未明確的稅收業(yè)務(wù)仍按照原規(guī)定要求執(zhí)行。

　　二、規(guī)范的內(nèi)容

　　根據(jù)在基層典型調(diào)查的情況，目前納稅人在辦理設(shè)立稅務(wù)登記等70項(xiàng)經(jīng)常發(fā)生的日常稅收業(yè)務(wù)中需要報(bào)送文書資料167種，這167種文書資料需要納稅人在辦理各類涉稅事項(xiàng)時(shí)重復(fù)報(bào)送460次。經(jīng)省局研究決定，對(duì)上述納稅人辦稅事項(xiàng)中省局以下單位規(guī)定納稅人重復(fù)報(bào)送的文書資料進(jìn)行清理簡(jiǎn)并，并明確了納稅人辦理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)時(shí)需要報(bào)送的資料項(xiàng)目?jī)?nèi)容，形成了納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)報(bào)送文書資料一覽表（具體內(nèi)容見附件）。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)

　　本次清理納稅人報(bào)送涉稅文書資料依據(jù)的原則是：納稅人同一涉稅資料原則上只報(bào)送一次；可以在現(xiàn)有軟件中查詢到的信息，非有變化原則上不再要求納稅人重復(fù)報(bào)送；征管工作中非必須且簡(jiǎn)并后不影響征管工作質(zhì)量的涉稅資料，不再要求納稅人報(bào)送。以上原則體現(xiàn)了總局關(guān)于簡(jiǎn)并涉稅資料的總體要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化清理簡(jiǎn)并納稅人涉稅資料工作的重要性和必要性的理解，充分認(rèn)識(shí)到清理簡(jiǎn)并納稅人涉稅資料既是降低征納成本、優(yōu)化服務(wù)、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體要求，也是提高征管工作效率和質(zhì)量、強(qiáng)化稅收管理的要求，必須不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。

　?。ǘ┣袑?shí)做好內(nèi)部培訓(xùn)和對(duì)外宣傳輔導(dǎo)工作各省轄市局要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，對(duì)辦稅服務(wù)廳和稅收管理員要培訓(xùn)到人。同時(shí)利用各種渠道將文件精神告知納稅人，做好對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，讓納稅人及時(shí)了解減輕負(fù)擔(dān)。一是在辦稅場(chǎng)所張貼涉稅業(yè)務(wù)報(bào)送資料一覽表；二是將各類業(yè)務(wù)報(bào)送文書資料內(nèi)容印制彩頁(yè)擺放在辦稅服務(wù)廳；三是在媒體上發(fā)布信息；四是組織稅收管理員對(duì)轄區(qū)納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。

　　（三）建立制度，保障涉稅資料簡(jiǎn)并成果

　　各省轄市局不得在省局明確的納稅人所需報(bào)送文書資料以外增加文書資料，省局應(yīng)建立納稅人報(bào)送涉稅文書資料管理機(jī)制，凡涉及增加納稅人報(bào)送文書資料的制度辦法，應(yīng)會(huì)簽征管和法規(guī)部門進(jìn)行審核把關(guān)，以防止納稅人報(bào)送的涉稅資料數(shù)量反彈。

　　（四）加強(qiáng)管理，保障涉稅信息準(zhǔn)確完整

　　清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送的涉稅資料后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)納稅人涉稅信息準(zhǔn)確完整方面的管理。為保證征管質(zhì)量和管理要求，一是需要提高錄入征管軟件數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；二是要求稅收管理員加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，當(dāng)涉稅信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更；三是在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)納稅人有關(guān)信息發(fā)生變化后要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和變更相關(guān)信息。

　　以上要求各省轄市局要于11月份落實(shí)到位，省局將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行抽查通報(bào)，在執(zhí)行過程中遇到的問題和建議及時(shí)向省局反饋。

　　附件：納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)報(bào)送文書資料一覽表

　　二○○七年九月三十日

　　附件：

納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)報(bào)送文書資料一覽表